江蘇海安市通榆河一級保護區(qū)管控不力 項目違法建設(shè)問題多發(fā)被通報
南通市日月釀造廠距焦港河240米。圖片來源:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
江蘇蘇鵬禽業(yè)發(fā)展有限公司距焦港河約390米。圖片來源:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
人民網(wǎng)南通12月23日電 (記者王繼亮)23日上午,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳通報,省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組本月進駐南通市督察發(fā)現(xiàn),海安市通榆河一級保護區(qū)內(nèi)長期存在違法項目,部分項目環(huán)境污染嚴重,周邊群眾反映強烈。
通報稱,通榆河,南起南通長江北岸,北至連云港市,包括焦港河,兼具灌溉、航運、行洪等功能。為加強通榆河水污染防治,江蘇省于2012年出臺《江蘇省通榆河水污染防治條例》(以下簡稱《條例》),明確通榆河保護區(qū)范圍,并提出了相關(guān)污染防治要求。督察發(fā)現(xiàn),海安市通榆河水污染防治不到位,貫徹《條例》失之以寬,在一級保護區(qū)內(nèi)建有多個違法項目。
《條例》規(guī)定,通榆河包括焦港河;通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河一級保護區(qū);在通榆河一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場;已經(jīng)設(shè)置的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當責令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷。2019年10月,海安出臺畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理辦法,降低了通榆河一級保護區(qū)要求,僅將焦港河兩岸500米范圍納入禁止養(yǎng)殖區(qū),對500—1000米范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場未提出“限期拆除、關(guān)閉或者搬遷”要求。
通榆河一級保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當責令限期拆除、關(guān)閉或者搬遷。督察發(fā)現(xiàn),江蘇蘇鵬禽業(yè)發(fā)展有限公司占地面積約80畝,距離焦港河約390米;海安同法牧業(yè)有限公司距離新通揚運河(通榆河主要供水河道)約400米,均位于通榆河一級保護區(qū)內(nèi)。其中,蘇鵬禽業(yè)公司種禽場項目一直未通過竣工環(huán)保驗收,現(xiàn)存欄蛋雞約60萬羽,部分養(yǎng)殖廢水通過雨水管網(wǎng)直排外環(huán)境。經(jīng)監(jiān)測,該養(yǎng)殖場東北側(cè)雨水井化學需氧量、氨氮、總磷分別超過地表水III類標準限值21倍、58倍、38倍。場內(nèi)大量雞糞露天存放,惡臭氣味明顯。走訪周邊居民,群眾對該養(yǎng)殖場氣味擾民問題反映強烈。
通榆河一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建造紙、釀造、電鍍等污染環(huán)境的項目。督察發(fā)現(xiàn),南通富宏紙業(yè)有限公司距離焦港河約500米,該公司紗管紙生產(chǎn)項目于2013年通過審批,一期年產(chǎn)6萬噸紗管紙項目于2017年建成投產(chǎn);南通恒瑞電鍍有限公司距離如海運河(通榆河主要供水河道)約890米,該公司接插件低氰鍍金鍍銀生產(chǎn)線技術(shù)改造項目于2015年通過審批,新增12條鍍金、鍍銀生產(chǎn)線于2019年建成投產(chǎn);南通市日月釀造廠距離焦港河約240米,該廠醬油釀造項目于2017年建成投產(chǎn),以上均為《條例》實施后,海安通榆河一級保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的禁止性項目。其中,南通富宏紙業(yè)有限公司還存在雨污分流不到位、部分爐渣沖洗水經(jīng)雨水管網(wǎng)外排等問題。經(jīng)監(jiān)測,該公司雨水排放池化學需氧量、氨氮、總磷分別超過地表水III類標準限值3.5倍、10倍、6倍。
通報分析,造成上述問題的原因在于,海安市對通榆河生態(tài)環(huán)境保護認識不足,執(zhí)行《條例》不力,相關(guān)部門項目準入把關(guān)不嚴,日常監(jiān)管存在盲區(qū)。
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