近年來，江蘇如東大豫鎮(zhèn)深入貫徹省市縣關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作精神要求，緊扣治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，聚焦社會治理矛盾問題破解和人民群眾獲得感幸福感提升，積極探索基層治理新路徑，創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格+五治”融合新模式，以網(wǎng)格“小單元”激發(fā)治理“大效能”。

大豫鎮(zhèn)建立了“黨建+網(wǎng)格+驛站”鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)，讓各級黨組織和黨員在基層治理中擔(dān)主責(zé)、唱主角，將全鎮(zhèn)108個黨小組嵌進(jìn)4個專屬網(wǎng)格和137個綜合網(wǎng)格，把黨員活動點(diǎn)設(shè)到社區(qū)和鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)辦事網(wǎng)內(nèi)“全覆蓋”。

各網(wǎng)格統(tǒng)一設(shè)置驛站服務(wù)點(diǎn)，組織黨員干部輪流入駐。居民遇到矛盾問題，驛站黨員第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，在群眾家門口解憂紓難。今年以來，各驛站共為群眾解決難題650余件。“網(wǎng)格+政治”模式，架起了黨群“連心橋”，打通了最后一公里，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)零距離。

以“一單一約一平臺”為載體，大豫鎮(zhèn)將治理關(guān)口和議事陣地前移到網(wǎng)格，持續(xù)夯實(shí)基層自主治理根基。全鎮(zhèn)統(tǒng)一建立社情民意收集、糾紛隱患摸排、政策宣傳共享等7張《網(wǎng)內(nèi)自治清單》，規(guī)范化推動“群眾事情群眾管、網(wǎng)內(nèi)事情網(wǎng)內(nèi)辦”。各網(wǎng)格制定《網(wǎng)內(nèi)自治居規(guī)民約》，促進(jìn)居民群眾有序?qū)嵤┳晕医M織、自我管理、自我服務(wù)。

圍繞“百姓說事、群眾議事、人民主事”目標(biāo)，大豫鎮(zhèn)打造“‘豫’您有約”網(wǎng)內(nèi)議事平臺，讓逢事就商量、難事多商量、大事必商量成為村民自治常態(tài)。今年以來，圍繞水質(zhì)達(dá)標(biāo)、疫情防控等重點(diǎn)，各網(wǎng)格開展“有事好商量”協(xié)商議事平均超過15次。“網(wǎng)格+自治”模式，有效調(diào)動了群眾參與治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成了“網(wǎng)格負(fù)責(zé)、自治有則、人人盡責(zé)”的良性互動。

“網(wǎng)格+法治”模式，增強(qiáng)了基層法治觀念，提升了群眾法律素養(yǎng)，營造了遇事找法、辦事依法、解難靠法的良好社會氛圍。大豫鎮(zhèn)推進(jìn)法治文化廣場、法治文化墻、網(wǎng)格驛站服務(wù)點(diǎn)3個法治宣傳陣地建設(shè)。整合法律明白人、家事調(diào)解室等資源，在大豫社區(qū)試點(diǎn)推廣“網(wǎng)格法律診所”建設(shè)，探索群眾涉法問題解決新途徑。推進(jìn)“呼之‘豫’出我?guī)湍?rdquo;掌上法律服務(wù)平臺搭建工作，以“線上平臺+線下網(wǎng)格”形式，先后開展“法律法規(guī)我來講”“矛盾糾紛我來調(diào)”“養(yǎng)老防詐我來幫”等系列法律服務(wù)活動11場。去年，全鎮(zhèn)8個村居通過全省“民主法治示范村”創(chuàng)建評比驗(yàn)收。

法治和德治相輔相成，相互促進(jìn)。大豫鎮(zhèn)堅(jiān)持“網(wǎng)格+德治教化”，增強(qiáng)融合治理“軟約束”，以“厚德力行、耕海圖強(qiáng)”新時代如東精神為核心，細(xì)化確立“愛黨愛國、遵紀(jì)守法、睦鄰互助、育人揚(yáng)風(fēng)”16字大豫居民道德準(zhǔn)則。建立新時代文明網(wǎng)格實(shí)踐站，開設(shè)“道德講壇”，各網(wǎng)格累計(jì)組織“鄉(xiāng)賢講民風(fēng)、講社風(fēng)、講家風(fēng)”活動90余場，持續(xù)提升群眾道德素養(yǎng)。發(fā)揮如東“好人之城”燈塔效應(yīng)，采取網(wǎng)格推薦、跨網(wǎng)互評方式，先后3次開展“五星文明家庭”評選，并開設(shè)“‘豫’見美好·眾在參‘豫’”公眾號專題，宣傳推送獲評對象主要事跡。

此外，大豫鎮(zhèn)還構(gòu)建了“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”點(diǎn)對點(diǎn)、交互式治理模式。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上+網(wǎng)下”體系建設(shè)，推動縣鎮(zhèn)間政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)，建立“網(wǎng)格員代辦幫辦”制度，讓“數(shù)據(jù)跑、網(wǎng)格跑”代替“群眾跑”。為民服務(wù)中心組建以來，辦件量已達(dá)27萬，今年6月實(shí)現(xiàn)個體工商戶設(shè)立、變更、注銷服務(wù)“足不出鎮(zhèn)”就近辦。搭建聯(lián)動治理指揮平臺，構(gòu)筑“網(wǎng)格+平臺”安全監(jiān)管“雙防線”，建立“網(wǎng)格吹哨-平臺派單-部門響應(yīng)-聯(lián)動指揮”執(zhí)法“快車道”。今年以來，平臺完成12345交辦工單1010件，網(wǎng)格收集各類事件信息3015條，辦結(jié)率100%。

大豫鎮(zhèn)由近代民族實(shí)業(yè)家張謇圍灘墾荒而來，“敢闖敢試、敢為人先”的改革創(chuàng)新“基因”在大豫代際相傳。大豫鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人表示，大豫鎮(zhèn)將傳承先賢“辟我草萊、開拓先行”的改革創(chuàng)新精神，以拓展深化“網(wǎng)格+五治”融合治理模式為抓手，大力實(shí)施組織科學(xué)化、網(wǎng)格精細(xì)化、服務(wù)便捷化、執(zhí)法規(guī)范化“四化”提升工程，探索推行“黨建+網(wǎng)格”清單工作制，精細(xì)繪制網(wǎng)格化治理運(yùn)行流程圖，加快落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)做優(yōu)“三整合”改革后半篇文章，全力打造“共建共治共享”基層治理如東新標(biāo)桿。（賈巍）

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