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南京秦淮構(gòu)筑“幸福河湖”樣板:從治理“主動脈”到改造“毛細(xì)血管”

馬曉波
2021年12月20日07:20 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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冬日的銀龍?zhí)睹谰啊H嗣窬W(wǎng) 馬曉波攝

帶上橘紅貝雷帽,畫上精致妝容……持續(xù)走低的氣溫,也沒能阻擋南京市民張真珍與閨蜜到明外郭高橋門公園“打卡”的熱情。

這處小游園是張真珍今年夏天偶然發(fā)現(xiàn)的,距離她居住的銀龍花園小區(qū)也就一路之隔,在此之前,這里是大片菜地加上零星分布的磚瓦房,鮮有人駐足。“誰能想到,一年之后,周邊環(huán)境徹底變了樣,清澈的銀龍?zhí)斗浩饾i漪,倒映著岸邊的落羽杉、黃菖蒲,煥然一新的場景是我們休憩的絕佳場所。”

南京秦淮,因水得名。多年以來,水環(huán)境提升被視為全區(qū)“1號工程”強(qiáng)力推進(jìn),隨著月牙湖、清水塘等重點(diǎn)河湖整治取得了成效,銀龍?zhí)丁⑧嵑凸珗@等群眾家門口的小河湖同樣被納入整治范圍。如今,“清水綠岸、魚翔淺底”已成為秦淮區(qū)大小河湖的現(xiàn)實(shí)寫照。

無名溝渠的蛻變之路

小區(qū)附近有個(gè)“城中村”是怎樣一種體驗(yàn)?

破舊的磚瓦房,泥濘的小道,生活污水隨處亂倒,黑臭的池塘旁養(yǎng)著幾只牲畜,再配上雜亂分布的菜地……在張真珍的眼中,過去的明外廓高橋門公園地塊就是城中村的代表。早年間,原住民們圍湖搭建了房屋,開墾了菜地,生活污水直排下河,一到夏季臭氣撲鼻。在她搬到銀龍花園的十多年時(shí)間里,來這邊的次數(shù)寥寥,“都不愿多看一眼”。

2020年,秦淮區(qū)對周邊環(huán)境開始進(jìn)行治理,零散住戶也被妥善安置他處。這個(gè)“城中村”不僅煥然一新,還有了屬于自己的名字。

“因?yàn)榭拷y龍花園小區(qū),所以,我們給它取名銀龍?zhí)丁!睋?jù)秦淮區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在整治過程中,通過擴(kuò)大水面面積、切斷排污點(diǎn)源、清除內(nèi)源污染等措施,提升銀龍?zhí)兜乃|(zhì)。在這基礎(chǔ)上,還實(shí)施生態(tài)修復(fù)、安裝活水管路、生態(tài)攔截濾床、進(jìn)行水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與維護(hù)等,對景觀水系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。秦淮區(qū)將開啟銀龍?zhí)赌J剑瑸榫用袢罕娞峁└喔玫男蓍e去處。打造河長制主題公園,講好水故事,宣傳水文化。

如今的銀龍?zhí)叮|(zhì)清澈見底,一尾尾小魚在水草間穿梭嬉戲,再也沒有從前的影子。

“夏天來風(fēng)景才好看,石竹、大花金雞菊、馬鞭草爭奇斗艷,微風(fēng)掠過,花海如浪花起伏,花紅柳綠間是銀龍?zhí)兑怀乇滩ǎ钊颂兆怼!痹谀赀^花甲的張真珍看來,與閨蜜相約拍人拍景,便是最幸福的事情。而經(jīng)過治理后的明外郭高橋門公園,便是她們記錄她們退休生活最好的背景板之一。

事實(shí)上,如果把河湖看成水生態(tài)系統(tǒng)“主動脈”的話,那小水溝、小池塘之類的小微水體則是水生態(tài)系統(tǒng)中的“毛細(xì)血管”。秦淮區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,小微水體作為地表水的最小單元,直接影響著河湖的治水效果。同時(shí),因?yàn)槠浯蠖鄶?shù)分布在群眾身邊,與生產(chǎn)生活關(guān)系最為密切,也是反映較多的問題之一。

為此,在經(jīng)歷了2017年全面消除黑臭,2018年完成雨污分流,2019年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)之后,去年開始,秦淮區(qū)將治水目光瞄準(zhǔn)居民家門口的小河小湖,全面開展小微水體整治,讓“美麗河湖”細(xì)致入微。

包括銀龍?zhí)对趦?nèi),小微水體整治成就了一批家門口的“小確幸”。今年,秦淮區(qū)緊盯全域Ⅳ類水目標(biāo),實(shí)施白甸泵站、龍?jiān)繁谜尽⑾蠓看謇媳谜厩俺厮h(huán)境提升工程,對泵站前池進(jìn)行控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)。在有計(jì)劃地做好小微水體整治的同時(shí),將小微水體治理工作也納入河長制管理,明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)內(nèi)容,定期保潔,確保水面無漂浮物、垃圾,岸上無垃圾和堆積物,全面開啟“小微水體”長效管理模式,打造了一批網(wǎng)紅打卡地,“城河一體、水綠相融、人水和諧”的水系流域花園逐步展現(xiàn),讓居民感受“走出家門就是花園”幸福感。

管養(yǎng)人員在月牙湖清理作業(yè)。人民網(wǎng) 馬曉波攝

建管并重的治水之道

對于六朝古都的南京而言,山水城林資源豐富。怎樣的景觀最能代表“金陵”之美?對因水得名,借水而旺的秦淮而言,河湖魅力不需多言。

如果你是前來南京自駕游的旅客,又剛好是從主城前往中山陵,那么你有著不小的幾率會穿越明城墻,途徑標(biāo)營門。稍加留神,不難注意到道路兩側(cè)的盈盈碧波,這便是被稱為全國“河長制”培訓(xùn)現(xiàn)場教育基地的月牙湖。

冬日的月牙湖,幾只黑天鵝浮游水中,在藍(lán)天白云倒映之下,呈現(xiàn)出人與自然的和諧景象。經(jīng)過治理后,過去這汪黑臭的湖水,如今已是南京擦亮生態(tài)底色的生動注腳。

“這幾年的‘秦淮印象’越來越好,天更藍(lán),水更清,城市更干凈。正是前些年對月牙湖的大力整治,為我們才減輕了不少壓力。”月牙湖社區(qū)河長鄒夢青說。

事實(shí)上,月牙湖曾用于漁業(yè)養(yǎng)殖,周邊污水下河,水質(zhì)黑臭,居民意見較大。2016年12月,月牙湖實(shí)施水環(huán)境綜合整治,采取“還河于民、標(biāo)本兼治、一河一策、建管并重、全民參與”的治水路徑,促進(jìn)月牙湖生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升。如今的月牙湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上。群眾的滿意度在98%以上。

同時(shí),人工投放沉水植物、浮水植物、魚類、藻類,也可以讓河道逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng),賦予了月牙湖強(qiáng)大的自凈能力。并率先在月牙湖實(shí)行“五位一體”綜合管養(yǎng),徹底解決了以往“水里不管岸上,岸上不管水里”的問題。

今年1月,鄒夢青擔(dān)任月牙湖街道月牙湖社區(qū)書記,也成為了月牙湖的社區(qū)河長。“按照規(guī)定,社區(qū)天天有人前往巡河,但除了岸邊、水中有落葉,偶爾有被風(fēng)吹下去的垃圾,在我的印象中,巡河幾乎沒有需要費(fèi)神處理的事件。”鄒夢青說。

探索創(chuàng)新的河長之“治”

人民網(wǎng)注意到,為了推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量“好上加好”,近年來,秦淮區(qū)堅(jiān)持“三分建七分管”的道路,不斷推進(jìn)河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。

在月牙湖的區(qū)河長公示牌上,不僅標(biāo)出區(qū)級河長、街道河長、社區(qū)河長的姓名、職務(wù)、通訊方式,還包括有河道警長、民間河長、保潔組長以及社會監(jiān)督員的身份信息。鄒夢青的“輕松”巡河,也是源于多股力量凝聚合力,才能為月牙湖的流域健康保駕護(hù)航。

“目前,秦淮區(qū)正在探索從‘河長制’到‘河長治’的轉(zhuǎn)變。在最新制定的《秦淮區(qū)河長制‘1+N’綜合治管模式實(shí)施方案》中,以區(qū)級河長掛包的主要河道為重點(diǎn),圍繞解決河道水質(zhì)常見突發(fā)性問題,全面梳理流域內(nèi)涉及的相關(guān)水務(wù)設(shè)施,形成‘1+N’綜合管護(hù)‘一張圖’,其中‘1’為河道,‘N’為沿河排口、管網(wǎng)、岸上節(jié)點(diǎn)井、雨污分流片區(qū)、流域排水戶,構(gòu)建以河道為本體、上游各類關(guān)聯(lián)設(shè)施為支撐的綜合治管網(wǎng)絡(luò)體系。”據(jù)秦淮區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如今對河長職責(zé)的要求不再只是包括日常巡河,對河道水質(zhì)問題,還包括整合力量統(tǒng)籌調(diào)度,全過程督促問題整改。“河長一旦發(fā)現(xiàn)有排口污水下河,由河長吹哨調(diào)度,召集河道、道路管網(wǎng)和片區(qū)雨污分流建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位、屬地街道管理執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場分析研判,這樣就扭轉(zhuǎn)了原先各部門各自為戰(zhàn)的局面。”

據(jù)了解,“十三五”期間,秦淮區(qū)共完成黑臭河整治30條,實(shí)施河道水環(huán)境提升27條,建成雨污分流片區(qū)1455個(gè),面積35平方公里,污水管網(wǎng)65條,總長39公里。10個(gè)污水處理提質(zhì)增效排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建通過市級驗(yàn)收,8個(gè)市考以上斷面連續(xù)兩年全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)全域IV類水目標(biāo)。

南京市秦淮區(qū)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表示,下一步,秦淮區(qū)將以“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”為標(biāo)準(zhǔn),打造人民群眾滿意的幸福河湖,助力秦淮建設(shè)特而精、最南京、高質(zhì)量、現(xiàn)代化中心城區(qū),讓水與城市和諧共生,讓每條河流都成為造福人民的幸福河湖。

(責(zé)編:張妍、吳紀(jì)攀)

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