今年以來，江蘇省金湖縣把“放管服”改革作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把深化“柔性”執(zhí)法作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手，聚焦“法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境”的核心關(guān)鍵，積極探索創(chuàng)新包容審慎的監(jiān)管方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，為市場(chǎng)主體打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金湖縣組織行政執(zhí)法人員、法制審核人員和監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行柔性行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高院行政庭專家授課，特別是針對(duì)新修訂的《行政處罰法》中明確的“首違不罰”的規(guī)定，講清講明“首犯不罰、非主觀過錯(cuò)不予處罰”構(gòu)成要件。同時(shí)，舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)大講堂，對(duì)行政執(zhí)法案件的處罰依據(jù)和處罰建議、自量裁量運(yùn)用、給予或不予行政處罰、立案或不予立案等執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)行政柔性執(zhí)法工作。截至今年8月，金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場(chǎng)次，舉辦“行政執(zhí)法業(yè)務(wù)大講堂”8期。

此外，金湖將“放管服”改革與貫徹新修訂的《行政處罰法》相結(jié)合，與推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”結(jié)合起來，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡、行政建議等非強(qiáng)制手段，使柔性執(zhí)法成為改進(jìn)執(zhí)法工作、提升執(zhí)法水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口。目前，該縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展各類市場(chǎng)主體集中約談15余次，約談企業(yè)70余家，糾正輕微違法行為120余條，開展行政指導(dǎo)300余次，辦理輕微違法不予處罰案件5起。（朱洪衛(wèi) 茆永途 朱正友 馬曉波）

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