江蘇出臺(tái)9項(xiàng)措施推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
人民網(wǎng)南京12月29日電 日前,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),從建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單等9個(gè)方面引導(dǎo)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”中更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
《若干措施》提出建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單,圍繞江蘇50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,會(huì)同相關(guān)部門全面摸清鏈上骨干企業(yè)及地區(qū)分布情況。通過問卷調(diào)查、上門走訪、電話訪談等形式,全面收集鏈上重點(diǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)需求信息,經(jīng)過分析、過濾、篩選,逐一建立檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單,逐步完善清單內(nèi)容。通過智能分析和人工篩查,全面梳理獲江蘇省資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力,按鏈分類、匯總檢驗(yàn)檢測(cè)能力及機(jī)構(gòu)信息,形成全省服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單,并定期更新清單內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,通過對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管總局及其他地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)能力數(shù)據(jù),逐步形成涵蓋華東地區(qū)乃至全國的檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單。
《若干措施》提出江蘇著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力,針對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品檢測(cè)上遇到的“找不到”“測(cè)不了”“測(cè)不全”等困難,通過向其提供檢驗(yàn)檢測(cè)能力信息或向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布需求信息,在蘇檢通平臺(tái)設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)供需信息公示專欄,促進(jìn)檢企充分對(duì)接。針對(duì)企業(yè)在送檢產(chǎn)品上存在的“周期長(zhǎng)”“距離遠(yuǎn)”“花費(fèi)大”等難題,引導(dǎo)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增擴(kuò)能力、異地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分設(shè)實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)模和能力,方便企業(yè)就近檢測(cè)。針對(duì)行業(yè)公認(rèn)的檢驗(yàn)檢測(cè)難題,通過“揭榜掛帥”方式,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)。
推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,是推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一項(xiàng)重要舉措。江蘇通過調(diào)研省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的情況,遴選部分成功案例開展“麻雀式”解剖,探索檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、小試、中試、定型評(píng)價(jià)等研發(fā)階段的服務(wù)模式,適時(shí)召開檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研討會(huì)、推進(jìn)會(huì),發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)企業(yè)研發(fā)十佳案例。
在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上高端技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管方面,圍繞江蘇省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,開展國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心、省計(jì)量中心、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心規(guī)劃布局研究,出臺(tái)中心建設(shè)指導(dǎo)意見。發(fā)布中心建設(shè)榜單,優(yōu)先支持建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需的中心。修訂省級(jí)中心管理辦法,制定《江蘇省質(zhì)檢中心技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)規(guī)范》,引導(dǎo)中心在服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮行業(yè)排頭兵和技術(shù)高地作用。堅(jiān)持以法治監(jiān)管為根本,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為手段,探索構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程明確、協(xié)同高效的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。制定省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)清單,發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)一研判標(biāo)準(zhǔn),開展部門聯(lián)合、地區(qū)交叉檢查,嚴(yán)厲整治不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。結(jié)合日常監(jiān)管工作,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政指導(dǎo),督導(dǎo)其嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為負(fù)面清單》,提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)公信力。
在加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈政策支持和建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)聯(lián)盟方面,《若干措施》提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究,聯(lián)合發(fā)改、工信、科技等部門,推動(dòng)出臺(tái)支持檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的政策措施。對(duì)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成效突出的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),在標(biāo)準(zhǔn)制訂、能力提升、科研立項(xiàng)以及承擔(dān)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、能力驗(yàn)證任務(wù)等方面給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)有條件地區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單和需求清單為指引,選擇2至3條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈先行試點(diǎn),組織鏈上重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)聯(lián)盟,開展信息共享、技術(shù)合作和經(jīng)驗(yàn)交流,為深入推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作提供技術(shù)支持。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,逐步推廣至其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)“一鏈一聯(lián)盟”。
此外,江蘇還將積極培育、挖掘和樹立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)典型,每年評(píng)選發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)良案例。加大檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成效和典型宣傳力度,樹立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
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