人民網(wǎng)南京1月13日電 1月12日，江蘇省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（修訂案）。修訂后的條例將于2023年5月1日起正式施行。條例（修訂案）強(qiáng)調(diào)市容管理規(guī)范與服務(wù)并重，對公眾關(guān)切的“擺攤設(shè)點(diǎn)”“倚門出攤”等問題提出新規(guī)定。

據(jù)了解，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》2003年12月頒布，2012年1月修正，是江蘇省城市管理領(lǐng)域運(yùn)用最廣泛、使用頻次最高的地方性法規(guī)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和人民群眾日益增長的對美好宜居生活的新期盼，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理出現(xiàn)了許多新變化新情況。

條例（修訂案）共八章七十二條，適用范圍適度拓展。總結(jié)提煉江蘇實(shí)踐經(jīng)驗，細(xì)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度，對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、責(zé)任要求及其監(jiān)督檢查等作了明確規(guī)定。

條例（修訂案）第十九條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及修車、縫補(bǔ)、配鎖等攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施，確定管理責(zé)任人。攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征求公眾意見后確定，并向社會公布。第二十條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營者的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等管理要求。

條例（修訂案）還設(shè)置了垃圾分類專章，對生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾實(shí)施分類管理，并對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類生活垃圾的分類收集設(shè)施設(shè)備設(shè)置、設(shè)置主體作出規(guī)定。

此外，在城管協(xié)管人員的管理上，條例（修訂案）明確，協(xié)管人員的工作為配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，其產(chǎn)生的相應(yīng)法律后果由城市管理主管部門承擔(dān)。協(xié)管人員在崗時應(yīng)穿著統(tǒng)一服裝、佩統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，不得從事執(zhí)法事務(wù)；不得恐嚇、辱罵、毆打、滋擾行政相對人，采取違法或者其他不正當(dāng)手段從事輔助性事務(wù)；不得參與與所從事輔助性事務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動或者受雇于其他單位和個人及其他違法違紀(jì)行為等。

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