江陰市因地處長江之南而得名，擁有35公里的長江深水岸線?！吧鷳B(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退，治理進(jìn)、污染退，高端進(jìn)、低端退”，近年來，江陰以“三進(jìn)三退”的生動實踐，讓“江陰外灘”從愿景走進(jìn)現(xiàn)實。長江江陰段生產(chǎn)性岸線占比從2012年的72%降至目前的48%。作為“中國制造業(yè)第一縣”，江陰有哪些創(chuàng)新探索？近日，記者蹲點江陰探尋答案。

壯士斷腕，

從“滿目瘡痍”到“一江碧水”

上世紀(jì)70年代末，江陰開啟沿江開發(fā)，一批支柱企業(yè)崛起，為江陰乃至蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但上世紀(jì)90年代開始，江陰市長江岸線過度使用、土地超強度開發(fā)等問題日益顯現(xiàn)。

“以前，江陰城里的孩子不容易看到就在身邊的長江，因為沿江全是企業(yè)?！苯幨兴指本珠L孫健感慨地說，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”提出后，江陰用壯士斷腕的決心，從2016年開始，制定了一系列舉措，將8公里沿江生產(chǎn)岸線退出來，還江于民。

曾經(jīng)位于主城的江陰港，在港口生產(chǎn)運營總體平穩(wěn)的情況下，毅然搬離中心城區(qū)。9月1日，在新建的江陰港6號碼頭，記者看到，運載著進(jìn)口礦石的開普型船舶靠岸后，卸船機將貨物抓取到長約1公里的全封閉皮帶機廊道系統(tǒng)里，貨物直接被運送到堆場，全程沒有揚塵。

“搬遷后，港區(qū)環(huán)境大變樣?！苯幐鄹劭诩瘓F股份有限公司黨委副書記劉華開玩笑地說，“老港區(qū)塵土飛揚，白色皮鞋是踩不下去的！”港口復(fù)建過程中，江陰港堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，近10年綠色港口建設(shè)方面累計投入達(dá)3.85億元，年貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量居長江沿線港口前茅。

“江陰外灘”從愿景照進(jìn)現(xiàn)實，離不開對污染不遺余力的治理?！笆濉逼陂g，江陰9個國省考斷面每年均完成考核任務(wù)，斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例從2016年的44.4%提升至2021年的100%，9條主要入江支流2021年全部達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)。

保護修復(fù)，

從塔吊林立到綠色長廊

江陰窯港口長江生態(tài)濕地保護區(qū)的江灘上，大片蘆葦隨風(fēng)搖曳。這片濕地保護區(qū)，如今成為江陰的網(wǎng)紅打卡地。

“以前，窯港口是‘散亂污’集聚地。2018年起，窯港口及周邊區(qū)域散布的98處小型畜禽養(yǎng)殖場、化工作坊和小型修船廠被全部清退。”在江堤上，利港街道辦事處副主任凌建華指著蘆葦蕩告訴記者，清退完成后，復(fù)綠工程和窯港口長江生態(tài)濕地保護區(qū)鳥類棲息地建設(shè)工程同步開展，鳥類棲息地和覓食地得以恢復(fù)。

昔日塔吊林立的長江岸線，悄然變身綠色長廊。近幾年，江陰將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷，將省政府批復(fù)的23.4公里港口岸線主動壓縮到16.85公里，騰出濱江空間，造綠地、建公園。8公里沿江公園、10公里運河公園組成“一江一河”城市生態(tài)T臺。

行走江陰，令人印象深刻的，還有山體生態(tài)“修復(fù)術(shù)”。北臨長江的長山，因上世紀(jì)六七十年代開采方式不合理，造成山體凌亂、環(huán)境破壞。江陰用4年修復(fù)山體生態(tài)，種植樹木2000多棵，綠化面積達(dá)到20萬平方米。如今長山滿目翠綠，成為長江沿岸一道風(fēng)景。

江陰市自然資源和規(guī)劃局副局長陸勇介紹，2020—2022年，江陰完成成片造林7715.14畝、森林撫育1.7萬余畝、四旁植樹50萬余株，修復(fù)歷史遺留廢棄露天采場20個、面積93.33公頃，林木覆蓋率提高到25.01%、自然濕地保護率提高到27.8%。

十年禁漁，

從“靠江吃江”到“靠江護江”

“原來是每天駕船出港捕魚，現(xiàn)在是每天駕船在港內(nèi)巡邏?！迸R港開發(fā)區(qū)申港街道濱江村的護漁員宋華坤，是土生土長的“江邊人”。眼看著長江水清了，魚多了，他很有成就感。像宋華坤一樣，長江江陰段有78名護漁員自發(fā)值守長江護漁崗，常態(tài)化開展長江護漁行動。

從“靠江吃江”到“靠江護江”，2021年3月初開始，長江江陰段構(gòu)筑起一張以“江盾平臺”為主的技防網(wǎng)。

在江陰市公安局水警大隊綜合指揮室，映入眼簾的是“江盾平臺”輸出端口——一張巨大的電子熒幕上，江面各區(qū)域的實時動態(tài)不斷切換，各種信息數(shù)據(jù)通過安裝在江面、江岸沿線的前端感知設(shè)備源源不斷地傳輸過來。前不久，兩個人趁著黑夜到長江江陰段老桃花港口釣魚，10分鐘不到就被附近的巡防員抓個正著。

為什么“江盾平臺”效率如此之高？江陰市公安局水警大隊大隊長劉建軍“揭秘”：整個平臺接入670多個視頻監(jiān)控，除了公安、海事、水利、漁政、交通等部門的攝像頭，還有碼頭企業(yè)等的攝像頭，相當(dāng)于為長江禁捕打開了“天眼”。工作人員24小時值班巡查，不放過任何盲點漏點，大大提高了現(xiàn)場執(zhí)法效率。平臺投入使用以來，共下發(fā)指令104起，查處垂釣案件39起、非法捕撈案件9起。

這么多攝像頭花費是不是很高？“政府投入不到300萬元，因為很多的攝像頭都是社會面和相關(guān)行政部門的，我們把這些端口接了進(jìn)來?！眲⒔ㄜ娝实匦α?，“如果這么多攝像頭全部由政府部門投資，最起碼要花費上千萬元。這樣有效避免了重復(fù)投資，也把資金花在了刀刃上?！?/p>

【專家點評】

河海大學(xué)公共管理學(xué)院院長、長江保護與綠色發(fā)展研究院教授 朱新華：

長江經(jīng)濟帶具有突出的生態(tài)地位和巨大的發(fā)展?jié)摿?，在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)重要地位。江陰市系統(tǒng)謀劃、全局統(tǒng)籌，調(diào)動多方資源，激發(fā)保護動力，既彰顯了長江的生態(tài)優(yōu)勢，還實現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，為長江流域綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了江陰實踐。江陰實踐啟示我們，推動長江大保護要有刮骨療毒的決心，以污染落后產(chǎn)業(yè)的整治為抓手為綠色發(fā)展?fàn)I造空間；要有群策群力的凝聚，統(tǒng)籌各方資源，為長江流域永續(xù)發(fā)展保駕護航。

江蘇作為長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟強省，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢及自然資源優(yōu)勢，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，爭當(dāng)長江大保護的排頭兵、先行軍。我們的首要任務(wù)是實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)，增加長江經(jīng)濟帶“含綠量”，以治水增綠為風(fēng)向標(biāo)，綜合施策，從嚴(yán)治理；核心動力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升長江經(jīng)濟帶“含金量”，將創(chuàng)新引領(lǐng)擺在核心地位，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新新格局；組織保障是統(tǒng)籌各方力量，織密織緊長江經(jīng)濟帶保護網(wǎng)，積極引領(lǐng)社會資本參與生態(tài)保護與修復(fù)，凝聚全民保護長江的磅礴偉力。

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