揚子晚報訊（記者 李沖）近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)實施《江蘇省進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）�！秾嵤┓桨浮访鞔_，嚴重失信主體名單的認定范圍應(yīng)限制為嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序等嚴重違法失信行為的責(zé)任主體。

　　《實施方案》明確，將堅持依法依規(guī)、過懲相當、審慎穩(wěn)妥原則。

　　《實施方案》進一步規(guī)范和健全失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等機制。嚴重失信主體名單的認定范圍，應(yīng)限制為嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力、拒不履行國防義務(wù)等嚴重違法失信行為的責(zé)任主體。任何部門（單位）不得擅自增加或者擴展嚴重失信主體名單設(shè)列范圍。此外，各級行政機關(guān)應(yīng)嚴格按照國家統(tǒng)一認定標準規(guī)范認定嚴重失信主體名單。

　　如何依法依規(guī)實施失信懲戒？《實施方案》要求，嚴格履行嚴重失信主體名單認定程序。除法律、法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當由縣級以上（含縣級）人民政府有關(guān)部門按照相關(guān)標準認定嚴重失信主體名單。根據(jù)失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會危害程度，對照失信懲戒措施清單，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當。任何部門（單位）不得強制要求金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體等懲戒失信主體。

　　《實施方案》規(guī)范公共信用信息納入、共享、公開范圍和程序。對納入目錄的公共信用信息應(yīng)當明確是否可公開，是否可共享、共享范圍，以及公開、保存的期限。建立完善信用信息共享機制，推動省信用信息共享平臺與全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）以及相關(guān)部門、設(shè)區(qū)市信用信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，逐步做到“一口采集、充分共享”。公開個人相關(guān)信息的，必須有明確的法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人同意，并進行必要脫敏處理。

　　《實施方案》強調(diào)建立健全信用主體權(quán)益保障機制。提出健全完善信用修復(fù)機制，加強信用信息安全管理，加大個人隱私權(quán)益保護力度，加強對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管等具體要求。禁止任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)、強制授權(quán)或者一次授權(quán)終身收集使用個人信用信息。加大對非法獲取、傳播、利用以及泄露、篡改、毀損、竊取、出售個人信用信息等行為的查處和打擊力度。加強對金融企業(yè)、征信機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、移動應(yīng)用程序運營企業(yè)的重點監(jiān)管，規(guī)范信用信息服務(wù)，嚴格規(guī)范其采集、存儲、使用、加工、傳輸、提供和公開個人信用信息等行為，切實維護信用主體合法權(quán)益。

　　記者了解到，《實施方案》明確完善失信約束制度、構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制四項目標。明確2021年底前，按照國家要求開展清理規(guī)范工作，確保各項失信約束措施依法合規(guī)。2021年底前，編制我省公共信用信息補充目錄和失信懲戒措施補充清單。

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