每天上下班路上，看著川流不息的車輛、人來人往的街市，總能讓王小剛感受到南通這座城市的活力。5年前，他大學畢業(yè)后作為“名校優(yōu)生”被招引到了南通市崇川區(qū)，如今在組織部門工作。

40年前，南通成為我國首批沿海開放城市。作為主城區(qū)的崇川，緊跟時代發(fā)展的浪潮，逐漸發(fā)展成為一個開放融通、宜居宜業(yè)之地。2020年，原崇川區(qū)、港閘區(qū)合并為新的崇川區(qū)，城市能級得到進一步躍升。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，崇川區(qū)常住人口118萬人，凈流入超44萬人，與“六普”相比增加了23萬余人，增幅24.18%。與此同時，崇川區(qū)每10萬人擁有大學生文化程度3.33萬人，是全省平均水平的1.78倍。人口攀升，人才匯聚，崇川是怎么做到的？

頤景苑人才公寓。人民網(wǎng) 徐晨曦攝

人才生態(tài)鏈

“我們今年在手訂單3億元，已和30多家新能源企業(yè)達成合作?！鄙蟼€月，奧創(chuàng)特新（南通）新能源科技有限公司摘下第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎。在該公司董事長曹曉燕看來，能夠取得如今的成績離不開崇川區(qū)誠意滿滿的人才政策。

曹曉燕記得，2022年公司成立之初，面對最迫切的資金和生產(chǎn)場地等問題，當?shù)匾灰粎f(xié)調(diào)解決，“區(qū)政府為我們引薦了相關(guān)資本企業(yè)，還為我們提供了‘紫瑯英才’人才項目100萬元資助、高層次人才房租補貼等一系列扶持政策?！?/p>

曾長期在新加坡研發(fā)特種材料的江建平博士深有同感。2022年，他返鄉(xiāng)創(chuàng)建了南通星盛億新材料科技有限公司，專攻高端電子產(chǎn)品表面處理用的特種材料。目前，該公司已入選崇川“紫瑯英才”和南通“江海英才”項目，獲得兩項獎補資金共300萬元，當?shù)卣€為其研發(fā)人員提供人才公寓。

王小剛介紹，為實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，崇川區(qū)近年來出臺了一系列推動人才高質(zhì)量發(fā)展的政策，包含對入選“紫瑯英才”計劃的團隊給予最高600萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助、為引進人才提供青年公寓、為畢業(yè)生發(fā)放生活津貼等。

張強“嗦”完最后一口米粉，轉(zhuǎn)身回到新家——頤景苑人才公寓。3個月前，他作為優(yōu)秀青年人才從江西選調(diào)到這里工作，對于人才公寓他的評價是“環(huán)境舒適、生活便利、服務貼心”。

2023年9月，崇川區(qū)推出“梧桐樹下”人才公寓品牌，計劃3年內(nèi)打造8500套全裝修人才公寓，滿足高層次人才、大學生青年人才、企業(yè)技能工人等不同類型人才“拎包入住”。截至目前，該區(qū)已建成睿谷生態(tài)科技園、賢安公寓、頤景苑等人才公寓10余處、近6000套，入住率超70%。

崇川區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張明星介紹，近年來，該區(qū)以爭創(chuàng)全國青年發(fā)展型城市（縣域）試點為目標抓手，全面優(yōu)化青年人才生態(tài)鏈；圍繞新材料、車聯(lián)網(wǎng)、電子信息、信息技術(shù)應用創(chuàng)新、生命健康、智能裝備六大產(chǎn)業(yè)鏈，吸引各方人才來崇川安居樂業(yè)。

“紅興會客廳”，一場助企紓困協(xié)調(diào)會正在進行。人民網(wǎng) 徐晨曦攝

營商強磁場

“對于經(jīng)營困難的商鋪，可以按7折收取物業(yè)費。” “再降降，小微企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營壓力大，少兩三千元的物業(yè)費可解燃眉之急?！?……

12月3日，崇川區(qū)永興街道和灃社區(qū)“紅興會客廳”里討論聲不斷，萬達廣場助企紓困協(xié)調(diào)會正在進行。1個小時后，共識達成：對萬達金街空鋪免物業(yè)費，在營商鋪一戶一檔，根據(jù)經(jīng)營情況減免物業(yè)費。

“我們力求企業(yè)的每一件難題都能找到解決的辦法?！焙蜑柹鐓^(qū)黨支部書記楊儲睿介紹，除了協(xié)調(diào)會，他還計劃走訪萬達金街272戶商鋪，“減免物業(yè)費是第一步，接下來我們將和商鋪一對一面談，討論如何突破發(fā)展瓶頸，避免同質(zhì)化競爭，為中小商戶創(chuàng)造更多的發(fā)展機會?！?/p>

不到20平方米的“紅興會客廳”，是崇川區(qū)提升營商環(huán)境的縮影。今年是南通市“營商環(huán)境提升年”，崇川區(qū)提出機關(guān)服務經(jīng)營主體大走訪“零距離”、知識產(chǎn)權(quán)“利劍”行動等20條創(chuàng)新舉措，前三季度全區(qū)近700名機關(guān)“首席服務員”走訪企業(yè)2300多次。

江蘇澤陸科技集團有限公司是一家從事無人駕駛航空器執(zhí)照培訓、無人化自動機場建設等業(yè)務的企業(yè)，前不久在無人機考點申辦中遇到了堵點。崇川區(qū)委書記胡擁軍得知情況后隨即前往該公司現(xiàn)場辦公解決問題，并實地踏勘，幫助企業(yè)挑選合適的場地?！跋嚓P(guān)部門和板塊要深化專班推進機制，主動靠前服務，精準紓困解難，助力企業(yè)提升競爭力?！焙鷵碥娬f。

助企服務深入一線，辦事效率跑出“加速度”。崇川區(qū)強化數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化政務服務，扎實推進“高效辦成一件事”，企業(yè)“半天辦結(jié)”成為常態(tài)。該區(qū)數(shù)據(jù)局相關(guān)負責人介紹，截至目前，當?shù)貒?、省定“一件事”辦件總量超6.1萬件，其中7項“一件事”排名全市第一。

崇川區(qū)北大街便民商圈。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

便民生活圈

通呂運河是南通“第一運河”，東端是繁忙的呂四深水港，西端則是詩情畫意的生態(tài)景觀帶。

眼下，趙貞涵正在備考南通大學研究生，她選擇在運河畔的韜奮書房勤工儉學，“這里書籍種類齊全，學習氛圍濃厚，而且全天免費開放，方便我學習、工作兼顧起來”。

得益于崇川區(qū)推進的“一刻鐘便民生活圈”，附近居民步行5—15分鐘便能達到五龍匯公園、韜奮書房、萬達廣場等，休閑娛樂、買菜購物、文娛社交等需求在家門口就能解決。

距離運河1公里，江海大道高架下整齊排列著3座大型商超——宜家家居、山姆會員店和大潤發(fā)超市。從高空俯視，商圈扎堆的場景頗為壯觀。

“我平時買菜就來大潤發(fā)，走路5分鐘就到了。”不久前，黃衛(wèi)興剛搬進中港城13棟，周邊完善的配套設施大大方便了他的生活?！扒皫滋煸谶\河邊散步，兒子不小心崴到腳，好在1.5公里外就是永興街道衛(wèi)生服務中心，十來分鐘就處理好了。”

看病、體檢除了去醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，家庭醫(yī)生上門服務是老年居民的另一選擇。由于子女不在身邊，和平橋街道的王愛新老人為自己和老伴簽約了家庭醫(yī)生服務，“簽約、建檔免費，再購買‘服務包’，家庭醫(yī)生定期上門巡診和體檢，比去醫(yī)院方便，而且費用更低?！?/p>

今年年初，崇川區(qū)入選“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”，目標是全年家庭醫(yī)生上門服務不少于3萬人次，一般人群簽約服務覆蓋率達到65%以上。

什么是有溫度的城市？在形形色色的答案中，“便民”或許是個高頻選項。截至目前，南通市公示了兩批共95個“一刻鐘試點便民生活圈”名單，崇川區(qū)有55個社區(qū)入選，占全市近6成。未來，崇川區(qū)還將加快社區(qū)菜市場標準化、智慧化改造，豐富社區(qū)食堂服務，進一步提高居民的生活幸福指數(shù)。

當夕陽的余暉灑滿通呂運河，趙貞涵走出韜奮書房。簡單收拾后，她朝“紫瑯拾青”青年人才夜校走去，“上個月我報名體驗了‘非遺沈繡’課程，還結(jié)識到了不少新朋友?！?/p>

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