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江蘇立法規(guī)定設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn) “路邊攤”管理不再一刀切

2023年01月13日16:55 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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人民網(wǎng)南京1月13日電 1月12日,江蘇省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(修訂案)。修訂后的條例將于2023年5月1日起正式施行。條例(修訂案)強(qiáng)調(diào)市容管理規(guī)范與服務(wù)并重,對公眾關(guān)切的“擺攤設(shè)點(diǎn)”“倚門出攤”等問題提出新規(guī)定。

據(jù)了解,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》2003年12月頒布,2012年1月修正,是江蘇省城市管理領(lǐng)域運(yùn)用最廣泛、使用頻次最高的地方性法規(guī)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和人民群眾日益增長的對美好宜居生活的新期盼,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理出現(xiàn)了許多新變化新情況。

條例(修訂案)共八章七十二條,適用范圍適度拓展。總結(jié)提煉江蘇實(shí)踐經(jīng)驗,細(xì)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度,對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、責(zé)任要求及其監(jiān)督檢查等作了明確規(guī)定。

條例(修訂案)第十九條規(guī)定:設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則,設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及修車、縫補(bǔ)、配鎖等攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),劃定經(jīng)營區(qū)域,明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍,根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施,確定管理責(zé)任人。攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征求公眾意見后確定,并向社會公布。第二十條規(guī)定:設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要,確定并公布允許超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài),明確經(jīng)營者的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等管理要求。

條例(修訂案)還設(shè)置了垃圾分類專章,對生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾實(shí)施分類管理,并對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類生活垃圾的分類收集設(shè)施設(shè)備設(shè)置、設(shè)置主體作出規(guī)定。

此外,在城管協(xié)管人員的管理上,條例(修訂案)明確,協(xié)管人員的工作為配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù),其產(chǎn)生的相應(yīng)法律后果由城市管理主管部門承擔(dān)。協(xié)管人員在崗時應(yīng)穿著統(tǒng)一服裝、佩統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識,不得從事執(zhí)法事務(wù);不得恐嚇、辱罵、毆打、滋擾行政相對人,采取違法或者其他不正當(dāng)手段從事輔助性事務(wù);不得參與與所從事輔助性事務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動或者受雇于其他單位和個人及其他違法違紀(jì)行為等。

(責(zé)編:李靜曄、唐璐璐)

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