《 人民日報海外版 》2022年04月07日 第10版 版面截圖

原題：向海發(fā)展 時至勢成（新實踐 新思考）

江強海弱，這是江蘇高質(zhì)量發(fā)展面臨的困局。

江蘇擁有954公里的海岸線，沿海灘涂面積約占全國灘涂總面積的1/4，但是，江蘇省的海洋經(jīng)濟長期偏弱，2020年江蘇省海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為7828億元，而同為臨海省份的廣東，同期海洋生產(chǎn)總值達1.72萬億元。

其實，江蘇沿海發(fā)展的基礎并不薄，沿海三個設區(qū)市——連云港、鹽城、南通，都有一定的自然稟賦、區(qū)位優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)基礎。江蘇沿海地區(qū)處在東部沿海的中心地帶，北連環(huán)渤海地區(qū)，南接長三角中心區(qū)，東與日韓隔海相望，西連新歐亞大陸橋，地處“一帶一路”、沿江沿海交匯點，具有河湖連通、海河交匯、江海聯(lián)動等獨特優(yōu)勢和條件。但長期以來，這些優(yōu)勢卻被產(chǎn)業(yè)層次不高、城市能級不夠、港口功能不全所掣肘。

近幾年，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的推進，沿海三市的發(fā)展?jié)摿﹂_始顯現(xiàn)。以連云港港、鹽城港、南通港為核心的沿海港口群布局基本形成；滬蘇通鐵路、鹽通鐵路、連徐高鐵等相繼建成運營；盛虹煉化一體化、中天鋼鐵等一批重大產(chǎn)業(yè)項目有力推進；江蘇自貿(mào)試驗區(qū)等載體平臺加快建設……2021年，三市的地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬億。

但與沿江發(fā)展相比，沿海發(fā)展還是相對滯后，江強海弱的局面尚未改變，江蘇要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展沿海就顯得非常迫切。

從服務構(gòu)建新發(fā)展格局來看，江蘇沿海地區(qū)是新亞歐大陸橋沿線地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶重要出海門戶。從區(qū)域發(fā)展來看，江蘇加快沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，能夠為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、功能拓展空間，促進長三角區(qū)域更加協(xié)調(diào)均衡和一體化發(fā)展。從江蘇本省的協(xié)調(diào)發(fā)展來看，加快陸海統(tǒng)籌發(fā)展、推進沿海地區(qū)加速隆起，可以形成全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，形成沿江沿海沿河沿湖優(yōu)勢互補。

目前，江蘇省級層面已成立江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領導小組，配套《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021―2025年）》的各種方案正在陸續(xù)出臺，江蘇上下正以最大合力推動沿海區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇向海發(fā)展，其時已至，其勢已成！

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