去年歲末，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）已獲國務院批復，圍繞綠色生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展，江蘇沿海發(fā)展被賦予新的使命。江蘇“十四五”規(guī)劃亦明確提出“加快打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極”。數(shù)據(jù)顯示，2021年江蘇沿海地區(qū)生產(chǎn)總值已上2萬億元臺階，達到21372.25億元。進入“向海而興”的現(xiàn)代化建設新征程，“一帶一路”倡議與長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略在江蘇沿海交匯，連云港、鹽城、南通三地將如何擔負使命，承接機遇？

連云港：陸海聯(lián)動 全球布局

1月24日，從新疆三坪站發(fā)出的首個集裝箱班列順利抵達連云港新東方國際貨柜碼頭，列車上的30個集裝箱大柜將搭乘外貿(mào)航線運至越南，標志著“新疆三坪—連云港”外貿(mào)集裝箱海鐵聯(lián)運通道正式開通。該通道也是連云港新東方國際貨柜碼頭在國內(nèi)鐵路站點布局的第9條聯(lián)運通道。

連云港位于我國萬里海疆經(jīng)濟騰飛的黃金點位，南連長三角，北接環(huán)渤海，東進亞太經(jīng)濟圈，西至中西部出海要塞，通過新亞歐大陸橋，將太平洋沿岸與我國中西部、中亞、西亞、歐洲緊密聯(lián)系。

近年來，隨著“一港四區(qū)”格局的逐漸形成，連云港市超億噸的年吞吐能力成為世界級深水大港的標志，通過全球化戰(zhàn)略布局開辟了波斯灣、中東、美西、南非等遠洋干線，開通至日本、韓國、東南亞等近洋航線，以及數(shù)十條外貿(mào)支線、內(nèi)貿(mào)線。

“建設東方大港、打造標桿示范、深化雙向示范。”連云港市委書記方偉提出，連云港將加快完善深水航道、專業(yè)泊位，加密遠洋干線，做優(yōu)港航服務，以中西部首選出海口為目標，建強“海河江、鐵公水”多式聯(lián)運品牌，構建大樞紐、大通道、大物流格局，“十四五”末建成年吞吐量3.5億噸、集裝箱運量千萬標箱的長三角北翼強港。

當前，連云港正深化“硬聯(lián)通”，高水平打造“兩基地”和國際班列，形成東線出海、西線集結、覆蓋亞歐、便捷高效的物流大通道；提升“軟聯(lián)通”，建設數(shù)字絲路、物聯(lián)絲路，促進制度、標準等深層次互聯(lián)互通；共建“心聯(lián)通”，深化安全、文化、科技、教育等領域國際交流和合作，構建文明互鑒、民心相通的緊密紐帶。

方偉表示，連云港將建設好國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，深度融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶建設，以服務帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設樞紐城市、發(fā)展樞紐經(jīng)濟，用好自貿(mào)試驗片區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺，探索制度型開放，加強聯(lián)動創(chuàng)新，構筑高水平全方位開放高地。

鹽城：河海聯(lián)動 向海圖強

鹽城濱海港區(qū)，由海上看向陸地，4個巨無霸儲氣罐進入收尾階段，總長816米的棧道碼頭正向大海延伸。據(jù)了解，自2021年7月31日疏浚工程開工以來，江蘇LNG項目疏浚量累計突破1000萬方，可填滿約4800個標準游泳池，總體進度達51%。“項目投產(chǎn)后，LNG船舶將會漂洋過海，沿著這條海上‘綠色大道’在港池內(nèi)平穩(wěn)靠泊，將LNG輸送至千家萬戶，為長三角乃至華東地區(qū)提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源。”疏浚工作組相關負責人說。

作為江蘇新一輪沿海發(fā)展在鹽城市的重要載體，濱海港所在的黃海新區(qū)被寄予厚望。

去年11月19日，鹽城市召開黃海新區(qū)建設發(fā)展動員大會，明確“向海圖強、舉全市之力高質(zhì)量建設黃海新區(qū)”。當日，鹽城市委、市政府印發(fā)《關于加快推進黃海新區(qū)建設發(fā)展的意見》，明確要積極搶抓新一輪沿海高質(zhì)量發(fā)展機遇，“一年大提升、三年大變樣、五年大跨越”，到2025年底，規(guī)上工業(yè)應稅開票銷售達4000億元以上，港口吞吐量力爭達到億噸規(guī)模，人口規(guī)模25萬左右，達到國家級開發(fā)區(qū)標準。

由西向東，濱淮高速、濱海港鐵路、濱海港20萬噸級航道等工程如火如荼，一路向東出海口暢通；從北向南，響水、濱海、射陽等港口、碼頭和內(nèi)河航道資源已全部被整合進鹽城港控股集團，大力發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)，并加強與淮安、蚌埠、周口等地港航合作，為的是打通西向水運通道；新成立的汽車產(chǎn)業(yè)集團建成長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場等科創(chuàng)平臺，專門服務沿淮汽車產(chǎn)業(yè)走廊建設。

為積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造河海聯(lián)動的出海門戶，鹽城正引入更多以創(chuàng)新為導向的生產(chǎn)要素，與上海、杭州等地形成生產(chǎn)要素、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和基礎設施四大循環(huán)，協(xié)同長三角打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；走出國門，依托中韓貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和兩個國家一類口岸，鹽城積極申報建設江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，規(guī)劃建設綜合保稅倉庫，配套建設綜合服務中心等，建設一批國際產(chǎn)能合作示范基地。

錨定目標，鹽城如何勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵？鹽城市委副書記、代市長周斌認為，鹽城有良好的發(fā)展基礎，有深厚的文化底蘊，更有紅色基因的支撐，生態(tài)優(yōu)勢應該說逐步彰顯，要在沿海地區(qū)，能夠起到更大的作用和發(fā)揮更好的貢獻。

“要抓城市化和工業(yè)化加速期兩個疊加融合的機遇；發(fā)揮改革、創(chuàng)新和開放三大優(yōu)勢；注重就是特色產(chǎn)業(yè)培育，綠色低碳發(fā)展，城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障和改善民生；聚焦七個方面的重點工作，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在加速長三角一體化，推進綠色轉(zhuǎn)型，促進共同富裕，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以及鍛造一支能打硬仗的干部鐵軍這七個方面重點工作。”周斌表示。

南通：江海聯(lián)動 開放門戶

南通位于江蘇沿海地區(qū)最南端，也是江蘇沿海發(fā)展的領頭羊。數(shù)據(jù)顯示，南通市地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年破萬億后，2021年繼續(xù)高歌猛進，實現(xiàn)地區(qū)總值11026.94億元，增長8.9%。

“多項戰(zhàn)略機遇交匯疊加，南通成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展新增長極的態(tài)勢日益明顯，正處在大有可為的黃金發(fā)展期、跨越趕超的重要窗口期。”南通市委書記王暉說，作為全省唯一濱江臨海的設區(qū)市，南通既有跨江出海鏈接全球的海港優(yōu)勢，也有溯江而上服務內(nèi)陸的通道優(yōu)勢，還有依托上海融入世界的窗口優(yōu)勢，天然具有門戶功能。

最新消息顯示，作為重點打造的江蘇新出海口，通州灣新出海口呂四起步港區(qū)通用碼頭已經(jīng)啟用，主體港區(qū)一期通道建成通車，小廟洪上延航道、三夾沙南航道建成通航，通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程全線施工加碼提速，主體港區(qū)三港池1#-3#碼頭工程日前開工，“一年建設、兩年開港”的階段性目標達成。

江海交匯，產(chǎn)業(yè)潮響。從空中俯視南通江海岸線，工業(yè)項目正“追新逐綠，逐流而上”。

據(jù)了解，南通市船舶海工產(chǎn)業(yè)目前擁有規(guī)上企業(yè)350多家，產(chǎn)值超1000億元，形成了東起長江入海口啟東寅陽、西至如皋長青沙的沿江海工裝備和高技術船舶產(chǎn)業(yè)帶。港口方面，海門港重點打造金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群，預計2025年總投資1000億元的中天精品鋼項目建成，將形成超500萬噸精品鋼生產(chǎn)能力；洋口港重點打造化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，圍繞高性能纖維材料、可降解新材料、高性能樹脂等產(chǎn)業(yè)，加快推進桐昆PTA聚酯一體化等重大項目建設，預計2025年可形成千億元產(chǎn)值規(guī)模。

一路向東，啟東、如東沿海新能源產(chǎn)業(yè)以風電、光伏為主導，以氫能、LNG能源為特色，全市風電總裝機容量約占全省的1/3，海上風電裝機容量約占全國的1/4，千億級小洋口風電母港建設將為國家“雙碳”戰(zhàn)略提供高端裝備支撐和清潔能源供應。

王暉透露，南通已鋪展“一樞紐五城市”藍圖：建設暢聯(lián)全國通達世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐、更高水平國家創(chuàng)新型城市、深層次推動長三角一體化發(fā)展標桿城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰顯生態(tài)之美的低碳花園城市、宜居宜業(yè)幸福城市。 

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