人民網(wǎng)南京9月15日電 （李靜曄）15日，人民網(wǎng)從長三角一體化示范區(qū)新聞發(fā)布會上獲悉，由滬蘇浙兩省一市聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡稱《政策》）正式對外發(fā)布。

《政策》共17條具體措施，從跨省域政策協(xié)同所涉及的領(lǐng)域來看，涵蓋科技創(chuàng)新賦能、存量資產(chǎn)盤活、碳普惠聯(lián)建試點、國土空間利用、營商環(huán)境優(yōu)化、教育協(xié)同發(fā)展、人才合理流動、執(zhí)法司法協(xié)同、警務(wù)服務(wù)通辦、探索共富路徑等10個方面。相比第一批支持政策，條文內(nèi)容上更加聚焦“一體化”“協(xié)同”和“先行先試”。

推進長三角示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新賦能是關(guān)鍵一環(huán)。《政策》第一條、第二條著眼于為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，包括支持青浦、吳江、嘉善以“一區(qū)多園”模式建設(shè)跨省域高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合申報創(chuàng)建國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。國家長三辦印發(fā)的2022年示范區(qū)重點工作明確要“加快推進長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)布局”，相關(guān)科研機構(gòu)、高校、社會組織、市場主體在長三角科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面也有較強的合作需求。這些政策有利于進一步調(diào)動科研院所、企業(yè)主體在示范區(qū)合作共建創(chuàng)新載體，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，并為后續(xù)爭取設(shè)立長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心示范區(qū)分中心提供政策支持，進一步提升示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新策源能力。

在碳普惠聯(lián)建試點方面，《政策》第四條明確，要推動長三角碳普惠機制聯(lián)建工作在示范區(qū)先行先試。選取部分統(tǒng)計基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)可獲得性強的項目和領(lǐng)域先行開展試點示范，推動碳普惠規(guī)則共建、標準互認、信息共享、項目互認，借助上海環(huán)境能源交易所既有基礎(chǔ)設(shè)施，共建長三角碳普惠交易平臺。該條不僅與示范區(qū)生態(tài)綠色的定位高度契合，更重要的是，將以點帶面，探索以示范區(qū)為載體推動碳普惠規(guī)則共建、標準互認、信息共享、項目互認，并逐步擴大聯(lián)建范圍，最終打造“規(guī)則共建、標準統(tǒng)一”的長三角區(qū)域碳普惠體系。

《政策》還指出，要建立三地海關(guān)跨境電商協(xié)同監(jiān)管機制。持續(xù)優(yōu)化完善跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)模式，逐步擴大跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)試點范圍。打通跨境電商商品轉(zhuǎn)關(guān)通道，實現(xiàn)屬地清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸、口岸出境，推動示范區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建設(shè)一體化示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。2020年7月，兩省一市政府聯(lián)合制定出臺了第一批支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。目前，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)已經(jīng)形成88項制度創(chuàng)新成果，其中38項在全國發(fā)文復(fù)制推廣。下一步，示范區(qū)執(zhí)委會將進一步加強工作協(xié)調(diào)，與兩省一市有關(guān)部門、兩區(qū)一縣密切溝通，推動政策盡快落地見效，協(xié)同促成政策紅利在示范區(qū)充分釋放和彰顯。

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