“愛我家鄉(xiāng)·洪雁回歸”現(xiàn)場招聘會。洪澤區(qū)委宣傳部供圖

去年，江蘇淮安市發(fā)布了誠意滿滿的“英雄帖”——《“淮安市333產(chǎn)業(yè)人才”集聚行動方案》。當(dāng)年一盤點(diǎn)，洪澤區(qū)招引的“333產(chǎn)業(yè)人才”只有74人。

還有一組數(shù)據(jù)讓洪澤區(qū)的主政者頗受觸動。據(jù)江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，2021年留在江蘇的省內(nèi)高校畢業(yè)生中，選擇在省會南京就業(yè)的約7.98萬人，選擇在經(jīng)濟(jì)大市蘇州就業(yè)的畢業(yè)生達(dá)6.58萬人，選擇在蘇北五市就業(yè)的總共約6.9萬人，約占到1/5。

面對激烈的人才爭奪戰(zhàn)，蘇北小城如何找到適合自己的賽道？洪澤基于本地實(shí)際做出了自己的探索。

喚“洪雁”回歸

洪澤這座位于洪澤湖畔的小城，常住人口僅28.5萬，區(qū)域面積1394平方公里，水域面積占了55%。由于城市體量較小，優(yōu)質(zhì)企業(yè)有限，人才難招引、留不住。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，當(dāng)?shù)貙Ω黝悓I(yè)人才又有了更多渴求。

近年來，洪澤確立了工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，描繪了長三角地區(qū)知名旅游目的地城市的美好藍(lán)圖。洪澤區(qū)委書記張沖林提出，在這張藍(lán)圖上，大學(xué)生這一重要人才資源是最關(guān)鍵的要素、最重要的動能、最閃亮的角色，“但目前大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況顯示，人才流失現(xiàn)象亟需重視”。

統(tǒng)計(jì)顯示，洪澤區(qū)每年赴外地上大學(xué)的學(xué)子約為1600人左右，而在去年74人的“333產(chǎn)業(yè)人才”名單中，洪澤籍畢業(yè)生僅有屈指可數(shù)的11人。

“我們調(diào)整了引才方向，出去的學(xué)子們對洪澤的地緣更熟，文化認(rèn)同度更高，把他們引回來、留下來，值得投入更多的時(shí)間和精力?！焙闈蓞^(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長左鵬介紹，今年3月下旬，洪澤區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門多方聯(lián)手，共同開展了“愛我家鄉(xiāng)·洪雁回歸”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)提升工作。

一場招才引智的全員行動在洪澤鋪開。

3月底，洪澤在多個(gè)媒體平臺推送《給廣大洪澤籍學(xué)子的一封信》，安排專人聯(lián)系有意向的大學(xué)生，提供“1對1”保姆式精準(zhǔn)服務(wù)；為了讓在外的學(xué)子更好了解發(fā)展中的家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)匾脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織村（社區(qū)）逐戶摸排登記本土大學(xué)生信息，重點(diǎn)摸排在近兩年即將畢業(yè)的學(xué)生信息，建立鎮(zhèn)村大學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)群……

6月，首場“愛我家鄉(xiāng)·洪雁回歸”現(xiàn)場招聘會舉行，為企業(yè)和歸來的學(xué)子們，搭建精準(zhǔn)就業(yè)的橋梁；洪澤區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于加快人才集聚打造長三角地區(qū)知名旅游目的地城市的實(shí)施意見》，為人才安居政策再加碼……

今年22歲的孫志偉畢業(yè)于湖南一所高校，“我學(xué)的是舞蹈專業(yè)，畢業(yè)前已經(jīng)與岳陽一家公司簽署了三方就業(yè)協(xié)議，但是待遇每月達(dá)到預(yù)期?？吹健檠慊貧w’行動后，便起了回家的心思。”

孫志偉說，在向老家所在的高良澗街道咨詢后，他了解到剛剛開業(yè)的淮安方特東方欲曉主題公園恰好有匹配崗位，一畢業(yè)便入了職，且月薪在7000多元。

“高良澗街道本輪共計(jì)摸排學(xué)生1040名，協(xié)助進(jìn)群936名，確定有返鄉(xiāng)意向的126名?！备吡紳窘值擂k事處副主任楊壹淇表示，聯(lián)絡(luò)員不僅需要向這些學(xué)子們介紹人才招引政策，更要幫忙匹配合適崗位。

截至9月21日，洪澤通過“愛我家鄉(xiāng)·洪雁回歸”行動已累計(jì)招聘大學(xué)生392名，其中75家重點(diǎn)企事業(yè)單位累計(jì)招聘大學(xué)生299名，同比去年全年大學(xué)生入企就業(yè)人數(shù)增長了3倍。

引進(jìn)只是第一步，為做好留住人才的“后半篇文章”，當(dāng)?shù)貙⒊掷m(xù)打造大學(xué)生就業(yè)生活一站式服務(wù)平臺，把“我要找工作、我要找對象、我要找喜好”匯集起來，制作發(fā)放洪雁人才“暖心卡”，推出景區(qū)游覽、娛樂消費(fèi)、餐飲休閑等多項(xiàng)優(yōu)惠便利政策，既注重滿足歸來青年群體的普遍需求，又注重解決個(gè)性需求，營造暖心留才的良好環(huán)境。

“愛我家鄉(xiāng)洪雁回歸”部分學(xué)生入職簽約。洪澤區(qū)委宣傳部供圖

建人才“飛地”

今年初，在南京徐莊高新區(qū)的一家企業(yè)工作三年后，28歲的呂成有了跳槽的想法?！爱厴I(yè)后我就來了南京工作，早已適應(yīng)了這里的生活。對于新工作，我一來考慮要匹配自身優(yōu)勢，二來希望能夠留在南京這座城市?！?/p>

讓呂成意外的是，經(jīng)過一番篩選，最符合他預(yù)期的企業(yè)是位于洪澤區(qū)的江蘇沃盾耐磨新材料有限公司（下稱“沃盾”）。結(jié)果是，他既加入了這家公司，又如愿留在了南京。話說回來，這多虧了洪澤“人才飛地”的探索。

“人才飛地”是寧淮共建合作的創(chuàng)新產(chǎn)物。2021年初，中國（南京）軟件谷與洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)攜手建立的南京軟件谷洪澤工業(yè)園洪谷研發(fā)中心投運(yùn)，洪澤12家企業(yè)首批入駐辦公，沃盾便是其中之一。

“對沃盾等洪澤企業(yè)而言，入駐到‘人才飛地’之后，人才不需要到洪澤即可為企業(yè)服務(wù)?！焙楣妊邪l(fā)中心現(xiàn)場負(fù)責(zé)人邵菲介紹，洪谷研發(fā)中心一期辦公面積1500平方米，集研發(fā)、孵化、設(shè)計(jì)等功能于一體。洪澤的企業(yè)來“人才飛地”入駐辦公，可以把孵化、研發(fā)放在這里，將生產(chǎn)制造依舊留在洪澤，以此破解當(dāng)?shù)氐囊爬Ь帧?/p>

沃盾人力總監(jiān)郭瑋介紹，類似于呂成這樣的人才，在洪澤當(dāng)?shù)剌^難尋覓，人才飛地的搭建對企業(yè)的人才儲備起到了積極作用。

對于人才磁吸力有限的三四線城市，當(dāng)“全職留人”的思路走不通，“靈活引智”的方式已成為人才和城市間“雙向奔赴”的新選擇。就江蘇省內(nèi)而言，從科技鎮(zhèn)長團(tuán)到人才飛地，都是“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才實(shí)踐。

“如果說‘科技鎮(zhèn)長團(tuán)’架起了科技成果轉(zhuǎn)化、校地合作的重要橋梁，那么‘人才飛地’則是通過異地聚才的方式為三四線城市帶來了‘最強(qiáng)外腦’。”江蘇省社會科學(xué)院社會政策所所長張春龍向人民網(wǎng)表示，通過柔性引才，一方面能夠根據(jù)地方企業(yè)實(shí)際來量體裁衣，缺什么引什么，另一方面，不需要長期待在企業(yè)“大本營”，讓人才唱響“雙城記”的可操作性更強(qiáng)。

今年6月，淮安市科技局發(fā)布了《寧淮科創(chuàng)走廊研發(fā)基地管理服務(wù)辦法（試行）》，這也意味著“洪澤探索”已擴(kuò)展到市級層面?！皬膶?shí)踐來看，企業(yè)更愿意在人才飛地完善自身的銷售網(wǎng)絡(luò)，我們后續(xù)的發(fā)力方向是把‘人才飛地’建設(shè)成支持洪澤企業(yè)發(fā)展的人才基地、研發(fā)中心、貿(mào)易前站，通過一系列政策引導(dǎo)，強(qiáng)化洪谷的‘研發(fā)’屬性，讓洪澤企業(yè)能夠更好享受到南京的科創(chuàng)資源紅利?！焙闈山?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外商投資服務(wù)中心主任趙蘋表示。

一手筑巢引鳳招徠“洪雁回歸”，一手打造平臺構(gòu)建“人才飛地”。眼下，洪澤的“用人之渴”正在逐步緩解。

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