為扎實(shí)開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緩解低齡兒童暑期“看護(hù)難”問(wèn)題，我市15個(gè)部門(mén)和各區(qū)聯(lián)手推出“2021年南京市公益性暑托服務(wù)”，幫家長(zhǎng)免費(fèi)“帶娃”，并實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)全覆蓋。

　　為群眾辦實(shí)事，就要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力解決“急難愁盼”問(wèn)題。第七次人口普查結(jié)果顯示，南京930多萬(wàn)常住人口中，“一老一小”群體占比約三分之一。另?yè)?jù)教育部門(mén)調(diào)研摸底，暑期沒(méi)有人帶孩子、市場(chǎng)托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)高且質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾學(xué)生家長(zhǎng)。如何做到寒暑假“幼有所育”，讓孩子們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)充實(shí)的假期，牽動(dòng)著萬(wàn)千家庭，既是保障民生的中心工作，也是群眾期待的“心中”工作；既是重大社會(huì)問(wèn)題，也是體現(xiàn) “人民至上”價(jià)值理念的政治問(wèn)題。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委、民政部、國(guó)家衛(wèi)健委3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，為解決“一老一小”問(wèn)題作出制度性安排。南京在充分調(diào)研、聽(tīng)取各方建議后，第一時(shí)間出臺(tái)公益性暑托服務(wù)政策，可謂雷厲風(fēng)行；且力度之大、覆蓋范圍之廣，均值得點(diǎn)贊。事實(shí)上，從2013年起南京就開(kāi)始試點(diǎn)放學(xué)后托管，2017年全面推開(kāi)，截至目前參與率已經(jīng)超過(guò)50%，部分地區(qū)超過(guò)90%，深受家長(zhǎng)和社會(huì)好評(píng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。正是這些探索嘗試，為公益暑托的“全覆蓋”打好了基礎(chǔ)，保證了政策的科學(xué)性、合理性。而立足新發(fā)展階段，面對(duì)新的“育小”目標(biāo)，南京也有責(zé)任率先探索，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

　　南京版暑托政策明確規(guī)定：暑托服務(wù)主要是依托志愿者提供公益性看護(hù)服務(wù)，堅(jiān)持零門(mén)檻、零收費(fèi)、全覆蓋、全過(guò)程四個(gè)原則；同時(shí)要求每個(gè)暑托班至少配備一名在職優(yōu)秀教師作為教師志愿者，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)招募。這樣的制度設(shè)計(jì)，首先確保應(yīng)收盡收、就近便利，最大限度免除了家長(zhǎng)的后顧之憂；其次由在職教師為骨干，保證了方向不會(huì)跑偏走歪，使暑托班成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。最關(guān)鍵也是最實(shí)質(zhì)的，是相比其他城市，南京版政策具有更多的社會(huì)屬性，即依托街道社區(qū)、少年宮、農(nóng)家書(shū)屋等社會(huì)各界力量，系統(tǒng)化地解決校外“育小”難題，這本身就是推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善、城市治理進(jìn)一步現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難。近期國(guó)內(nèi)一些城市先后出臺(tái)了暑托政策，網(wǎng)上隨之出現(xiàn)“教師寒暑假被取消”等錯(cuò)誤解讀。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)發(fā)聲釋疑，并重視不同聲音背后的關(guān)切和訴求。例如，盡快建立完善教師志愿者的選拔標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇，建立完善教師的輪崗輪休制度；進(jìn)一步明確主體責(zé)任，厘清公益暑托與市場(chǎng)化培訓(xùn)班、補(bǔ)課班的區(qū)別，防止暑托服務(wù)成為“第三學(xué)期”；進(jìn)一步做好志愿者資質(zhì)審核、課程設(shè)計(jì)、設(shè)施配置、安全防護(hù)等問(wèn)題。讓家長(zhǎng)們省心又放心，讓孩子們留下美好的假期回憶。

　　對(duì)廣大家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，對(duì)公益性暑托服務(wù)也要有清晰的認(rèn)知。歸根到底，它只是兜底服務(wù)，不是補(bǔ)課或?qū)W科類(lèi)培訓(xùn)，也不能取代家庭教育。盡可能把假期時(shí)間留給孩子，根據(jù)個(gè)體情況自主選擇休息、充電、娛樂(lè)或社會(huì)活動(dòng)，才真正有益于成長(zhǎng)，才是真正的社會(huì)進(jìn)步。

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