《人民日?qǐng)?bào)》 2022年09月30日 第 19 版 版面截圖

原標(biāo)題：

更好滿足百姓個(gè)性化、多層次、品質(zhì)化的夜間消費(fèi)需求

推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

從夜市到夜間經(jīng)濟(jì)商圈，再到夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，夜間經(jīng)濟(jì)不斷向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品質(zhì)化的方向升級(jí)，折射出人們對(duì)更豐富、更便利、更美好生活的向往。

從“夜市橋邊火”到“千燈夜市喧”，夜間經(jīng)濟(jì)已成為城市商業(yè)的重要組成部分，是彰顯城市特色與活力的有效載體。

前不久，文化和旅游部公布第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單，確定了123個(gè)國(guó)家級(jí)集聚區(qū)。多地也紛紛出臺(tái)相關(guān)舉措，鼓勵(lì)夜間餐飲、文化娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，激發(fā)夜間消費(fèi)活力，持續(xù)釋放消費(fèi)潛能。

夜間經(jīng)濟(jì)給百姓生活帶來(lái)哪些變化？怎樣進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給？如何推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？記者進(jìn)行了采訪。

惠民生促就業(yè)，煥發(fā)城市活力

入夜后，位于江西南昌市青云譜區(qū)的警民路夜市街一派熱鬧景象。晚上9時(shí)，醉東北家常菜餐館已坐滿顧客，老板姜立巖忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，卻笑得開(kāi)心：“餐館經(jīng)營(yíng)了4年多，生意還不錯(cuò)，最近生意忙，又招聘了兩名服務(wù)員。”

在南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)的紫荊夜市，戶外的流動(dòng)攤車一字排開(kāi)，人頭攢動(dòng)，燈火交錯(cuò)中，是熱鬧的煙火氣。一家燒烤攤前，老板小李正忙著烤肉串，他說(shuō)：“一般下午五六點(diǎn)鐘出攤，晚上八九點(diǎn)鐘人流量最大，生意好的時(shí)候一天能賣4000元左右。” 旁邊的露天座位，不時(shí)傳來(lái)顧客們的歡聲笑語(yǔ)。

夜間經(jīng)濟(jì)一般指從當(dāng)日18時(shí)至次日凌晨2時(shí)的服務(wù)業(yè)類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，幾乎涵蓋了商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等所有第三產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，大約60%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，一些大型商場(chǎng)每天18時(shí)至22時(shí)的銷售額占比超全天的50%。

作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮程度是一座城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、便利度和活躍度的晴雨表。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，要求“活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)”，這為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提供了政策指引。

“發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不僅能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，還能擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、創(chuàng)造就業(yè)，展現(xiàn)地方特色文化、煥發(fā)城市活力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王蘊(yùn)說(shuō)。

惠民生，拉動(dòng)居民就業(yè)，便利百姓生活。

走進(jìn)寧夏吳忠市利通區(qū)萬(wàn)達(dá)金街夜市，琳瑯滿目的手工藝制品讓游客紛紛駐足觀賞。

“夜市解決了我一家人的生計(jì)，兒子的大學(xué)學(xué)費(fèi)都是從攤位上掙的。”43歲的李恭學(xué)經(jīng)營(yíng)的這處攤位，周末時(shí)一晚能賣出上千元的貨品。據(jù)介紹，寧夏采取有效措施，讓有條件的街區(qū)在夜間指定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“攤位經(jīng)濟(jì)”，在規(guī)定時(shí)段、劃定區(qū)域擺攤，既便利百姓生活，也增加了群眾收入。以萬(wàn)達(dá)金街夜市為例，該街區(qū)夜市攤位幫助300多人就業(yè)，周末夜市每晚總營(yíng)業(yè)額超過(guò)10萬(wàn)元。

添活力，彰顯地域特色，展現(xiàn)城市魅力。

今年8月，位于江蘇蘇州市西北郊的虎丘塔首次開(kāi)放夜游，借助投影、燈光等多媒體技術(shù)，300架無(wú)人機(jī)同時(shí)升空表演，將千年虎丘的唯美夜空點(diǎn)亮。數(shù)以千計(jì)的游客步入園中，在移步換景中感受“虎丘奇妙夜”的魅力。“夜游很有趣，光影絢麗，讓人更真切地領(lǐng)略這座城市的地理之美、人文之盛。”游客王彤說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2022年夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模將突破40萬(wàn)億元。王蘊(yùn)認(rèn)為，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，能在多方面煥發(fā)城市活力，包括為城市增添“煙火氣”，提升城市生活體驗(yàn)度；豐富城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；改善城市治理，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率等。

業(yè)態(tài)不斷豐富升級(jí)，折射美好生活新需求

隨著夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)，一些新型夜市不斷涌現(xiàn)。潮流夜市、后備箱集市、星星集市、社區(qū)民生夜市等，受到年輕人的歡迎。相比傳統(tǒng)夜市，新型夜市“小而美”又不失“煙火氣”。

夜間經(jīng)濟(jì)載體不斷蝶變。每當(dāng)華燈初上，南昌市青云譜區(qū)的王府井夜間經(jīng)濟(jì)商圈人頭攢動(dòng)，市民或品嘗網(wǎng)紅小吃，或觀看文化表演，盡享夜生活。近年來(lái)，該區(qū)大力建設(shè)特色夜間經(jīng)濟(jì)板塊，如以“夜購(gòu)潮貨”為特色的王府井夜間經(jīng)濟(jì)商圈，以“夜賞文創(chuàng)”為特色的夜象湖商圈等。

“近年來(lái)，商圈逐漸取代夜市，成為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的主要載體，夜間經(jīng)濟(jì)走向品質(zhì)化。”星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫分析，夜間經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)不斷豐富，全國(guó)許多城市商圈啟動(dòng)“夜間消費(fèi)”相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)推出“深夜食堂”、試水“博物館奇妙夜”、豐富夜間文化演出市場(chǎng)等，串聯(lián)起多種消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成夜間消費(fèi)新形態(tài)。

金秋時(shí)節(jié)，從蘇州市知名的平江路往西，步行十來(lái)分鐘便可到達(dá)觀前街。夜里的觀前街，處處展露著江南水鄉(xiāng)的詩(shī)情畫(huà)意，莊重的大戲院里，悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)的昆曲正在上演；古樸的玄妙觀外，身著蘇繡旗袍，撐著油紙傘的年輕女子在拍照留影……這里的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)項(xiàng)目，可以說(shuō)是夜間經(jīng)濟(jì)的一個(gè)升級(jí)版本。

專家介紹，夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)是指依托一定的夜間景觀環(huán)境，融合特色文化符號(hào)、生活氛圍和商業(yè)業(yè)態(tài)，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的綜合產(chǎn)業(yè)集群。近期，美團(tuán)上線“國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”主題品牌館，將線下實(shí)體街區(qū)搬至線上，形成“線上游覽線下消費(fèi)”的數(shù)字化聯(lián)動(dòng)。

“從夜市到夜間經(jīng)濟(jì)商圈再到夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，夜間經(jīng)濟(jì)正邁向高質(zhì)量發(fā)展。夜間經(jīng)濟(jì)不斷向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品質(zhì)化的方向升級(jí)，折射出人們對(duì)更豐富、更便利、更美好生活的向往。”王蘊(yùn)說(shuō)。

圍繞優(yōu)供給、強(qiáng)品牌，各地因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加速構(gòu)建具有本地特色的夜間經(jīng)濟(jì)形態(tài)。攜程平臺(tái)統(tǒng)計(jì)顯示，在夜游主題標(biāo)簽中，主題公園、實(shí)景演藝、古鎮(zhèn)、夜市以及城市觀光位列前五。上海市海昌海洋公園與攜程聯(lián)手，利用多樣的互動(dòng)娛樂(lè)玩法，豐富游客一站式夜游體驗(yàn)。

激活夜間經(jīng)濟(jì)，還需提升各類配套服務(wù)

如何讓夜間經(jīng)濟(jì)更精彩？

專家表示，我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)從供給端看，還存在同質(zhì)化、低水平建設(shè)的情況。從需求端來(lái)看，一些制約夜間消費(fèi)潛力的隱憂依然存在，比如往返交通是否方便、深夜出行回家是否安全、商圈的停車位是否充足等。

付一夫建議，要真正激活夜間經(jīng)濟(jì)，需著力提升配套服務(wù)，包括改善城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)治安管理、噪聲控制、垃圾處理等。同時(shí)，對(duì)可能存在的食品安全與環(huán)境污染等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。

近年來(lái)，不少地區(qū)不斷提升城市管理和服務(wù)水平，提高公共資源保障效率，為夜間經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展夯基壘臺(tái)、保駕護(hù)航。

——做好服務(wù)保障，筑牢“安全”基礎(chǔ)。

一到晚間，地處浙江永康工業(yè)區(qū)腹地的東城街道夏溪夜市里，從服裝飾品到日常用品，從特色小吃到兒童游樂(lè)，近百個(gè)攤位按照劃定的指定區(qū)域有序擺放。東城街道與國(guó)網(wǎng)永康市供電公司等部門成立“夜間經(jīng)濟(jì)”聯(lián)合服務(wù)保障組，對(duì)轄區(qū)夜市疫情防控、用電安全等開(kāi)展常態(tài)化巡查，著力營(yíng)造繁榮、安全、有序的夜間消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)做到讓居民安心消費(fèi)，讓商家安心經(jīng)營(yíng)。

為推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不少地區(qū)健全服務(wù)保障機(jī)制，統(tǒng)籌公安、城管、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、供水供電供氣供網(wǎng)等部門力量，開(kāi)展綜合服務(wù)。

——加強(qiáng)管理，打造衛(wèi)生、干凈、有序的夜間環(huán)境。

一入夜，銀川市西夏區(qū)懷遠(yuǎn)夜市就熱鬧起來(lái)。早在2019年，銀川市就在懷遠(yuǎn)夜市成立食品加工中心，對(duì)夜市食材進(jìn)行清洗消毒和初步加工制作，不定期對(duì)食品進(jìn)行安全檢測(cè)。夜市還對(duì)排煙、排油、用電以及攤位外觀進(jìn)行整改完善，保證食品安全、提升環(huán)保水平，讓夜市更好融入市政環(huán)境。

在南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)，紫荊夜市負(fù)責(zé)人鄒江川介紹，當(dāng)?shù)貙?duì)夜市內(nèi)所有流動(dòng)攤位實(shí)行定點(diǎn)位置、編號(hào)管理，引導(dǎo)配套清潔、消毒設(shè)施，促進(jìn)夜市健康有序發(fā)展。

為繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，不少城市不斷提升精細(xì)化管理程度。通過(guò)推廣夜市攤位積分制、增加區(qū)域內(nèi)保潔力量、配套建設(shè)公共衛(wèi)生間等，實(shí)現(xiàn)完善城市治理與民生改善的雙贏。

——完善交通配套，保障出行便利。

漫步在蘇州市吳江區(qū)太湖新城的“盛家厙?yán)辖帧保づ_(tái)樓閣、絲綢旗袍讓人宛如進(jìn)行了一場(chǎng)“穿越”。吳江區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為更好滿足夜間出行需求，全區(qū)道路泊位在18時(shí)至次日8時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，同時(shí)打造“停車共享聯(lián)盟”，聯(lián)盟單位停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“能開(kāi)盡開(kāi)”，在非工作時(shí)段為百姓打開(kāi)“方便之門”。

專家表示，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想更好滿足百姓個(gè)性化、多層次、品質(zhì)化的夜間消費(fèi)需求，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，以優(yōu)質(zhì)供給和良好服務(wù)提高居民夜間消費(fèi)的便利度、活躍度和安全性。

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