《 人民日?qǐng)?bào) 》2022年03月15日 第 12 版 版面截圖

原題：江蘇省南通市在引才、留才、用才等方面創(chuàng)新工作機(jī)制

錨定長(zhǎng)三角 人才建高地

“‘南通一號(hào)’發(fā)射升空！”3月5日下午，從西昌衛(wèi)星發(fā)射中心傳來(lái)的畫面，令許多人的目光投向南通——這座長(zhǎng)三角北翼城市。一同進(jìn)入大眾視野的，還有這批6顆低軌寬帶通信衛(wèi)星的研發(fā)制造商——銀河航天。該公司新一代衛(wèi)星研發(fā)及智能制造基地于2020年9月落戶南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅用1年多就具備了批量研制生產(chǎn)能力。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)為何選擇在南通“落戶”發(fā)展？企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的背后，離不開當(dāng)?shù)厝瞬耪�策的支持。近年�?lái)，南通市在引才、留才、用才等方面出臺(tái)多項(xiàng)舉措，創(chuàng)新工作機(jī)制，為人才發(fā)展提供持久而有效的幫助。

組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)引進(jìn)人才

銀河航天項(xiàng)目落戶后，公司創(chuàng)始人徐鳴經(jīng)過(guò)評(píng)審入選“江海英才”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，總工程師金歷群入選南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“星湖計(jì)劃”，開發(fā)區(qū)專門組建了服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)走出去招引各類人才、跨地域組建人才梯隊(duì)……

“位于南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的衛(wèi)星智慧工廠正在加快建設(shè)，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)百顆衛(wèi)星的批量化智能制造能力。”談及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，徐鳴說(shuō)：“在相關(guān)部門的幫助下，企業(yè)與位于上海的中國(guó)航天科技集團(tuán)第八研究院等科研院所進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與協(xié)同合作，長(zhǎng)三角范圍內(nèi)人才、技術(shù)等資源要素得以有序流動(dòng)與高效整合，牽引了空間大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在南通不斷集聚，有望形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

“近年來(lái)，南通聚焦產(chǎn)才融合，在新一代信息技術(shù)、智慧建筑、新能源新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一大批由高層次人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式為特征的科創(chuàng)型企業(yè)，累計(jì)吸引6位院士來(lái)到南通自主創(chuàng)辦企業(yè)，284人入選江蘇省第五期‘333高層次人才培養(yǎng)工程’，229人成為‘江蘇省科技企業(yè)家’培育對(duì)象。”南通市委常委、組織部部長(zhǎng)封春晴介紹，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，南通當(dāng)?shù)?0%的科研人才特別是領(lǐng)軍人才來(lái)自長(zhǎng)三角，這是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ�也是持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。

位于東布洲科學(xué)城長(zhǎng)三角高等藥物研究院的百極弘燁（南通）醫(yī)藥科技有限公司，最近再傳好消息：企業(yè)成立3年就完成了1.1億元A輪融資，研發(fā)的抗血液腫瘤創(chuàng)新藥有2個(gè)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，2個(gè)產(chǎn)品推進(jìn)至臨床試驗(yàn)審批階段，還開發(fā)出7個(gè)臨床前品種，未來(lái)將有更多患者從中受益。長(zhǎng)三角高等藥物研究院是由中科院上海藥物研究所與南通市海門區(qū)共建的研發(fā)平臺(tái)，總投資20億元。自2020年3月啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，該研發(fā)平臺(tái)已吸引了中國(guó)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)等重點(diǎn)高校院所及長(zhǎng)三角知名藥企的300余名研發(fā)人員入駐。

提供優(yōu)惠政策，支持人才發(fā)展

“承接上海人才與科創(chuàng)資源的溢出效應(yīng)，是南通人才工作的重要一環(huán)。”封春晴介紹，近年來(lái)，圍繞全面、精準(zhǔn)對(duì)接人才和創(chuàng)新資源，南通及所轄各縣（市、區(qū)）建立了30家駐滬招才引智工作站，編織起覆蓋在滬高校院所、投資機(jī)構(gòu)、人力中介、知名孵化器加速器4個(gè)層面的引才網(wǎng)絡(luò)，先后舉辦發(fā)展環(huán)境和人才政策專場(chǎng)推介活動(dòng)113場(chǎng)，推動(dòng)上海350多個(gè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與南通重點(diǎn)企業(yè)開展深度合作。

同時(shí)，秉持“不求所有、但求所用”的理念，南通在上海金橋設(shè)立了雙創(chuàng)人才基地等“1+3”離岸創(chuàng)新和技術(shù)集聚轉(zhuǎn)移平臺(tái)，在這些平臺(tái)工作的各類人才可享受與南通本地一樣的人才優(yōu)惠扶持政策，真正實(shí)現(xiàn)“孵化在上海，轉(zhuǎn)化在南通”。

“研究院免費(fèi)提供精裝修實(shí)驗(yàn)室及辦公場(chǎng)地1250平方米，人才公寓5套；市區(qū)兩級(jí)人才工程資助550萬(wàn)元，協(xié)助申請(qǐng)500萬(wàn)元種子基金……”百極弘燁（南通）醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)始人高安慧細(xì)數(shù)了入駐長(zhǎng)三角高等藥物研究院以來(lái)所獲各項(xiàng)扶持政策，認(rèn)為這是對(duì)企業(yè)與個(gè)人發(fā)展的很大幫助。

長(zhǎng)三角高等藥物研究院建成以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)新藥物、新輔料、醫(yī)療器械等領(lǐng)域人才項(xiàng)目30個(gè)，給予省市區(qū)三級(jí)資金、設(shè)備扶持總額1.3億元，其中6個(gè)項(xiàng)目入選2021年江蘇省“雙創(chuàng)”計(jì)劃，4個(gè)項(xiàng)目入選2021年南通市“江海英才”計(jì)劃。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)人才活力

人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。2021年，南通新增江蘇省雙創(chuàng)人才71名、團(tuán)隊(duì)7個(gè)，連續(xù)6年位居全省第二；發(fā)明專利授權(quán)量增幅全省第一。在科技部最新發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》中，南通創(chuàng)新能力綜合排名再次提升。自2020年從人口凈流出城市躍入人口凈流入城市后，2021年南通吸納的高校畢業(yè)生超4.5萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。2021年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%，兩年平均增幅6.8%，位居江蘇省第一。

今年1月召開的南通市委人才工作會(huì)議為建設(shè)更高水平的國(guó)家創(chuàng)新型城市給出了時(shí)間表：以構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)為支撐，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，力爭(zhēng)到“十四五”末，全市人才總量達(dá)到175萬(wàn)，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市前20強(qiáng)；到2035年，科技創(chuàng)新能力和高水平人才隊(duì)伍整體實(shí)力位居長(zhǎng)三角城市前列。

根據(jù)整體規(guī)劃，南通推出“人才新政”3.0版，給予創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)資金支持，重大頂尖人才項(xiàng)目一事一議、全力支持；綜合補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)從大專到博士畢業(yè)生全覆蓋；“十四五”期間新建或籌集人才公寓10萬(wàn)套，打造15個(gè)精品人才社區(qū)，滿足各類人才從一張床、一間房到一套房的多元化安居需求；成立市科創(chuàng)投資集團(tuán)和50億元的創(chuàng)新發(fā)展基金，構(gòu)建對(duì)人才項(xiàng)目全生命周期股權(quán)基金支持體系……

圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角北翼人才高地，南通正在持續(xù)發(fā)力。

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