編者按：建黨百年，所為在民。黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”人民群眾生產(chǎn)生活當(dāng)中的心疙瘩、疑難事，特別是一些社會(huì)共性難題的解決，直接關(guān)乎百姓福祉，也關(guān)乎基層社會(huì)治理。初心所系，枝葉關(guān)情。為此，人民網(wǎng)江蘇頻道推出“民生百事踐初心”欄目，以茲記錄江蘇各地以務(wù)實(shí)姿態(tài)辦好民生百事的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

市民在宿豫區(qū)便民服務(wù)中心大廳智能導(dǎo)辦設(shè)備上檢索需要的信息。史征艷攝

居民在宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)新生兒一件事窗口辦理業(yè)務(wù)。史征艷攝

“之前聽(tīng)說(shuō)要好幾天才能辦完，沒(méi)想到現(xiàn)在十幾分鐘就辦好了！”“戶口本、新生兒疫苗接種證、臨時(shí)社保卡一共三樣證件，請(qǐng)您收好。” 在江蘇宿遷宿豫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳二樓，豫新街道居民王鵬正在“一件事”窗口為剛出生的孩子辦理證件，工作人員高效的辦事效率讓他非常滿意。

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，宿豫區(qū)將為群眾辦事實(shí)事作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，創(chuàng)新推出“一件事”窗口，形成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將各部門各單位辦理的“多事項(xiàng)”集成為法人和自然人視角的“一件事”，系統(tǒng)重構(gòu)部門協(xié)同辦事流程，全面推進(jìn)“一窗辦、一次辦、一網(wǎng)辦”。截至目前，宿豫區(qū)實(shí)現(xiàn)38個(gè)部門、71個(gè)辦理事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，事項(xiàng)材料精簡(jiǎn)超過(guò)30%，辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮達(dá)40%。

群眾坐下來(lái)，服務(wù)“跑”起來(lái)

“這個(gè)系統(tǒng)太智能了，點(diǎn)到需要辦理的事，直接就能打印材料清單，并且需要什么材料、材料從哪兒取、簽字蓋章情況等都標(biāo)注得非常清楚。”9月1日上午，在宿豫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，市民劉先生拿著打印出來(lái)的清單對(duì)大廳里智能導(dǎo)辦的服務(wù)連聲稱贊。

有了材料清單，辦事心里有譜。今年5月，宿豫區(qū)引進(jìn)智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，在宿遷全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)咨詢、導(dǎo)辦智能化，把“一次性告知”落到實(shí)處，提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓群眾辦事更方便、更快捷。智能導(dǎo)辦服務(wù)系統(tǒng)試行幾個(gè)月后，宿豫區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的無(wú)差別綜合窗口正式上線了。

“不管人在哪，只要有互聯(lián)網(wǎng)，群眾就能訪問(wèn)導(dǎo)辦系統(tǒng)的網(wǎng)址。”宿豫區(qū)行政審批局業(yè)務(wù)科工作人員史征艷介紹，智能導(dǎo)辦系統(tǒng)上線試運(yùn)行以來(lái)，有效生成740余次材料清單，整體運(yùn)行平穩(wěn)，高效便捷的服務(wù)得到了辦事群眾的一致稱贊。

宿豫一家企業(yè)負(fù)責(zé)人的曹先生同樣感受到了智能導(dǎo)辦系統(tǒng)的便捷。9月10日，曹先生來(lái)到便民服務(wù)中心咨詢?nèi)绾巫�銷“宿遷跑得快物流有限公司”，在導(dǎo)辦人員的幫助下，領(lǐng)取了企業(yè)注銷一件事辦理號(hào)，一件事專窗對(duì)申請(qǐng)材料預(yù)審后，判斷其適用于簡(jiǎn)易注銷程序，收取企業(yè)提交的紙質(zhì)材料，出具《受理通知書》，并通知物料流轉(zhuǎn)員將申請(qǐng)材料遞交審批，受理僅用時(shí)15分鐘，全程辦理用時(shí)不到1個(gè)小時(shí)，曹先生便領(lǐng)取了辦理結(jié)果。

宿豫區(qū)行政審批局局長(zhǎng)殷朝霞表示，智能導(dǎo)辦系統(tǒng)以單事項(xiàng)顆粒化梳理為基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)為載體，信息化自動(dòng)檢索為支撐，通過(guò)設(shè)置不同的情形引導(dǎo)，根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際需求，精準(zhǔn)生成匹配的、可視化的材料清單，同時(shí)打破了傳統(tǒng)局域網(wǎng)的限制，全國(guó)可用。“通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，將已公布實(shí)施的數(shù)據(jù)共享、電子證照庫(kù)、證明事項(xiàng)告知承諾清單等與申請(qǐng)材料融合，直接把成果應(yīng)用體現(xiàn)在申請(qǐng)材料清單上，切實(shí)解決群眾排隊(duì)問(wèn)題，提升了政務(wù)服務(wù)滿意率。

“最多跑一次”，“辦結(jié)一件事”

今年以來(lái)，宿豫區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)走實(shí)走深，配套打造“一窗受理”服務(wù)新模式，線上線下受理材料由綜合窗口工作人員統(tǒng)一預(yù)審，并通過(guò)“一窗受理”云平臺(tái)，自動(dòng)調(diào)取共享材料、統(tǒng)一推送聯(lián)辦部門，按事項(xiàng)將申請(qǐng)材料匹配發(fā)送至各部門各單位，辦理完成后再由窗口統(tǒng)一對(duì)接。

“我們是外來(lái)企業(yè)，在這里人生地不熟，在業(yè)務(wù)辦理方面無(wú)從下手，有了你們的無(wú)償幫辦代辦服務(wù)，讓我們少走了不少?gòu)澛罚��?jié)省了很多人力物力。”9月7日上午，宿豫區(qū)行政審批局收到了宿遷某百貨批發(fā)有限公司送來(lái)的感謝信，對(duì)無(wú)償幫辦代辦服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià)。如今在宿豫，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)了將多個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)部門壓縮為一個(gè)環(huán)節(jié)，全流程代辦幫辦，僅用0.5個(gè)工作日就可以完成企業(yè)開(kāi)辦所有流程。

該百貨批發(fā)的伍先生說(shuō)，在來(lái)到宿豫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳之前，擔(dān)心不懂登記流程可能會(huì)導(dǎo)致多次往。沒(méi)想到在宿豫政務(wù)中心“一件事”窗口，工作人員指導(dǎo)伍先生一次性提交了企業(yè)開(kāi)辦的所有材料，窗口代辦幫辦人員在他辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)幫他約好了銀行開(kāi)戶，在辦照后很快免費(fèi)為他刻好了公章，帶他到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理好了開(kāi)戶，以及開(kāi)通稅務(wù)新辦套餐、領(lǐng)取發(fā)票，整套流程在一個(gè)下午就完成了。

長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，宿豫區(qū)探索“一層全鏈”審批，全面優(yōu)化涉企服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)“全域通辦”“跨域通辦”，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“豫滿意”工程，通過(guò)“一窗”辦理，深化企業(yè)、個(gè)人“一件事”改革，推出“辦不成事”窗口。

“一件事”窗口改革正是的宿豫區(qū)將黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”成效的生動(dòng)寫照。宿豫區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)趙倫軍表示，為確保改革成果常態(tài)長(zhǎng)效，宿豫將強(qiáng)化考核督察，把“一件事一次辦”落實(shí)情況和業(yè)務(wù)流程重構(gòu)工作情況納入全區(qū)高質(zhì)量考核。“通過(guò)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，宿豫區(qū)有效解決企業(yè)和群眾‘多頭跑’‘多地跑’‘折返跑’等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，為轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)服務(wù)能力提供重要保障和支撐。”

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