連云港市連云區(qū)墟溝街道桃園社區(qū)在婦女兒童之家舉辦“陽光成長漢服美”讀書大講堂活動。 朱華南 張晗 攝 （本報資料圖片）

12月9日，省政府舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布我省“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2025年，江蘇婦女兒童發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領先，更多指標達到世界發(fā)達國家水平。

記者注意到，婦女發(fā)展規(guī)劃共設置健康、教育科技、經(jīng)濟、決策和管理、社會保障、家庭建設、環(huán)境、法律8個領域，提出76項主要目標和91項策略措施。兒童發(fā)展規(guī)劃共設置健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律7個領域，提出67項主要目標和87項策略措施。對比“十三五”規(guī)劃，“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃分別調(diào)整了1個領域，新設“婦女與家庭建設”領域、“兒童與家庭”領域。

全生命周期呵護，讓婦女兒童享受美好生活

新規(guī)劃全面貫徹生命至上理念，將婦女兒童健康設置為首要優(yōu)先領域，強調(diào)呵護婦女兒童全方位全生命周期的身心健康。

省政府婦兒工委副主任、省婦聯(lián)主席朱勁松介紹，新規(guī)劃堅持“大婦幼、大健康”發(fā)展理念，強調(diào)構(gòu)建更高水平的婦幼健康服務體系，健全全省五級婦幼健康服務網(wǎng)絡，建強省、市、縣三級貫通的孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心。提升母嬰安全、出生缺陷、婦女“兩癌”、兒童近視等重點問題防治，突出應急狀態(tài)下婦幼健康的有效供給，建設婦女兒童心理健康服務體系。

如何促進婦女兒童全生命周期健康？記者了解到，“十四五”期間，省衛(wèi)生健康委將圍繞孕產(chǎn)婦、婦女和兒童3類人群提供高質(zhì)量、普惠性的健康服務。“我們將以常住人口50萬以上縣（市、涉農(nóng)區(qū)）婦幼保健機構(gòu)‘所轉(zhuǎn)院’建設作為重點，至少再新建成12家縣級婦幼保健院。”省衛(wèi)生健康委副主任張金宏表示，到2025年，我們爭取每千名14歲以下兒童兒科醫(yī)師數(shù)達到0.85人左右、床位增加到2.2張。鼓勵有條件的地區(qū)以9-15周歲在校女學生為重點推廣接種HPV疫苗。

兒童福利事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)最有溫度的組成部分，新規(guī)劃對關愛孤兒、殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊群體制定了相應舉措。“我們將監(jiān)督指導農(nóng)村留守兒童的父母或其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，照護協(xié)議簽訂率達100%。推進建成‘養(yǎng)、治、教、康和社會工作’一體化的區(qū)域性兒童福利機構(gòu)，縣級未成年人救助保護機構(gòu)建成率達到100%。”省民政廳副廳長王小華說。

近年來，兒童心理健康日益受到關注，新規(guī)劃提出，“十四五”時期，中小學心理輔導室實現(xiàn)全覆蓋，心理教師配備率達到100%。“下一步，我們將開全開好心理健康教育課程，確保所有班級每兩周不少于1課時。到2025年，所有城區(qū)中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校配齊專兼職心理健康教師。逐步實行全體教師擔任學生導師制度，健全學生心理篩查和健康檔案管理制度，開通面向家長、學生的心理求助服務熱線，建立重點人群的家訪制度。”省教育廳基礎教育處處長陸岳新表示。

堅持高標準定位，助推婦女兒童高質(zhì)量發(fā)展

新規(guī)劃全面體現(xiàn)履行三大光榮使命、實現(xiàn)“六個顯著提升”目標要求，堅持高標準發(fā)展定位，強調(diào)在“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設大局中謀劃和定位婦女兒童發(fā)展，努力推動江蘇婦女兒童發(fā)展國內(nèi)領先、國際先進。

朱勁松介紹，新規(guī)劃堅持高品質(zhì)生活目標，突出關愛“一老一小”。“首次提出建設普惠型的兒童福利體系和全域建設兒童友好城市，提出加強普惠性學前教育和托育服務體系建設，提出構(gòu)建智慧型養(yǎng)老服務體系，讓婦女兒童在高質(zhì)量發(fā)展中更好享有高品質(zhì)生活。”

新規(guī)劃強調(diào)抓住長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重大機遇，搭建平臺激發(fā)女性科技人才、女企業(yè)家創(chuàng)新活力，強化培訓助推女大學生、生育返崗婦女更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，做強創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟帶動婦女投身新興產(chǎn)業(yè)，充分彰顯婦女在高質(zhì)量發(fā)展中的“半邊天”作用。

省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉表示，“十四五”期間將推進《江蘇省就業(yè)促進條例》立法，立法中會涉及到公平就業(yè)、鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)、權益保障等內(nèi)容，也涉及到有關探索生育假期用工成本合理分擔機制。同時，將落實創(chuàng)業(yè)補貼、貼息貸款、稅收優(yōu)惠等政策，為創(chuàng)業(yè)女性提供全過程的創(chuàng)業(yè)扶持。加強女性專業(yè)技術人才、技能人才和鄉(xiāng)土人才隊伍建設，提升女性專業(yè)技術人才比例。

“城市宜居不宜居，就看嬰兒車是不是可以自由自在地行走在這個城市。”新規(guī)劃將兒童友好城市建設項目列為重點項目，對此，省發(fā)展和改革委副主任李榮錦表示，“十四五”期間，江蘇將制定兒童友好城市建設實施方案，推動實施兒童友好重點項目，支持創(chuàng)建國家兒童友好城市。

回應群眾期待，發(fā)揮家庭家教家風重要作用

新規(guī)劃的一大亮點就是注重發(fā)揮家庭家教家風在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用，將家庭教育指導服務納入政府服務指導性目錄，完善“三全”社區(qū)家庭教育模式，做好課后延時服務，激發(fā)校外陣地、網(wǎng)絡空間教育活力，助力“雙減”政策落地，構(gòu)筑家校社協(xié)同育人新格局。

“我們將全力推進‘雙減’，全面開展5+2的課后服務，讓學生的學習回到校園，大幅度減輕學生課業(yè)負擔。深化校外培訓機構(gòu)治理，有效緩解家庭的教育焦慮。”陸岳新說，將在發(fā)揮學校育人主陣地作用、發(fā)揮家庭獨特育人作用、發(fā)揮社會實踐大課堂等方面下功夫，聚力構(gòu)建高品質(zhì)的家校社協(xié)同育人機制。

朱勁松表示，在已經(jīng)建成639個家庭教育指導服務示范社區(qū)的基礎上，持續(xù)提質(zhì)擴面增效，深化社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型“三全”社區(qū)家庭教育支持行動。

新規(guī)劃強化家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用，將婚姻家庭糾紛預防化解工作納入“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會治理格局。

“公安機關將組織廣大民警、網(wǎng)格員和婦聯(lián)執(zhí)委等基層力量深入社區(qū)、家庭，全面排查、及時化解婚姻、家庭、情感等方面矛盾糾紛，積極倡導‘家暴不是家務事’的社會理念，指導各地建立家暴行為舉報獎勵制度，引導廣大群眾共同抵制、主動舉報家暴行為。”省公安廳副廳長陳輝說。

□ 本報記者 徐睿翔

分享讓更多人看到