人民網(wǎng)南京12月7日電 （馬曉波）12月6日，淮安市洪澤區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)布420省道洪澤段改擴(kuò)建工程“10·23”機(jī)械傷害一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，10月23日，由江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司承建的420省道洪澤段改擴(kuò)建工程SG標(biāo)段項(xiàng)目部水泥穩(wěn)定土拌和站普工張某違反機(jī)械安全操作規(guī)程，在開機(jī)的情況下進(jìn)入水穩(wěn)站攪拌缸清理作業(yè)被擠壓致死，造成機(jī)械傷害事故致其死亡，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為220萬元。

經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，結(jié)合專家組分析論證，事故發(fā)生的直接原因是死者張某違反水穩(wěn)拌和站安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，私自進(jìn)入控制室啟動(dòng)設(shè)備，在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下進(jìn)入攪拌缸區(qū)域作業(yè)不慎被機(jī)械擠壓致死，導(dǎo)致事故發(fā)生。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定：420省道洪澤段改擴(kuò)建工程SG標(biāo)段“10·23”機(jī)械傷害事故是操作人員違反機(jī)械安全操作規(guī)程作業(yè)造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

通報(bào)顯示，江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司，未按合同規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員，未按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)和隱患排查工作進(jìn)行檢查，對(duì)租用的水穩(wěn)拌和站的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)管理不到位，未按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求對(duì)水穩(wěn)拌和站采用封閉式管理并設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，且事故發(fā)生后未及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故情況，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定從重給予行政處罰。

根據(jù)事故的責(zé)任認(rèn)定，“10·23”機(jī)械傷害事故調(diào)查組對(duì)江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司、江蘇通嘉建設(shè)工程有限公司、江蘇安達(dá)工程管理有限公司提出處理建議。其中，江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司。未按合同規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員，未按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)和隱患排查工作進(jìn)行檢查，對(duì)租用的水穩(wěn)拌和站的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)管理不到位，未按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求對(duì)水穩(wěn)拌和站采用封閉式管理并設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，且事故發(fā)生后未及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故情況，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定從重給予行政處罰。

江蘇通嘉建設(shè)工程有限公司套用上級(jí)公司的安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制未落實(shí)到具體人，未按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求對(duì)水穩(wěn)拌和站采用封閉式管理并設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，控制室安全管理制度和安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)，對(duì)水穩(wěn)拌和站的安全檢查內(nèi)容單一，檢查深層次問題的能力不足，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，且事故發(fā)生后未及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故情況，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定從重給予行政處罰。

江蘇安達(dá)工程管理有限公司未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備的項(xiàng)目監(jiān)理員中 2 人沒有取得監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證，項(xiàng)目部總監(jiān)辦對(duì)水穩(wěn)拌和站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，項(xiàng)目部監(jiān)理人員履行監(jiān)理職責(zé)不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定給予行政處罰。

另外，事故調(diào)查組對(duì)江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司董事長兼法定代表人，江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司派駐420省道項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理等13人提出處理建議。

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