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人民日報(bào)海外版:呵護(hù)海洋藍(lán) 澎湃綠動(dòng)能

本報(bào)記者 劉發(fā)為
2022年07月12日07:59 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版
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原標(biāo)題:呵護(hù)海洋藍(lán) 澎湃綠動(dòng)能

《 人民日報(bào)海外版 》2022年07月12日 第08版 版面截圖

原題:呵護(hù)海洋藍(lán) 澎湃綠動(dòng)能

向海圖強(qiáng),向海而興。作為地球上面積最大的生態(tài)系統(tǒng),海洋為人類發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富和巨大的潛力。

面對海洋,我們不能一味索取,保護(hù)好海洋的生態(tài)環(huán)境,是充分利用海洋優(yōu)勢的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提。

海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好,生態(tài)系統(tǒng)健康狀況得到改善

廈門灣的中華白海豚、深圳灣和潿洲島的布氏鯨、遼東灣的斑海豹,以及鴨綠江口、黃河口、長江口等眾多濱海濕地的珍稀候鳥,這些曾經(jīng)一度消失的面孔,再次出現(xiàn)在世人眼前。近年來,中國近30%的近岸海域和37%的大陸岸線已納入生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍,海洋生物與人類和諧共處的畫面,反映出的正是中國海洋生態(tài)環(huán)境不斷向好的改變。

據(jù)《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中趨好:海水水質(zhì)整體持續(xù)向好,符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域面積的97.7%,同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn);近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)面積比例為81.3%,同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn);主要用海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體良好,在保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。

監(jiān)測結(jié)果顯示,中國的海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善,全國近岸監(jiān)測的24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)中,在2016年的監(jiān)測評價(jià)結(jié)果中還有2個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)處于“不健康”狀態(tài),這一數(shù)據(jù)到2018年降為1個(gè),到2021年已基本消除“不健康”狀態(tài)。

近年來,中國海域的富營養(yǎng)化問題也得到有效治理。數(shù)據(jù)顯示,從2011年到2021年,中國管轄海域富營養(yǎng)化海域面積總體呈下降趨勢,其中,2021年夏季呈富營養(yǎng)化狀態(tài)的海域面積共30170平方千米,同比減少15160平方千米。

“2021年,生態(tài)環(huán)境部組織開展了全國51個(gè)區(qū)域的海洋垃圾監(jiān)測,在近海6個(gè)代表性斷面開展海洋微塑料監(jiān)測,結(jié)果顯示,塑料是我國海洋垃圾的主要類型?!眹液Q蟓h(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英說,與近年來國際同類調(diào)查結(jié)果相比,中國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平。

陸海統(tǒng)籌,綜合運(yùn)用系統(tǒng)手段,精準(zhǔn)保護(hù)海洋環(huán)境

海洋生態(tài)環(huán)境的問題表現(xiàn)在海里,根子在陸地。

近年來,生態(tài)環(huán)境部一直高度重視入海排污口監(jiān)督管理工作。2019年,由生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局牽頭,率先在渤海組織開展入海排污口查測溯治,排查出1.8萬余個(gè)入海排污口,建立了技術(shù)體系,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

“自國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》以來,生態(tài)環(huán)境部就進(jìn)一步加強(qiáng)入海排污口監(jiān)督管理工作細(xì)化了落實(shí)方案,成立了專項(xiàng)技術(shù)幫扶組,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的起草編制,指導(dǎo)督促沿海各地扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。當(dāng)前,環(huán)渤海三省一市正在持續(xù)推進(jìn)入海排污口的溯源整治,江蘇、浙江、福建、廣東、海南等沿海省份也全面啟動(dòng)了入海排污口排查整治工作?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長張志鋒表示。

自2020年起,中國海警局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門連續(xù)開展“碧?!睂m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域監(jiān)管檢查也得到了全面強(qiáng)化,海洋污染與生態(tài)破壞突出問題得到了集中整治,專項(xiàng)行動(dòng)的成效明顯,碧海專項(xiàng)行動(dòng)社會影響也在持續(xù)提升。

在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面,中國集多方合力,系統(tǒng)用力,相關(guān)舉措也日益精準(zhǔn)。

抓住了海灣,就抓住了海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的突破口。2019年以來,生態(tài)環(huán)境部組織沿海地方經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)論證,把全國近岸海域劃分為283個(gè)海灣(灣區(qū)),在此基礎(chǔ)上,將“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施逐項(xiàng)細(xì)化分解、精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)海灣(灣區(qū)),并向各沿海地方印發(fā)了每個(gè)海灣(灣區(qū))的重點(diǎn)任務(wù)措施清單。“下一步,我們將會同有關(guān)部門和沿海地方,根據(jù)283個(gè)海灣(灣區(qū))各自的自然稟賦和突出問題,因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施‘一灣一策’的海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理和美麗海灣建設(shè)。”張志鋒表示。

新技術(shù)也在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。福建福州濱海新城,億級像素相機(jī)、配套信息化平臺、海漂垃圾“海上環(huán)衛(wèi)”及網(wǎng)格監(jiān)督工作機(jī)制,在云平臺上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息可視化、研判調(diào)度智能化、操作模式簡易化、后臺管理高效化,建立了“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題—實(shí)時(shí)派發(fā)任務(wù)—自動(dòng)核驗(yàn)結(jié)果”閉環(huán)管理機(jī)制,探索出海漂垃圾精準(zhǔn)管控新路徑。

“我們希望,通過新技術(shù)為環(huán)保賦能,讓監(jiān)測的‘眼睛’越來越明亮、‘耳朵’越來越靈敏、‘大腦’越來越智慧,打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華說。

于海洋治理中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇

海洋塑料污染治理是人民群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”,更是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)成效的“國之大者”,中國歷來高度重視包括海洋微塑料在內(nèi)的塑料污染全鏈條治理。近年來,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),出臺了一系列政策文件,部署了多項(xiàng)任務(wù)舉措,深入推進(jìn)塑料污染的全鏈條治理和監(jiān)管,沿海地方在海洋塑料污染治理方面主動(dòng)作為、積極探索,形成了一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。

浙江臺州,海洋塑料污染治理的“藍(lán)色循環(huán)”讓人眼前一亮:政府和企業(yè)協(xié)同發(fā)力,組織漁民等對海洋塑料垃圾進(jìn)行回收,回收后的塑料統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至相關(guān)企業(yè)進(jìn)行批量加工再生,并制成手機(jī)殼等高附加值產(chǎn)品,產(chǎn)品出售后的收入又反哺參與海洋塑料回收的漁民等。

“我手里拿的這個(gè)手機(jī)殼,就是由5位漁民所收集的海洋塑料制作而成的,通過掃描二維碼還可以溯源,看到制作這個(gè)手機(jī)殼的塑料是誰撿的、誰運(yùn)的、存哪里、誰轉(zhuǎn)運(yùn)、誰再生、誰制造等。”張志鋒邊展示邊說,這樣一個(gè)“藍(lán)色循環(huán)”,形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公眾參與的海洋塑料污染治理新模式,對于破解海洋塑料垃圾收集難、高值利用難、多元共治難等痛點(diǎn)堵點(diǎn)做了很有價(jià)值的實(shí)踐探索。

海洋環(huán)境變好也給綠色發(fā)展增添了新動(dòng)能。以東臺條子泥為重點(diǎn)的黃海濕地區(qū)域自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)稟賦突出,是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線的中心節(jié)點(diǎn)。東臺條子泥岸段通過設(shè)立濕地法庭等手段,依法有效保護(hù)了濱海濕地的生態(tài)面貌。在今年截至5月初的春季遷徙期,東臺條子泥的候鳥“家族”不斷壯大,種群數(shù)量進(jìn)一步刷新,記錄到國家一級保護(hù)動(dòng)物黑嘴鷗5600多只、同比增加了75%。越來越多游客追隨飛鳥而來,條子泥觀鳥已成為江蘇省東臺市的生態(tài)旅游名片,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手。

盡管海洋生態(tài)保護(hù)工作取得明顯進(jìn)展,但我們也要清醒地看到,總體治理成效還不穩(wěn)固,局部海域生態(tài)環(huán)境問題仍然比較突出,陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)仍然需要加強(qiáng)?!跋乱徊?,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門和沿海地方,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合治理,穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升?!睆堉句h說。

(責(zé)編:黃竹巖、唐璐璐)

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