麒麟路西延項目西起奔馬路轉(zhuǎn)盤，東至匯通路，全長約2.1公里，串聯(lián)著馬群—靈山—青龍—白象等片區(qū)。道路通車后，不僅減輕了仙林大道的交通壓力，更實現(xiàn)了紫東創(chuàng)意園與靈山片區(qū)的無縫銜接。 通訊員 寧建新 南報融媒體記者 馮芃 攝

一人“失能”，不再全家“失衡”。 7月1日起，南京正式實施“失能人員照護保險制度”，家有重度失能人員、家人難得“喘息”的家庭，可以有效減輕負擔了。

據(jù)介紹，南京現(xiàn)有常住人口931萬人，其中60歲及以上177萬人，占18.98%，南京已處于中度老齡化社會階段。受老齡人口增加、護理需求增多、護理成本上升等因素影響，傳統(tǒng)家庭照護方式逐步弱化，迫切需要制度性安排來滿足日趨增加的社會化護理需求。探索建立實施失能人員照護保險制度，也成為今年市人代會票決產(chǎn)生的“十類45項民生實事項目”之一。

今年時間過半，各項民生實事項目推進情況怎樣？記者對市發(fā)改委（民生辦）和相關(guān)部門進行了采訪。

推進有速度，45項任務(wù)全部達到半年進度目標

“今年2月1日，市政府印發(fā)‘關(guān)于建立失能人員照護保險制度的意見（試行）’。隨后，市相關(guān)部門聯(lián)合制定出臺實施細則，完善配套措施，完成承辦機構(gòu)招標，積極推進信息系統(tǒng)建設(shè)，并于6月1日至30日在秦淮區(qū)啟動先行試點工作。”市發(fā)改委（民生辦）相關(guān)負責人表示，民生實事，件件背后都是萬千家庭，等不得、拖不得、慢不得。截至6月底，包括“探索建立實施失能人員照護保險制度”等在內(nèi)的45項任務(wù)，均達到半年進度目標，其中21項超過半年進度目標。

今年民生實事項目經(jīng)市人代會票決確定以后，各責任部門圍繞目標任務(wù)，細化方案，落實責任，倒排進度，抓緊實施，目前8項政策實施類任務(wù)中，有7項已出臺文件，正在加快落實，如建立失能人員照護保險制度等；剩余1項，市教育局已起草了《南京市中小學生午餐營養(yǎng)品質(zhì)管控辦法》，正在修訂完善。6項指標類任務(wù)，均超額完成半年計劃，其中市區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位培訓(xùn)5231人次，已超額完成全年目標；新增大學生就業(yè)、幫助殘疾人就業(yè)、引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、培育“高素質(zhì)農(nóng)民”等工作進展順利。31項工程建設(shè)類任務(wù)，全部有序?qū)嵤�，部分任�?wù)如農(nóng)路橋梁建設(shè)等已完成全年任務(wù)；市公衛(wèi)醫(yī)療中心擴建、市頤養(yǎng)中心建設(shè)、中醫(yī)閣建設(shè)、推廣使用醫(yī)保電子憑證、中小學幼兒園建設(shè)、主城區(qū)公共停車場建設(shè)等項目均達到預(yù)期目標。

實施有溫度，人民群眾幸福感、滿意度和安全感不斷提升

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，2021年民生實事項目各責任部門，按照黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，將民生實事推進落實與“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，把民生實事項目推進作為深入開展黨史學習教育的重要內(nèi)容，取得了良好社會影響，極大提高了人民群眾的幸福感、滿意度和安全感。

半年來，市民的“錢袋子”更安全了。市公安局深入基層、社區(qū)、企業(yè)、學校等開展全民反電信詐騙宣傳，提升了人民群眾反詐意識，上半年全市共查詢涉案賬戶31.7萬次，緊急止付2.5萬筆，止付金額2.6億元，凍結(jié)金額5.1億元，有效保護了人民群眾財產(chǎn)安全。

半年來，小區(qū)的“生命通道”更順暢了。市消防救援支隊整治消防車道不暢通的居民住宅小區(qū)910家、消防車道不暢通的城市道路198條，打通了社區(qū)消防“生命通道”。

半年來，商品房的質(zhì)量更有保障了。市建委強化部門聯(lián)動，會同有關(guān)部門加強住宅工程質(zhì)量管理，制定出臺了《南京市商品房銷售現(xiàn)場公示標準》《關(guān)于加強住宅工程滲漏防控工作的若干意見》等文件，并開展了新建商品住房全裝修質(zhì)量專項檢查，有力促進了新建商品房質(zhì)價相符。

半年來，物業(yè)公司的服務(wù)更加規(guī)范了。市房產(chǎn)局完成“智慧家園”小區(qū)治理平臺全部功能開發(fā)和主要功能模塊的上線運行，目前已具備物業(yè)管理法定業(yè)務(wù)事項線上辦理條件，部分區(qū)已開展物業(yè)報事報修、公示公告、議事決策等線上業(yè)務(wù)辦理，方便了市民群眾參與小區(qū)公共事務(wù),物業(yè)管理服務(wù)水平有了較大提高。

半年來，越來越多老人會用智能手機了。市民政局緊抓為老服務(wù)工作，制定出臺了《落實萬名老人免費學用智能手機專項行動任務(wù)方案》，通過社區(qū)、“時間銀行”、政府購買服務(wù)等方式為有需要的老年人開展智能手機培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)2萬余人次，幫助老年朋友們搭上了時代發(fā)展快車。

半年來，在寧就業(yè)的大學生越來越多了。市人社局結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)需求，聚焦南京八大產(chǎn)業(yè)鏈，采取市區(qū)聯(lián)動、校地合作、線上線下結(jié)合，長三角地區(qū)、南京都市圈參與等方式，搭建用工對接平臺，多渠道擴大崗位需求，上半年新增大學生就業(yè)18.95萬人。

此外，保障房建設(shè)、斷頭路建設(shè)、積淹水片區(qū)整治、污水處理設(shè)施建設(shè)、盲道整治等各項民生實事的實施，也取得了良好社會效益。

監(jiān)督有力度，確保所有任務(wù)高質(zhì)量完成

市人代會票決，市政府各責任部門承辦——這是人民的重托，也是市民的期盼。

市人大高度重視民生實事推進落實，組織了8個人大代表監(jiān)督組對民生實事項目進行分組監(jiān)督，并決定于4—11月份開展3次監(jiān)督活動，其中包括7月份集中開展的民生實事項目主題監(jiān)督月活動。

為落實好市人大決策部署，各責任部門主動與8個人大代表監(jiān)督組開展工作對接，確定了各項實事監(jiān)督工作總體安排和工作方案，建立了工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)保障機制，按照人大監(jiān)督方案要求，全力保障各監(jiān)督組開展工作。

目前，各監(jiān)督組已按計劃有序開展了監(jiān)督工作，每個監(jiān)督組均開展了1次或多次實地監(jiān)督活動，監(jiān)督組對各項民生實事取得的成效給予了高度肯定和認可，并提出了下一步改進提升建議。

上半年民生實事工作的推進，雖然取得了良好成效，但也面臨著一些需要積極應(yīng)對的困難，主要表現(xiàn)為在當前常態(tài)化疫情防控形勢下，仍存在局部暴發(fā)疫情的風險；當前高溫天氣和防汛的壓力，對部分工程類項目的推進，也帶來一定程度的影響。

下一步，各責任部門將——

加快工作推進，結(jié)合全市疫情防控形勢、汛情、極端高溫天氣等因素進行實時預(yù)判，提早發(fā)現(xiàn)問題、及時分析研究，制定完善應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的新情況。特別是一些建設(shè)任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大的項目，將狠抓協(xié)調(diào)會辦，精準突破問題，確保各項任務(wù)盡快推進，力爭到年底，所有任務(wù)高質(zhì)量完成，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

鞏固工作成效，認真落實市人大代表監(jiān)督組反饋的問題和意見，確保民生實事項目在市人大的支持和監(jiān)督下高質(zhì)量完成。同時，主動接受社會各界的監(jiān)督，聽取人民群眾對民生實事項目的意見建議，營造良好輿論氛圍，形成強勁工作合力。

謀劃明年項目，市發(fā)改委（民生辦）已經(jīng)開始謀劃明年民生實事工作，擬在9月份正式開展此項工作。各責任部門將統(tǒng)籌好“我為群眾辦實事”實踐活動和明年民生實事工作，一方面深入基層、深入群眾，進行廣泛調(diào)研，找準群眾急難愁盼的事情，另一方面結(jié)合市委市政府工作重點，制定方案、倒排節(jié)點，精準謀劃一批兜底性、普惠性、基礎(chǔ)性民生事項，為遴選明年民生實事項目打下良好基礎(chǔ)。

“匯聚民意，票決民生實事。匯集合力，全速推進落實。”市發(fā)改委（民生辦）表示，將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，進一步提高政治站位，強化責任擔當，與各承辦部門一道，繼續(xù)推動各項任務(wù)落實，將民生實事這件好事辦好、實事辦實，把這項民生工程做成民心工程、暖心工程。

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