近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局在創(chuàng)新稅收征管舉措、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)減稅降費(fèi)等領(lǐng)域孜孜探索和率先實(shí)踐，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了一份堅(jiān)實(shí)力量。蘇州自貿(mào)片區(qū)掛牌兩年以來，累計(jì)形成全國(guó)全省領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果100余項(xiàng)，其中4項(xiàng)獲評(píng)國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”，25項(xiàng)在全省示范推廣。

創(chuàng)新稅收征管舉措 提升滿意度和獲得感

蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司原先在填報(bào)增值稅一般納稅人申報(bào)表時(shí)，僅一張減除項(xiàng)目清單就需手工錄入700余條數(shù)據(jù)，花費(fèi)1名辦稅人員至少1個(gè)工作日，現(xiàn)在使用電子稅務(wù)局“一鍵采集”功能幾分鐘內(nèi)就完成錄入。

園區(qū)稅務(wù)部門創(chuàng)新推出的這一增值稅數(shù)據(jù)賦能項(xiàng)目，在全國(guó)率先集成實(shí)現(xiàn)了面向一般納稅人的增值稅智能申報(bào)、智能推送、智能監(jiān)管三大服務(wù)功能，除了幫助納稅人準(zhǔn)確申報(bào)外，還能精準(zhǔn)向納稅人推送稅收優(yōu)惠政策提醒和風(fēng)險(xiǎn)提示信息。自今年3月試點(diǎn)推廣以來，片區(qū)一般納稅人使用智能申報(bào)功能共計(jì)5.62萬戶次，系統(tǒng)推送優(yōu)惠應(yīng)享未享提醒29個(gè)項(xiàng)目1463戶次，增值稅申報(bào)票表比對(duì)異常數(shù)量降幅達(dá)40%以上。

蘇州自貿(mào)片區(qū)設(shè)立兩年來，園區(qū)稅務(wù)部門堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。除增值稅數(shù)據(jù)賦能項(xiàng)目以外，園區(qū)稅務(wù)部門還開設(shè)了新辦企業(yè)“直通車”以同時(shí)解決“哪兒辦”和“怎么辦”問題；積極探索人工智能審批模式，上線新辦套餐自動(dòng)化審批系統(tǒng)，平均審批時(shí)間縮短至0.25小時(shí)；全面推行不動(dòng)產(chǎn)交易“一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批” ，單筆存量房交易辦稅時(shí)間縮短為原來的五分之一。

對(duì)標(biāo)國(guó)際、高點(diǎn)定位 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

自掛牌以來，蘇州自貿(mào)片區(qū)就設(shè)定了建設(shè)“綜合營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、比較優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的一流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”的目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)最高水平。據(jù)國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的《蘇州工業(yè)園區(qū)2020年?duì)I商環(huán)境第三方評(píng)估報(bào)告》顯示，園區(qū)“納稅次數(shù)”指標(biāo)為6次，“納稅時(shí)間”指標(biāo)為136小時(shí)，優(yōu)于《2020年世界納稅報(bào)告》中國(guó)在這兩個(gè)指標(biāo)上的7次和138小時(shí)。

“園區(qū)稅務(wù)部門這種稅收包容審慎監(jiān)管態(tài)度和機(jī)制，讓集團(tuán)堅(jiān)定了在中國(guó)、在園區(qū)發(fā)展的信心。集團(tuán)總部做出升級(jí)蘇州公司為中國(guó)總部的戰(zhàn)略決策。”烏斯特技術(shù)（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理徐斌對(duì)園區(qū)稅務(wù)部門“點(diǎn)贊”。在一次跨國(guó)稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中，園區(qū)稅務(wù)部門主動(dòng)提示提醒，促進(jìn)企業(yè)稅收遵從，并幫助企業(yè)最優(yōu)化合規(guī)性調(diào)整業(yè)務(wù)布局，輔導(dǎo)企業(yè)以加大研發(fā)投入等方式爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠。

除了率先探索試點(diǎn)的包容審慎監(jiān)管機(jī)制，園區(qū)稅務(wù)部門還對(duì)18個(gè)涉稅事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)年度內(nèi)“首違不罰”。今年以來已對(duì)1200余戶次企業(yè)實(shí)施“首違不罰”。

從包容審慎監(jiān)管機(jī)制到首違不罰，園區(qū)稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，在營(yíng)造更有創(chuàng)新力的政策環(huán)境、更具包容性的監(jiān)管環(huán)境、更高便利度的服務(wù)環(huán)境、更加規(guī)范化的法治環(huán)境等方面做出了先行探索。為全力服務(wù)園區(qū)開放發(fā)展，園區(qū)稅務(wù)錄制了中英雙語系列政策視頻，開展遞延納稅政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。政策實(shí)施以來，累計(jì)吸引境外資本再投資74.18億元。除此之外，“非接觸式服務(wù)”和第三方支付繳稅方式的大力推廣，讓園區(qū)稅務(wù)服務(wù)更加多元化。

強(qiáng)化制度保障 營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的稅收政策環(huán)境

今年3月，歷經(jīng)數(shù)年研發(fā)，丹納赫旗下貝克曼庫爾特生物科技（蘇州）有限公司全新推出的流式細(xì)胞分選儀從蘇州工廠下線發(fā)往全球各地，這一在中國(guó)本土實(shí)現(xiàn)研發(fā)制造的產(chǎn)品將面向世界提供基因解決方案。

“之所以能在科技創(chuàng)新上取得突破，除了依托強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，也離不開減稅降費(fèi)的支持。”貝克曼庫爾特財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人賴冬梅表示。作為高新技術(shù)企業(yè)，貝克曼庫爾特享受企業(yè)所得稅減按15%征收的稅收優(yōu)惠政策，僅此一項(xiàng)，2020年企業(yè)就享受減稅1480余萬元。

稅收政策服務(wù)關(guān)系到企業(yè)能否在自貿(mào)片區(qū)建設(shè)過程中享受到發(fā)展紅利和機(jī)遇。園區(qū)稅務(wù)部門堅(jiān)持稅收政策“研究、爭(zhēng)取、落實(shí)”三位一體，建立系統(tǒng)的稅收政策服務(wù)制度和機(jī)制，更好地滿足自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的政策需求。近年來，園區(qū)稅務(wù)部門逐步建立起服務(wù)需求響應(yīng)機(jī)制、專家團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研服務(wù)機(jī)制，確保納稅人涉稅需求的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)，提升主動(dòng)對(duì)企服務(wù)能力，最大限度為企業(yè)排憂解難。（周玉）

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