上海吳淞海事局VTS中心，長江口進(jìn)出船舶VTS監(jiān)管主要由該中心承擔(dān)。曈暚攝

12月28日，上海海事局、江蘇海事局聯(lián)合召開發(fā)布會，宣布自2022年3月1日起，滬蘇海事將試行船舶“一次性船位報告”制度，屆時滬蘇VTS（船舶交通管理中心）覆蓋水域110米以上航行船舶將實現(xiàn)“一次報告 全線暢通”，預(yù)測每年直接受益船舶將達(dá)20余萬艘次。

具體而言，“一次性船位報告”實施后，航行于該水域的上行船舶僅需在長江口向吳淞VTS中心或洋山VTS中心報告一次船位，下行船舶僅需在江蘇上界（長江#158�。﹫蟾嬉淮未�位。除必要的核對點和動態(tài)報告外，中間航行時無需重復(fù)報告。

不過，根據(jù)《上海海事局 江蘇海事局關(guān)于試行VTS覆蓋水域船舶“一次性船位報告”的通告》，享受“一次性船位報告”待遇的僅限長度在110米以上的船舶，其中重點監(jiān)管船舶，如客船、試航船、載運危險貨物船舶、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船、載運鋼材貨物船舶等不適用該規(guī)定。同時，適用“一次性船位報告”的船舶，也不免除VHF守聽的義務(wù)，以及通過大橋等特殊水域時的相關(guān)船位報告義務(wù)。

據(jù)了解，長江滬蘇段船舶流量大、船舶種類多、航線密集，滬蘇兩地海事部門為更好地監(jiān)管服務(wù)管轄水域內(nèi)船舶，共設(shè)立8個VTS中心，2020年共接收船舶報告超過209萬艘次，實施信息服務(wù)約230萬次。上海海事局副局長吳紅兵說，在此之前，船舶在VTS覆蓋水域航行時，每次通過船位報告線，都需通過甚高頻電話（海上通信聯(lián)系信息交互的主要手段）向當(dāng)?shù)豓TS中心報告船位，既占用船舶駕引人員的時間和精力，又占用寶貴的甚高頻資源。為簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，便利船舶船員，上海海事局與江蘇海事局打破區(qū)域邊界限制，搭建信息共享平臺，建立溝通合作機制，最終實現(xiàn)了滬蘇VTS船舶“一次性船位報告”，這也是推動長三角區(qū)域海事監(jiān)管一體化的一項重要舉措。

江蘇海事局副局長王士明說，“一次性船位報告”制度實施后，將在一定程度上減少船舶駕引人員的工作量，駕引人員可以更好的關(guān)注通航環(huán)境和航行操作。船位報告的減少將釋放更多的甚高頻資源，VTS中心對船舶的安全信息提醒，船舶與船舶之間的避讓溝通、水上搜救應(yīng)急通訊將會更加順暢�！斑@也是監(jiān)管方式的一個改變，從被動接收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃��?wù)�！蓖跏棵髡f，“一次性船位報告”實施后，上海海事局、江蘇海事局將主動通過船舶自動識別系統(tǒng)等信息化手段獲取船舶名稱、船長、吃水、目的港等基礎(chǔ)信息，通過VTS系統(tǒng)實時掌握船舶位置、航速、航向等動態(tài)信息，為船舶提供精準(zhǔn)的信息服務(wù)、交通組織服務(wù)和安全保障服務(wù)。

近年來，上海海事局和江蘇海事局為推進(jìn)長三角區(qū)域海事監(jiān)管一體化做了很多探索。制定了《長江上海江蘇段水上交通管制聯(lián)動機制》，明確了聯(lián)動水域、聯(lián)動情形、工作流程和工作機制，共同加強應(yīng)急聯(lián)動和惡劣天氣防控，取得了良好的成效。開展《滬蘇VTS區(qū)域一體化運行機制》課題研究，提出了構(gòu)建滬蘇VTS區(qū)域一體化運行機制的解決方案。試點滬蘇一體化船舶交通組織項目，推行滬蘇船舶進(jìn)出長江一體化交通組織，實現(xiàn)長江干線或主要港區(qū)大型海輪“直進(jìn)直靠、直離直出”的高效模式，進(jìn)一步釋放長江12.5米深水航道黃金效能。（曈暚） 

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