近年來，南京海事局將全力做好水上重點(diǎn)工程安全保障作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過“手把手、點(diǎn)對點(diǎn)、實(shí)打?qū)崱钡摹氨O(jiān)管+服務(wù)”措施，支持南京市建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市、交通強(qiáng)國先進(jìn)示范市，服務(wù)“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)。

手把手指導(dǎo)，保障民生工程順利開工

隨著南京江北新區(qū)的發(fā)展，原南京遠(yuǎn)古水廠的供水量已日趨飽和，并逐步逼近供水上限。為適應(yīng)城市發(fā)展，保障居民用水需求，南京上壩取水口及原水管道擴(kuò)建工程正在緊鑼密鼓推進(jìn)。該項(xiàng)目建設(shè)的原水管道涉及穿江，需要在寶塔水道進(jìn)行12個(gè)點(diǎn)位的水上勘察。

為確保工程順利開工，南京海事局主動(dòng)靠前，針對業(yè)主單位首次接觸涉水工程施工，對工程手續(xù)辦理、開工建設(shè)流程不了解不熟悉的情況，手把手指導(dǎo)業(yè)主單位、施工單位進(jìn)行通航安全技術(shù)評估、水工許可申請等事項(xiàng)，幫助縮短工期15天。

南京上壩取水口及原水管道擴(kuò)建工程水上勘察施工作業(yè)通航安全保障方案專家評審會(huì)。南京海事局供圖

類似上壩取水口擴(kuò)建工程，南京海事局通過實(shí)施“容缺受理”“政務(wù)咨詢”“綠色通道”“網(wǎng)上辦理”“遠(yuǎn)程監(jiān)管”等多種形式，持續(xù)提高行政審批效率，進(jìn)一步壓縮許可辦理時(shí)限，為企業(yè)實(shí)實(shí)在在減少工程工期，在多個(gè)過江通道與大橋建設(shè)、涉水應(yīng)急消險(xiǎn)工程建設(shè)維護(hù)、取水口建設(shè)與維護(hù)等民生工程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)施工通航雙安全

目前正在火熱建設(shè)中的南京仙新路過江通道緊鄰長江12.5米深水航道終點(diǎn)，5股船流在此交匯，日均船舶流量約1500艘次，最大船型達(dá)7萬噸級，危化品船、受限船以及橫越船多，是典型的事故多發(fā)易發(fā)水域。

為保障工程順利開展，南京海事局安排海巡艇定點(diǎn)駐守施工水域，實(shí)施現(xiàn)場“保姆式”服務(wù)；同時(shí)充分運(yùn)用全要素水上大交管“陸海空天”監(jiān)管手段，在該重點(diǎn)工程項(xiàng)目水域增設(shè)CCTV、無人機(jī)、無人船等設(shè)備，提升對水域異常情況的感知能力。自通道建設(shè)以來，累計(jì)維護(hù)運(yùn)輸船680余艘次，保障120余萬噸砂石、鋼材等建材供應(yīng)，做到重點(diǎn)工程水上施工“零事故、零傷亡、零污染”。

南京仙新路過江通道工程近照。南京海事局供圖

據(jù)了解，近年來，南京海事局通過持續(xù)明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立重點(diǎn)工程“一工程一清單”預(yù)防預(yù)控機(jī)制、發(fā)揮海事信用管理機(jī)制作用等措施，以“不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā)生水上交通事故、不發(fā)生船舶污染事故、保障航道通航暢通和施工安全”為目標(biāo)，出色完成了寧淮城際過江通道水上勘察、八卦洲汊道河道整治工程、南京長江五橋建設(shè)等重大工程的維護(hù)與保障任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、嚴(yán)格的監(jiān)管，為轄區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)提供著支持和保障。

南京海事局優(yōu)質(zhì)服務(wù)寧淮城際（上元門）過江通道水上勘探施工作業(yè)獲贈(zèng)錦旗。南京海事局供圖

實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)，確保重點(diǎn)工程穩(wěn)步開展

由國家發(fā)改委印發(fā)的《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》規(guī)劃建設(shè)的寧儀城際鐵路過江通道，即將進(jìn)入水上勘探階段，本次勘探位于長江下游里程約300千米處，共布置150個(gè)勘探孔。該工程跨越整個(gè)長江，工程上下游有較多船廠、危化品碼頭，工程水域船舶流量密集，日均通航船流量約1300艘次，且經(jīng)常有大型船舶、船隊(duì)航經(jīng)，施工環(huán)境特殊，占用水域大，對通航環(huán)境的影響大。

在施工企業(yè)的迫切需求下，南京海事局提前對接，認(rèn)真分析梳理安全監(jiān)管需求；組織召開水上勘察作業(yè)安全影響分析會(huì)，邀請行業(yè)內(nèi)資深專家共同完善施工通航安全保障方案；按照“分區(qū)管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、現(xiàn)場駐守”原則，提前謀劃制定施工期水上交通安全維護(hù)保障方案和交通組織方案，一旦工程進(jìn)入施工階段，可立即啟動(dòng)維護(hù)和保障團(tuán)隊(duì)。

南京至儀征線工程水上鉆探施工通航安全保障方案專家評審會(huì)。南京海事局供圖

近年來，南京海事局充分重視企業(yè)需求，以“疏通道、解難題、破堵點(diǎn)、減負(fù)擔(dān)”的思路，不斷優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。特別是在近期新冠肺炎疫情多點(diǎn)復(fù)發(fā)的背景下，抓住企業(yè)需求、走在企業(yè)前面，幫助推進(jìn)工程進(jìn)度，解決了不少企業(yè)的燃眉之急。對于因?yàn)橐咔榈⒄`了船期、工期，需要進(jìn)行許可變更的涉水工程，南京海事局也開通了“綠色通道”，做到涉水施工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)“不見面、無延時(shí)、無障礙”，全力保障重點(diǎn)工程開工、復(fù)工。

“服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，護(hù)航水上施工安全，為南京的發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量是南京海事局義不容辭的責(zé)任。”南京海事局局長葛同林說，2022年，南京海事局將繼續(xù)秉承“兩個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)保障仙新路過江通道、龍?zhí)洞髽颉�寧揚(yáng)城際鐵路、新生圩碼頭升級改造、新濟(jì)洲供水工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的海事執(zhí)法保障，切實(shí)提升長江南京段水上交通本質(zhì)安全，高質(zhì)量服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（董易 徐茂鑫） 

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