風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到。

虎年春節(jié)假期結(jié)束后第一個工作日，南京普降瑞雪。風(fēng)雪擋不住趕路人，當(dāng)天上午，我市召開深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會，動員全市上下以擔(dān)當(dāng)有為的精神風(fēng)貌、踔厲奮發(fā)的干事激情，打造國際一流營商環(huán)境。

會議現(xiàn)場。南京日報(bào)/紫金山新聞記者 崔曉 攝

江蘇省委常委、南京市委書記韓立明出席會議并講話。她說，新一年南京工作要展現(xiàn)新作為。市委將聚焦“嚴(yán)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”，以作風(fēng)大提升、環(huán)境大優(yōu)化推動發(fā)展大突破。服務(wù)企業(yè)要更及時，聚焦服務(wù)主題，豐富對接方式，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，更精準(zhǔn)、更常態(tài)開展“服務(wù)企業(yè)·面對面”活動；聯(lián)系群眾要更暢通，進(jìn)一步優(yōu)化訴求渠道聯(lián)通、前瞻預(yù)判、“先解決問題再說”等機(jī)制，著力解決好群眾身邊問題；項(xiàng)目突破要更務(wù)實(shí)，緊盯開工率、竣工率、轉(zhuǎn)化率和實(shí)物工作量，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善保障機(jī)制；改革創(chuàng)新要更爭先，立足“一區(qū)一特色、一部門一主題”，開展改革創(chuàng)新攻堅(jiān)爭先；矛盾攻堅(jiān)要更見效，突出制約高質(zhì)量發(fā)展的歷史遺留問題、信訪難點(diǎn)問題、營商環(huán)境堵點(diǎn)問題，掛牌攻堅(jiān)、精準(zhǔn)拆彈；基層治理要更協(xié)同，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)共建共享，強(qiáng)化一線賦能，推動資源沉底到邊、問題見底到邊、矛盾化解徹底到邊。

市委副書記、代市長夏心旻主持會議并就優(yōu)化營商環(huán)境工作提要求，市人大常委會主任龍翔、市政協(xié)主席劉以安出席會議，市委副書記沈文祖作深化作風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告。

2021年我市深化作風(fēng)建設(shè)工作取得哪些成績、2022年有哪些任務(wù)？《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》有哪些“新舉措”“純干貨”？專家和市民、企業(yè)代表，對南京營商環(huán)境有哪些意見建議？各部門、板塊和單位將如何落實(shí)《實(shí)施方案》？

記者在“虎年第一會”現(xiàn)場為您帶來最新消息。

抓作風(fēng)

2022年將堅(jiān)持標(biāo)本兼治

嚴(yán)防“四風(fēng)”問題

以久久為功的決心韌勁

推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

今天的會議總結(jié)了2021年全市深化作風(fēng)建設(shè)工作情況，部署了2022年任務(wù)，并為2021年度機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人頒發(fā)獎牌、證書。

2021年，全市各級機(jī)關(guān)進(jìn)一步提振精氣神、提升執(zhí)行力，持之以恒改作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，為全市“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定立場方向，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。扎實(shí)開展省市機(jī)關(guān)“共學(xué)共建”活動，組織779批2.4萬人次參加黨史共學(xué)活動，議定落實(shí)共辦實(shí)事項(xiàng)目368項(xiàng)。組織實(shí)施“支部建設(shè)年”等活動，推動機(jī)關(guān)干部把工作崗位打造成為干事創(chuàng)業(yè)舞臺、為民造福平臺、比學(xué)趕超擂臺。

聚焦中心工作，有力推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！耙痪W(wǎng)通辦”“無感辦理”等特色改革措施廣受歡迎，“一件事一次辦”改革被國務(wù)院作為優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，連續(xù)三年被評為“企業(yè)開辦”指標(biāo)全國標(biāo)桿城市。

扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效應(yīng)對各種急難險(xiǎn)重任務(wù)。應(yīng)對祿口機(jī)場疫情期間，全市各級機(jī)關(guān)深化“三個一線”突擊行動；79個市級部門掛鉤全市114個村社，連續(xù)40天約6.5萬人次深入社區(qū)一線，組織154名黨員擔(dān)任“抗疫先鋒”突擊隊(duì)，在最緊要關(guān)頭深入任務(wù)最重的祿口街道，為疫情防控最前線提供強(qiáng)有力支援。整治背街小巷200多條，打造特色街區(qū)26個，努力緩解停車難題，社會文明程度持續(xù)提升。

牢記初心使命，用心用情服務(wù)保障民生。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動和“兩在兩同”建新功行動，分層分類梳理確定并完成辦實(shí)事項(xiàng)目1.2萬項(xiàng)，組織開展“干部值守，社工過年”等暖心行動。

2022年，全市各級機(jī)關(guān)將重點(diǎn)做好四方面工作，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、優(yōu)良的工作作風(fēng)，勇?lián)�新使命、開創(chuàng)新篇章。

強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)思想根基，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。在走深走實(shí)中加強(qiáng)理論武裝；在自覺自律中錘煉忠誠品格；在實(shí)干實(shí)績中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

厚植民生情懷，辦好為民實(shí)事，切實(shí)提升群眾獲得感幸福感安全感。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，問計(jì)于民、問需于民、問政于民；增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為和履職盡責(zé)的能力本領(lǐng)，堅(jiān)持做到群眾有所呼、黨員干部有所應(yīng)；解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。

銳意改革創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同配合，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。助力高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，更高水平抓改革、促開放；助力營商環(huán)境持續(xù)提升，最大限度激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)新動力；助力服務(wù)效能持續(xù)提升，著力建設(shè)廉潔透明、便捷高效的政務(wù)環(huán)境和公平公正、成熟完善的法治環(huán)境。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題，以久久為功的決心韌勁推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。精準(zhǔn)到位傳導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到件件有著落、事事有交代；嚴(yán)格高效執(zhí)行政策，消除“中間梗阻”，打通“最后一公里”；科學(xué)開展評議監(jiān)督，切實(shí)形成從發(fā)現(xiàn)問題到整改落實(shí)的工作閉環(huán)。

優(yōu)環(huán)境

“2022年實(shí)施方案”

向堵點(diǎn)、難點(diǎn)“亮劍”，

116項(xiàng)工作任務(wù)

均達(dá)到全國領(lǐng)先水平

作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力、環(huán)境就是生產(chǎn)力。

近年來，我市積極貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，連續(xù)三年出臺優(yōu)化營商環(huán)境100條政策，獲得了市場主體的廣泛好評。

為進(jìn)一步打造國際一流的營商環(huán)境，爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，經(jīng)過深入研究和反復(fù)討論，市委市政府近日印發(fā)實(shí)施《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》。

據(jù)介紹，《實(shí)施方案》分為總體要求、目標(biāo)原則、主要任務(wù)和組織保障四個部分，圍繞“一個目標(biāo)”、“四更原則”和“六個環(huán)境”，全方位、多層次提升我市營商環(huán)境系統(tǒng)性競爭力。

“一個總目標(biāo)”

打造“市場主體向往、人民群眾滿意”的國際一流營商環(huán)境，爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

“四更原則”

更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)國際一流水平、更深層次推進(jìn)系統(tǒng)集成改革、更大限度降低企業(yè)綜合成本、更強(qiáng)力度保障市場高效運(yùn)行。

“六個環(huán)境”

整體實(shí)施方案的重點(diǎn)部分，分別是打造友好便利的投資環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、包容有序的開放環(huán)境、優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境、活力充盈的創(chuàng)新環(huán)境，共28個方面的具體內(nèi)容，細(xì)化為116項(xiàng)工作任務(wù)。

據(jù)悉，今年我市營商環(huán)境政策采用“文件+任務(wù)清單”的形式，和國家創(chuàng)新試點(diǎn)、省提升計(jì)劃文件保持一致性。116項(xiàng)工作任務(wù)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平，尤其是建立政策服務(wù)場景化實(shí)施細(xì)則制度、深化“先解決問題再說”機(jī)制、持續(xù)發(fā)布城市機(jī)會清單和產(chǎn)業(yè)地圖等七個方面的改革創(chuàng)新舉措走在全國前列，體現(xiàn)了我市敢于向堵點(diǎn)、難點(diǎn)“亮劍”的勇氣和持續(xù)推進(jìn)自我革命的決心。

據(jù)分析，《實(shí)施方案》堅(jiān)持統(tǒng)一性與特色性、繼承性與拓展性、緊迫性與長期性相結(jié)合，體現(xiàn)了鮮明特點(diǎn)。

堅(jiān)持統(tǒng)一性與特色性相結(jié)合方面

對標(biāo)國家、省營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)先進(jìn)舉措，逐項(xiàng)分析研究，推動在我市落地落實(shí)，確保“規(guī)定動作不走樣”。同時立足我市實(shí)際，提煉利企便民改革實(shí)踐，推出具有鮮明南京特色的政策舉措，爭取“自選動作出亮點(diǎn)”。

堅(jiān)持繼承性與拓展性相結(jié)合方面

跟蹤我市優(yōu)化營商環(huán)境三個100條落實(shí)情況，對市場主體獲得感還有待提升的舉措進(jìn)行優(yōu)化。深入研究美國、新加坡等發(fā)達(dá)國家、北上廣深杭等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推進(jìn)政策“本土化”，打造城市“差異化”優(yōu)勢。

堅(jiān)持緊迫性與長期性相結(jié)合方面

聚焦國家營商環(huán)境評價(jià)反饋問題和企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，出臺了一系列措施；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和長期性，打造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境。

會上還發(fā)布“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺。

“寧企通”平臺是我市為進(jìn)一步助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境而建設(shè)的惠企綜合服務(wù)平臺，具有“惠企政策一站匯聚、惠企服務(wù)一屏推送、惠企事項(xiàng)一次辦理、惠企資金一筆撥付、惠企兌現(xiàn)一網(wǎng)監(jiān)管”等“五個一”特色。

目前，平臺已匯聚市區(qū)兩級各類惠企政策169條，惠企事項(xiàng)441個，可實(shí)現(xiàn)惠企事項(xiàng)市區(qū)聯(lián)動、一站受理、精準(zhǔn)推送，協(xié)同審批，在省內(nèi)外處于領(lǐng)先位置。平臺的正式運(yùn)行，將有效解決企業(yè)惠企政策了解難、惠企事項(xiàng)辦理繁、惠企資金落實(shí)慢等問題。

為確�！皩幤笸ā逼脚_充分發(fā)揮“集成直達(dá)”“精準(zhǔn)高效”的惠企功能，落實(shí)市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，全市各級各部門將加快服務(wù)變革、管理變革和流程再造，做到惠企政策“應(yīng)上盡上”“協(xié)同辦理”。在全市上下的共同努力下，“寧企通”平臺將全力建設(shè)成為全國知名、全省領(lǐng)先、企業(yè)認(rèn)可的南京政務(wù)服務(wù)新品牌，為激發(fā)全市企業(yè)發(fā)展活力，爭創(chuàng)全國最優(yōu)營商環(huán)境城市做出更大的貢獻(xiàn)。

促發(fā)展

南京營商環(huán)境

升級迭代、出新出彩，

讓廣大投資者和市場主體

安居樂業(yè)

南京營商環(huán)境如何進(jìn)一步優(yōu)化？“推進(jìn)會”邀請專家建言獻(xiàn)策。

上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長何萬篷通過視頻形式參會

他說，春節(jié)假期后的第一個工作日，南京就專題研究優(yōu)化營商環(huán)境，讓人非常感佩�！半m然不能到現(xiàn)場，無法面對面，但是真切、強(qiáng)烈地體會到南京系統(tǒng)性持續(xù)躍升的動感和張力�！�

何萬篷指出，南京軟要素富集、硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，職能部門謙虛謹(jǐn)慎、低調(diào)務(wù)實(shí)，千方百計(jì)讓企業(yè)受惠，給他留下了深刻印象。尤其是“南京場景”，新場景、高級場景、復(fù)雜場景、多跨場景，相對齊全、相互觸發(fā)，這是南京的比較優(yōu)勢。

何萬篷認(rèn)為，好的營商環(huán)境，要接“四口氣”——接地氣、接天氣、接洋氣、接人氣，即市場邏輯、政策邏輯、國際邏輯，以及人和人交互的社會邏輯。

其中，市場邏輯排第一位。南京的營商環(huán)境，包括制度供給和服務(wù)設(shè)計(jì)，都鮮明地指向微觀主體，指向企業(yè)和企業(yè)家。南京的一系列政策能用、好用、管用。

結(jié)合對紐約、倫敦、巴黎、東京、迪拜、新加坡等地營商環(huán)境的研究，何萬篷還介紹了營商環(huán)境最新理念及前沿趨勢，對南京優(yōu)化營商環(huán)境提出建議。

何萬篷表示，卓越的環(huán)境成就卓越的企業(yè)、卓越的都市。南京文化底蘊(yùn)深厚，和現(xiàn)代技術(shù)、商業(yè)文明交相輝映，是一座大踏步行進(jìn)在新征程上的大都市，正書寫著現(xiàn)代化的新篇章。南京的營商環(huán)境升級迭代、出新出彩，一定可以讓廣大投資者和市場主體喜聞樂見、安居樂業(yè)。

作風(fēng)建設(shè)、營商環(huán)境怎么樣，市民感受最直接。

市民代表、市作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、江蘇鏡見興律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人袁勝寒

他說，他是土生土長的南京人，從一名打工者成長為一名律師事務(wù)所主任，是南京宜居環(huán)境和營商環(huán)境不斷優(yōu)化的見證者、親歷者和受益者。和大多數(shù)市民一樣，他深切感受到，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南京持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)人民滿意政府的導(dǎo)向日漸明晰，步履日趨堅(jiān)定，成效日益彰顯。究其原因，就是黨委政府真重視，接續(xù)推進(jìn)；各級機(jī)關(guān)作風(fēng)真轉(zhuǎn)變，精益求精；作風(fēng)監(jiān)督真管用，務(wù)實(shí)高效。

袁勝寒同時指出，隨著時代發(fā)展和社會進(jìn)步，群眾對服務(wù)型政府的期待也越來越高，精細(xì)化、人性化要求越來越強(qiáng)烈，需要我們不自滿、不停步、再努力。要把握新需求，全面提升服務(wù)水準(zhǔn)；要強(qiáng)化窗口端，全面優(yōu)化一線服務(wù)；要重視合規(guī)性，全面推進(jìn)法治建設(shè)，把南京打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的首選地、新高地。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

企業(yè)代表、南京樂金麥格納易驅(qū)動汽車零部件有限公司法人代表金鐘熙

他通過視頻形式表示，南京樂金汽車零部件有限公司是2016年1月在南京經(jīng)開區(qū)成立的韓資企業(yè)。2021年4月，因公司業(yè)務(wù)范圍拓展，企業(yè)新成立南京樂金麥格納易驅(qū)動汽車零部件有限公司，將電機(jī)業(yè)務(wù)調(diào)整到這個公司。

金鐘熙說，南京是一片投資興業(yè)的熱土，營商環(huán)境建設(shè)水平穩(wěn)居全國先進(jìn)城市前列。南京市鼎力支持企業(yè)的發(fā)展，竭力為企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定、持久安全的發(fā)展環(huán)境，也及時推出諸多激勵政策。公司成立一年后，在南京市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，公司汽車零部件智能生產(chǎn)車間獲批“省級示范智能車間”。去年祿口機(jī)場出現(xiàn)疫情后，南京市第一時間組織醫(yī)護(hù)人員，上門幫助企業(yè)完成對所有員工的核酸檢測工作，相關(guān)部門多次實(shí)地指導(dǎo)公司倉庫做好進(jìn)口貨物的防疫工作。整個過程，公司沒有因疫情停產(chǎn)一天。

金鐘熙還就韓國技術(shù)人員入境、進(jìn)口設(shè)備通關(guān)等提出企業(yè)的訴求、期望和建議。

金鐘熙表示，韓國有句話叫“雨后地更堅(jiān)”。疫情終將消散，在南京市委市政府的關(guān)心扶持下，他們將全力以赴謀求發(fā)展，爭取早日成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈零部件領(lǐng)域的冠軍企業(yè)。

政策的生命力在于執(zhí)行。

推進(jìn)會上，玄武區(qū)還重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)、基層減負(fù)進(jìn)行表態(tài)；

棲霞區(qū)重點(diǎn)圍繞對企業(yè)保障作服務(wù)承諾；

市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）重點(diǎn)圍繞《實(shí)施方案》任務(wù)清單舉措作服務(wù)承諾；

南京供電公司重點(diǎn)圍繞《實(shí)施方案》任務(wù)清單舉措作服務(wù)承諾。

全市其他板塊還重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)、基層減負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境的思路舉措作書面交流，市規(guī)劃資源局、市商務(wù)局、市法院、市工信局、市人社局、市建委、市政務(wù)辦等圍繞《實(shí)施方案》清單內(nèi)容作書面服務(wù)承諾。

推進(jìn)會還發(fā)布了20個2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

以虎虎生威的雄風(fēng)“抓作風(fēng)”，

以生龍活虎的干勁“優(yōu)環(huán)境”，

以氣吞萬里如虎的精神“促發(fā)展”。

今天的會議，是一次推進(jìn)會，更是一次收心會，一次開工會。

全市上下將緊扣“扛起新使命、譜寫新篇章”主題主線，塑造隊(duì)伍新形象、打造發(fā)展新環(huán)境、展現(xiàn)干部新作為，為擔(dān)當(dāng)“三大光榮使命”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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