《人民日報(bào)》 2022年12月22日 第 18 版版面截圖

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江蘇：立法促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)（地方立法新實(shí)踐）

“產(chǎn)品代入模型庫，測算和分析市場投放后潛在的狀態(tài)和效益……”最近，紅豆集團(tuán)紅豆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司總經(jīng)理奚峰又多了一個(gè)新頭銜：企業(yè)首席數(shù)據(jù)官。

江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），并于今年8月1日起施行。其中第67條規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制度，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任首席數(shù)據(jù)官，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)方式和管理模式。

企業(yè)首席數(shù)據(jù)官職能的發(fā)揮以及制度的建立，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)智改數(shù)轉(zhuǎn)、提升競爭力的重要載體，也是江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

如何進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，使之成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量？江蘇省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳介紹，《條例》共9章85條，包括數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)利用和保護(hù)等內(nèi)容，旨在進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合發(fā)展，為做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供有力法治保障。

“《條例》的出臺(tái)是破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題的迫切需要。”夏正芳介紹，江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大，但在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、龍頭企業(yè)培育壯大、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等方面還有一定差距。

為推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，《條例》作出了一系列規(guī)定：省人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本省發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、骨干龍頭企業(yè)培育，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)高地；推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育軟件名城和軟件名園，構(gòu)建安全可控、開放協(xié)同的現(xiàn)代軟件產(chǎn)業(yè)體系。

另外，針對實(shí)踐中存在的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本高、轉(zhuǎn)型難導(dǎo)致不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)的問題，《條例》提出了頗多“亮點(diǎn)條款”。

“結(jié)合調(diào)研中各方提出的針對性意見建議，我們通過《條例》中的多層面舉措鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”江蘇省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員呂小鵬介紹，例如，《條例》明確提出推動(dòng)企業(yè)實(shí)施智能化改造，推廣服務(wù)型制造新模式；規(guī)定支持?jǐn)?shù)字技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)集群的深度應(yīng)用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)作平臺(tái)；要求加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)運(yùn)用高適配、快部署、易運(yùn)維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，降低中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用成本……

“《條例》的制定實(shí)施，加快推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化融合應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來堅(jiān)強(qiáng)保障。”江蘇省工信廳“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，江蘇省新培育國家級(jí)特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)12個(gè)，新增省級(jí)智能制造示范車間和智能工廠試點(diǎn)340多家，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來全新機(jī)遇。

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