今年國(guó)慶長(zhǎng)假，鄉(xiāng)村民宿復(fù)蘇成為我省假日經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。據(jù)多家旅行網(wǎng)站顯示，一房難求、價(jià)格普漲成為南京、無(wú)錫等地近郊鄉(xiāng)村民宿的普遍現(xiàn)象。以南京市江寧區(qū)為例，全區(qū)近90家旅游民宿平均入住率在80%以上，部分民宿持續(xù)保持滿客狀態(tài)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，民宿“叫座”的背后，服務(wù)和品質(zhì)也成為游客“吐槽”最多的地方，游客紛紛表示，周邊環(huán)境和設(shè)施配套，跟不上價(jià)格上漲的步伐。另一方面，民宿主也稱(chēng)“訴苦”無(wú)門(mén)，一時(shí)的火爆無(wú)法挽救虧損的現(xiàn)狀。

民宿火起來(lái)，“叫座”也“叫貴”

“有預(yù)約嗎？請(qǐng)打開(kāi)蘇康碼看一下。”10月1日一早，在民宿云集的江寧區(qū)蘇家理想村入口，私家車(chē)排起了小長(zhǎng)隊(duì)，沒(méi)有預(yù)約的車(chē)輛不得駛?cè)搿?/p>

“民宿主特意提醒我們?cè)琰c(diǎn)來(lái)，不然怕沒(méi)有停車(chē)位了。我提前一周在網(wǎng)上預(yù)訂，只訂到一間房，這還是上一位客人臨時(shí)有事退房讓出來(lái)的。”南京市民周子方在聯(lián)系上民宿主后才得知，假日期間的民宿，至少要提前一個(gè)月預(yù)訂。

以精品民宿為主打的蘇家村，一共有9家民宿200余間房，國(guó)慶假期，幾乎家家滿房。10月1日當(dāng)天，就有兩對(duì)新人選擇村里民宿舉辦婚禮。“從9月30日到10月7日晚，9間房都訂滿了。”蘇家村良竺民宿主楊金國(guó)說(shuō)，其中一天，連餐廳都被前來(lái)參加同學(xué)聚會(huì)的客人“包場(chǎng)”了。

人氣水漲船高，房?jī)r(jià)也順勢(shì)上漲。“假日期間每間房?jī)r(jià)格上浮20%，平常周末上浮10%。”不少民宿主告訴記者，這樣的漲幅似乎已經(jīng)成為“行規(guī)”。記者搜索各大訂房網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，假日期間，有些鄉(xiāng)村民宿價(jià)格漲幅甚至過(guò)半。比如，原舍平湖民宿（南京蘇家理想村店）同樣一套家庭套房，平日每晚價(jià)格1200余元，假日期間上漲到1876元。而位于老山國(guó)家森林公園內(nèi)的一獨(dú)棟別墅，平日整棟均價(jià)3500元左右，假日價(jià)格逼近7000元。

近年來(lái)，我省民宿假日里“一房難求”早已是普遍現(xiàn)象。但火爆背后，是民宿品質(zhì)的參差不齊，而高昂的價(jià)格更令人“詬病”。

“我覺(jué)得性?xún)r(jià)比不高，一晚1300多元的價(jià)格，都能住市區(qū)五星級(jí)酒店了。”在近郊一間民宿住了兩晚，南京市民王宏抱怨，“原本想放松一下，結(jié)果每天還要開(kāi)車(chē)幾公里去找吃飯的地方。”

沒(méi)有配備餐廳或廚師，游客就餐成為難題。“平日里客人少，聘請(qǐng)一位廚師要多增加不少支出。”一家緊挨景區(qū)的民宿主向記者坦言，入住游客只能外出解決用餐。記者走訪發(fā)現(xiàn)，距離該民宿最近的兩家景區(qū)內(nèi)餐廳，假日期間均人滿為患。“排隊(duì)等座位近一個(gè)小時(shí)，飯菜端上來(lái)發(fā)現(xiàn)有些菜竟是涼的。”在景區(qū)一家餐廳用餐的游客周子方吐槽說(shuō)，如果服務(wù)跟不上，那還不如去住酒店。

價(jià)格爭(zhēng)議大，主客預(yù)期均“錯(cuò)位”

盡管民宿定價(jià)頗高，但很多民宿主還是直呼“不賺錢(qián)”，這又是為何呢？

“疫情期間景區(qū)關(guān)閉、民宿閉店的一段時(shí)間里，差點(diǎn)活不下去。房間定價(jià)我們也很矛盾，首先考慮的是成本，要能維持基本開(kāi)銷(xiāo)。”2019年投資800多萬(wàn)元在蘇家村建民宿的楊金國(guó)，給記者算了一筆賬：除了一次性投入承租土地、建設(shè)裝修客房外，店里還聘請(qǐng)了3位員工，每月支出最少要6萬(wàn)元，即便是旺季滿房，也僅能達(dá)到收支平衡，“一年有一大半時(shí)間都是淡季。”

“有很多人和我說(shuō)不理解節(jié)假日房間定價(jià)1000多元，我覺(jué)得這是和酒店完全不同的住宿體驗(yàn)。”2018年進(jìn)入民宿行業(yè)的陳門(mén)進(jìn)在南京湯山附近開(kāi)了一間竹隱溫泉民宿，14間客房，他認(rèn)為民宿雖然硬件條件不如酒店，但能提供更人性化的服務(wù)，入住前會(huì)有專(zhuān)門(mén)的管家對(duì)接，送餐到房?jī)?nèi)，還可以在房間內(nèi)泡溫泉。

配套不齊全，服務(wù)跟不上，游客自然吐槽民宿周邊旅游環(huán)境也與高房?jī)r(jià)不相匹配，甚至認(rèn)為“貨不對(duì)板”。但對(duì)比酒店，游客可以根據(jù)酒店的星級(jí)，對(duì)酒店的品質(zhì)、服務(wù)水平等有一定的預(yù)期，而面對(duì)一家民宿，因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，很難知道服務(wù)和環(huán)境是不是符合這個(gè)價(jià)位。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，“民宿”一詞其實(shí)是“舶來(lái)品”。2017年，涉及民宿的首個(gè)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》生效，其中明確規(guī)定，民宿是利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕�與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。民宿的本質(zhì)是“主人文化”。因此，理想狀態(tài)下，民宿是個(gè)性化充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù)，不會(huì)形成壟斷現(xiàn)象，從這一角度上說(shuō)民宿的價(jià)格不應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眼下，大多民宿的定價(jià)不是根據(jù)能提供的服務(wù)來(lái)定價(jià)，而是按照收回成本的目標(biāo)，進(jìn)行倒推來(lái)定價(jià)的。因此，民宿的入住率越低，定價(jià)可能越高，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，政府服務(wù)要更實(shí)在

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策支持，民宿行業(yè)發(fā)展迅猛，房源數(shù)量迅速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)民宿房源總量達(dá)到300萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)88%。鄉(xiāng)村民宿房源總量達(dá)38萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)90%。

盡管政府鼓勵(lì)民宿發(fā)展，但經(jīng)營(yíng)者需要一次性投入大筆資金建民宿，如果后續(xù)沒(méi)有持續(xù)投入的能力，將面臨無(wú)法收回投資、難以為繼的風(fēng)險(xiǎn)。“最大的感受是沒(méi)有‘娘家人’。”采訪中，不少民宿主直言，沒(méi)有培訓(xùn)，缺乏監(jiān)管，民宿行業(yè)的內(nèi)涵提升、客源引流，都要“八仙過(guò)海”各顯神通，“政策咨詢(xún)不知道去何處，甚至連街道當(dāng)初承諾的每張床位5000元的補(bǔ)貼都無(wú)處申請(qǐng)。”

“我覺(jué)得民宿行業(yè)的最大‘痛點(diǎn)’是政策模糊，缺乏有效的監(jiān)管和引導(dǎo)。”陳門(mén)進(jìn)舉例說(shuō)，江蘇還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)民宿消防設(shè)施的規(guī)定，目前仍是按照旅館的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，“比如需要有噴淋設(shè)施和消防樓梯，鋪設(shè)管道，投資建設(shè)的成本較高，在老房子基礎(chǔ)上改造很難，需要投入費(fèi)用不只幾萬(wàn)塊。”

南京旅游職業(yè)學(xué)院黨政辦主任、副教授張駿認(rèn)為，民宿經(jīng)營(yíng)者要確保收回投資，不能只盯著價(jià)格，而要在“親民”上多下功夫。同時(shí)，民宿只是鄉(xiāng)村體驗(yàn)的一個(gè)載體，想做成產(chǎn)業(yè)不能只靠民宿經(jīng)營(yíng)者。這就需要政府部門(mén)“以系統(tǒng)思維算大賬”，比如盤(pán)活農(nóng)村閑置民宅發(fā)展民宿接待，給農(nóng)民帶來(lái)資產(chǎn)性收入、能解決農(nóng)民就業(yè)，在這樣的基礎(chǔ)上，“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題”，民宿標(biāo)準(zhǔn)自會(huì)逐漸得以完善，實(shí)現(xiàn)“一舉多得”。

“政府部門(mén)需要提供更加實(shí)在的服務(wù)。”省第五批產(chǎn)業(yè)教授、江蘇爾目文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)楊淇深認(rèn)為，民宿從業(yè)者大多是小投資者、散戶，缺乏應(yīng)對(duì)重大衛(wèi)生事件、大型節(jié)假日的經(jīng)驗(yàn)。政府部門(mén)可以通過(guò)引進(jìn)第三方企業(yè)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的勞動(dòng)用工服務(wù)，在民宿周邊建設(shè)有特色的文化體驗(yàn)項(xiàng)目等，只有這些配套的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化了，民宿不再僅僅靠居住功能賺錢(qián)，才能保障民宿產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

記者了解到，今年初，省文旅廳牽頭省公安廳、省財(cái)政廳等10部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)解決旅游民宿合法審批難、行業(yè)缺監(jiān)管、產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)欠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未落地、品牌不突出等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，由于年中經(jīng)歷疫情，加之舉措需要細(xì)化，政策真正落地還要“靜待花開(kāi)”。

□ 本報(bào)記者 陳明慧 王靜 付奇

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