截至10月31日，安全保障到港船舶28.3萬艘次、到港船舶載貨量2.96億噸，同比分別增長8.41%、3.54%；查驗(yàn)國際航行船舶進(jìn)出口岸2805艘次、保障外貿(mào)貨物吞吐量2373萬噸，同比分別增長22.2%、16.48%。

躍動(dòng)的數(shù)字，閃耀著泰州海事局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。近年來，泰州海事局在泰州市委、市政府的大力支持下，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化和交通強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的奮斗指向和“致力民生，聚力轉(zhuǎn)型”，全面依法履職、銳意進(jìn)取，主動(dòng)服務(wù)泰州、守護(hù)泰州、融入泰州，助力泰州走在全國高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的前沿方陣。

無人自助值守站服務(wù)到碼頭。泰州海事局供圖

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促更高水平開放

“合并以后，我們局屬高港、濱江兩個(gè)海巡執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)在是合署辦公、實(shí)施一體化運(yùn)行。”11月15日，泰州海事局高港海巡執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長嚴(yán)棟說，為了主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)“兩區(qū)”融合發(fā)展，更好服務(wù)“藥城與海港并進(jìn)”，該局對(duì)局屬執(zhí)法大隊(duì)專門做了改革。

據(jù)介紹，為推動(dòng)泰州更高水平對(duì)外開放，泰州海事局開展全市港產(chǎn)城融調(diào)研，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，目前已發(fā)布靖江、泰興兩地調(diào)研報(bào)告；貫徹實(shí)施《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定（2021年）》，調(diào)整優(yōu)化航路航法，持續(xù)改善轄區(qū)通航環(huán)境和通航秩序；推行國際貿(mào)易“單一窗口”、不見面審批、口岸聯(lián)合查驗(yàn)等舉措，進(jìn)一步提升口岸通關(guān)效率；持續(xù)提升12.5米深水航道效能，運(yùn)行全要素“水上大交管”，高質(zhì)量服務(wù)船舶進(jìn)出港。

同時(shí)，該局還積極服務(wù)常泰長江大橋、江陰二通道等重點(diǎn)工程施工，助力泰州市綜合立體交通體系建設(shè)；保障12.5米深水航道維護(hù)性疏浚作業(yè)；在建水工項(xiàng)目數(shù)量居江蘇省沿江八市之首，助力泰州市沿江碼頭提檔升級(jí)，提升港口綜合競爭力。

泰州海事局不斷深化“放管服”改革，全國首批內(nèi)河船舶“多證合一”證明書在泰州發(fā)出；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，在轄區(qū)重點(diǎn)碼頭、基層站點(diǎn)建成運(yùn)行8個(gè)海事政務(wù)自助服務(wù)站，30項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、90%以上窗口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程不見面審批，政務(wù)平均辦結(jié)時(shí)限壓至法定時(shí)限的50%。

在服務(wù)發(fā)展方面，泰州海事局全力助推泰州建設(shè)世界船谷。開展試航船舶全過程監(jiān)管、全市造船及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等造船產(chǎn)業(yè)政策研究，向泰州市委、市政府呈送《關(guān)于打造世界一流“船谷” 擘畫高技術(shù)船舶全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展藍(lán)圖的報(bào)告》。服務(wù)造船產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)集油散化兼裝一體特種船舶（OBO）、高端海上旅游艇、全球最大LNG罐箱運(yùn)輸雙燃料甲板貨船、全國首艘內(nèi)河純電池動(dòng)力集裝箱船等高技術(shù)、高附加值船舶在泰建造。

全國首個(gè)全要素船籍港管理平臺(tái)在泰州上線運(yùn)行。泰州海事局供圖

以智慧監(jiān)管保安全暢通

2021年6月，全國首個(gè)全要素船籍港管理平臺(tái)在泰州海事局上線運(yùn)行，泰州全市65家航運(yùn)公司和1128艘船籍港管理船舶納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)數(shù)據(jù)集成、實(shí)時(shí)船位跟蹤、分類分級(jí)管理”，極大地提高了航運(yùn)公司管理水平和船籍港船舶安全運(yùn)營水平。

泰州港“龍形水道、世界大港、鉆石中軸、祥泰之州、安全高地”特征明顯，航線網(wǎng)絡(luò)遍布全球130多個(gè)國家和地區(qū)，是長江通航密度最高、航運(yùn)最繁忙、監(jiān)管難度最大的水域之一，也是長江南北融合的重要通道和對(duì)外開放的重要門戶。

保障長江泰州段水域安全，必須要向智慧監(jiān)管發(fā)力，筑牢安全堤壩。為此，泰州海事局矢志創(chuàng)新，發(fā)布全省首個(gè)《泰州沿江內(nèi)港池水上交通安全和船舶防污染管理指南（1.0版）》，建立全省首個(gè)“智慧海事研發(fā)測試基地”，取得了良好效果。

在智慧監(jiān)管的同時(shí)，該局還著力推動(dòng)消除一批重大隱患，重點(diǎn)管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新形成一批典型做法。“在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)長江泰州水域三無船存量歷史性清零，分階段取締水上過駁作業(yè)，結(jié)束了長達(dá)40年的水上過駁作業(yè)歷史，并建立長效治理機(jī)制。”泰州海事局指揮中心主任周守猛介紹。

疫情期間，泰州海事局堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控、靶向施策，確保“管得住”“防得準(zhǔn)”，為水域安全加碼。督促轄區(qū)所有對(duì)外開放碼頭、引航站等建立涉外疫情防控專班，持續(xù)強(qiáng)化專班管理、引航管理、船岸船船界面管控，運(yùn)行熔斷機(jī)制；強(qiáng)化在港國際航行船舶管理，全面落實(shí)船岸、船船界面管控，全方位做好水路疫情防控；同步加強(qiáng)船員換班管理，今年以來穩(wěn)妥實(shí)施國際航行船舶中國籍船員在泰州換班275艘次、3693人次，占江蘇全省33%。

以生態(tài)優(yōu)先助綠色發(fā)展

“我們持續(xù)推進(jìn)危化品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，到港危化品專業(yè)化選船率達(dá)到98%。”泰州海事局危管防污處處長吉仁介紹，近年來，該局堅(jiān)定貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，嚴(yán)格壓實(shí)生態(tài)紅線，聚焦高水平生態(tài)，積極推動(dòng)長江航運(yùn)綠色發(fā)展。

做實(shí)船載危化品管理。在江蘇海事系統(tǒng)內(nèi)率先開展船載危化品管理“江蘇模式”泰州先行試驗(yàn)區(qū)、危化品運(yùn)輸船岸協(xié)同管理泰興示范區(qū)建設(shè)，基本完成德橋倉儲(chǔ)示范點(diǎn)建設(shè)，匯聚智能監(jiān)控、紅外防撞聲光報(bào)警等10項(xiàng)行業(yè)前沿科技；牽頭制定全國首個(gè)LPG船專用選船標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先試點(diǎn)提升到港液化氣船門檻。

做優(yōu)船舶污染防治。深化“一零兩全四免費(fèi)”治理機(jī)制，推行體系內(nèi)船舶和港作船、公務(wù)船生活污水管系舷外直排閥全鉛封，首創(chuàng)“末位問責(zé)制”，對(duì)沿江碼頭污染物接收情況“每月一次排名、每月一次通報(bào)、每月一次問責(zé)”，督促碼頭全面落實(shí)船舶污染物接收主體責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物“先接收后作業(yè)”制度，今年以來，累計(jì)實(shí)施船舶垃圾接收10.1萬次，生活污水接收7.5萬次，分別同比增長26.7%、94.9%。

做強(qiáng)綠色港口建設(shè)。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》，推動(dòng)安裝長江首個(gè)運(yùn)用于飲用水源地油污染監(jiān)測的“浮動(dòng)式水面溢油監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)”，聯(lián)合泰州市交通運(yùn)輸局推動(dòng)落實(shí)內(nèi)河船舶先接岸電后作業(yè)制度，新建、改造岸電設(shè)施120套，非危泊位岸電設(shè)施覆蓋率100%，岸電總?cè)萘?.24萬千伏安。聯(lián)合天津水科院，在長江泰州水域首次試點(diǎn)船舶黑煙檢測普查和研究，有效填補(bǔ)江蘇在船舶運(yùn)行階段開展大氣污染物排放檢測的空白，并初步建成“橋基、岸基”固定式和“船基”移動(dòng)式“三位一體”的船舶尾氣遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，助力泰州市綠色港口建設(shè)邁上更高層次。（肖文斌）

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