日前，國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市，作為營商環(huán)境創(chuàng)新試點，將進一步聚焦市場主體關切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。加大力度利企便民，值得期待。

進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，持續(xù)提升投資和建設便利度，更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法……縱觀《意見》，在廣泛聽取市場主體和各方面意見建議、深入認證的基礎上，提出了10方面、百余項改革舉措。通過先行先試、創(chuàng)新實踐，這些有助于優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的舉措，將為全國持續(xù)深化營商環(huán)境改革積累經(jīng)驗、樹立標桿。

營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境能解放生產(chǎn)力、提升競爭力。近年來，各地區(qū)各部門把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推出一系列務實舉措，我國的營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體不斷壯大，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升。因此，越是懂得營商環(huán)境的重要性，就越明白深化改革、持續(xù)優(yōu)化的意義，也越需要在更深一層、更進一步、更高質(zhì)量上下功夫、推新舉、求實效。

應該看到，當前市場主體生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難問題，亟需進一步聚焦關切，把企業(yè)生存發(fā)展的土壤培育好。這就需要清理對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設置的不合理條件，破除招投標、政府采購等領域?qū)ν獾仄髽I(yè)設置的隱性門檻和壁壘；要健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制，方便市場主體辦理名稱登記、信息變更、銀行開戶、注銷等相關手續(xù)；要推進社會投資項目“用地清單制”改革，推動分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、綠化、人防等測繪測量事項；要優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務，推行涉企事項“一照通辦”，全面實行惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)……凡此種種，每一項舉措都不是籠而統(tǒng)之的規(guī)定，而是精準務實的辦法，其針對性和普惠性較強，能夠直接回應市場主體期盼、直接服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直接助力經(jīng)濟民生。

值得注意的是，此次改革試點城市選在北京等地，一方面是因為，這些城市的改革基礎好、積極性高，有利于推進深化改革；另一方面是因為，這些城市有條件、有能力率先探索，在政策落實落地上可行性更大。更重要的是，通過試點改革，需要形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，并在總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎上，逐步在更大范圍內(nèi)復制推廣。這意味著，北京等6城市，責任重大，任務艱巨，惟有貫徹落實好《意見》中的改革舉措，因地制宜、創(chuàng)造實施，有序推進、走深走實，才能促進營商環(huán)境邁向更高水平、打造制度創(chuàng)新的高地，為下一步深化改革奠好基、鋪好路。

優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時，沒有完成時；只能不斷深化，不能松懈停步。我們相信，隨著相關政策落實落細，我國營商環(huán)境會越來越好，各市場主體會越來越有信心，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也一定會行穩(wěn)致遠。（裘勉）

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