近日，江蘇海事局印發(fā)實(shí)施《推進(jìn)黨建聯(lián)盟規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，這是該局圍繞鞏固深化高質(zhì)量黨建樣板工作的又一次創(chuàng)新實(shí)踐。旨在持續(xù)提升轄區(qū)全域黨建聯(lián)盟科學(xué)化管理、高效化運(yùn)行水平，進(jìn)一步促進(jìn)全域黨建聯(lián)盟作用發(fā)揮，全面構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層海事治理新格局。

《指導(dǎo)意見》針對(duì)當(dāng)前江蘇海事局轄區(qū)黨建聯(lián)盟存在的發(fā)展不平衡、不充分等問題，提出了“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目標(biāo)導(dǎo)向、融合發(fā)展，因地制宜、注重實(shí)效”的基本原則，突出全過程規(guī)范化管理，突出服務(wù)港航事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確了轄區(qū)黨建聯(lián)盟規(guī)范化管理的六大目標(biāo)和17項(xiàng)具體舉措。

近年來，江蘇海事局以高質(zhì)量黨建為主線，以黨建和業(yè)務(wù)深度融合為抓手，以黨建引領(lǐng)基層海事治理為方向，深化運(yùn)用“共建共治共享共贏”理念，創(chuàng)新“三聚三促五融合”黨建和業(yè)務(wù)深度融合新模式，全局各級(jí)黨組織累計(jì)牽頭成立43個(gè)全域黨建聯(lián)盟，涵蓋江蘇沿江8市400余家政府單位和港航企業(yè)，有效構(gòu)建了資源全域整合、要素全域覆蓋、監(jiān)管全域協(xié)調(diào)、服務(wù)全域提升、環(huán)保全域統(tǒng)籌的水上交通和環(huán)境治理共同體。

可以看到，在全域黨建聯(lián)盟的牽頭帶動(dòng)下，各成員單位充分運(yùn)用“信息互換、執(zhí)法互認(rèn)、監(jiān)管互助，營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、信用治理聯(lián)動(dòng)”的“三互三聯(lián)”功能工作機(jī)制，為加快實(shí)現(xiàn)基層海事現(xiàn)代治理提供了有力支撐。其中，推動(dòng)水上綜合治理更加集成高效。例如，針對(duì)部分航段通航環(huán)境復(fù)雜、事故險(xiǎn)情多發(fā)等問題，揚(yáng)州海事局“嘶馬灣共管共治”黨建聯(lián)盟積極作為，優(yōu)化航路設(shè)置、規(guī)范港口秩序，對(duì)安全隱患開展清單管理、靶向治理，實(shí)現(xiàn)了該水域本質(zhì)安全水平的全面提升。其次，落實(shí)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)更加常態(tài)長(zhǎng)效。例如，針對(duì)“一零兩全四免費(fèi)”（到港船舶污染物“零排放”“全接收”、在航船舶污染物排放“全達(dá)標(biāo)”，水上免費(fèi)交通、免費(fèi)錨泊、免費(fèi)生活垃圾接收、免費(fèi)生活污水接收）實(shí)施過程中，部分港口碼頭主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高的問題，江陰海事局清潔美麗長(zhǎng)江黨建聯(lián)盟創(chuàng)新思路，探索建立“污染物接收排名機(jī)制”，強(qiáng)化船舶污染物“應(yīng)收盡收”，有關(guān)各方的主體責(zé)任得到有效落實(shí)。此外，保障重大工程建設(shè)更加扎實(shí)見效。

下一步，江蘇海事局將以深化落實(shí)《指導(dǎo)意見》為抓手，統(tǒng)籌用好常態(tài)化開展黨建聯(lián)盟作用發(fā)揮黨組抽考、黨建聯(lián)盟運(yùn)行質(zhì)效調(diào)查評(píng)估等務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)構(gòu)建“共建共治共享共贏”的黨建引領(lǐng)基層海事治理新格局，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。

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