新莊立交改造，主要優(yōu)化其車流快速轉換功能。 南報融媒體記者 馮芃攝

象房村路與龍蟠中路小微堵點改造完工。 南報融媒體記者 馮芃攝

就在本月，南京機動車保有量即將突破300萬輛；而在2009年6月，這項數(shù)據(jù)是100萬。12年間，全市機動車保有量增長了2倍。

與此同時，道路里程增長、尤其是主城區(qū)道路里程增長的速度遠遠跟不上機動車保有量的增速。城市中心區(qū)域是人流車流最為密集的地方，但可挖掘的道路資源十分有限。

如何在有限的空間盡可能打通道路“血管”中的堵點，增加車流量？為此，南京市建委和南京交管部門將精細化管理做到極致，梳理每一個堵點，一點一策，對癥下藥。

“小手術”與“細管理”，正一點一點解決大問題。

小小改造，路不堵了車速提升了

每天早上，家住燕山路的何先生都要通過月安街駛上江東中路去上班。燕山路月安街都屬于支路街巷，每次左轉時，左轉車流都會與對面直行車流交織在一起，只要車一多，路口爭道搶行的車就會亂成一團，有時一個信號周期都走不了幾輛左轉車。

不過近來，何先生發(fā)現(xiàn)過這個路口“好走多了”，車行有序，等紅燈的時間也短了。

何先生的感受沒有錯，這個變化源于今年5月月安街燕山路路口經(jīng)歷了一次小“手術”。在施工中，燕山路北進口拆除了部分中分帶，硬化路面，增設一股左轉車道；月安街西進口原本的兩車道已無法滿足現(xiàn)狀交通需求，這次施工也拆除了部分中分帶，增設一股直行車道，有效提高了通行效率。

就在一個星期前，騎電動自行車出行的王女士發(fā)現(xiàn)水西門大街、莫愁路、升州路交叉口的路好走多了。她每天都要通過升州路一路西行，這個路口因結構不規(guī)整，東向西直行車輛與西向東直行車輛會產(chǎn)生交織，早高峰時電動自行車要在車流中穿梭，十分危險。

據(jù)了解，這是因為升州路進口車道與水西門大街出口車道錯位嚴重導致的交通亂象；再加上水西門大街進入莫愁路方向有3車道，而莫愁路出口車道只有兩個，也易造成交通擁堵。

經(jīng)過路口渠化調整、北移水西門大街隔離綠島等一系列操作，如今，這個原本錯位的路口仿佛被“拉直”了，非機動車和機動車各行其道，進口車道和出口車道也匹配起來，擁堵現(xiàn)象不見了。

“小微堵點”交通狀況逐漸好轉

早在2018年，我市就出臺《南京主城交通擁堵治理道路建設三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《三年計劃》），交管部門專門梳理出一批“小微堵點”，并開出了“微創(chuàng)手術”的處方。

2019年，《三年計劃》實施第一年，包括鼓樓醫(yī)院周邊道路在內(nèi)的28處小微堵點進行了“手術”；2020年，24處堵點完成改造；今年，又有20處“小微堵點”被梳理出來，正在陸續(xù)改造中。這里面既包括了鼓樓廣場、應天大街等市中心主干道，也有龍蟠里、金貿(mào)大街等支路街巷。

南京交管局交通組織業(yè)務負責人殷秋敏表示，小微堵點改造是在主城區(qū)道路條件有限的情況下，精準治堵的一種新嘗試。對于主城區(qū)的堵點，長期以來，交管部門只能采取“螺螄殼里做道場”的方式，在有限條件下調整交通組織，如重新施劃路口渠化段、設置單循環(huán)等，但有時僅僅依靠改變交通組織來改善交通擁堵，如設置單行線等，對市民出行影響也比較大，而且并非所有道路都有條件設置單行道。

“小微堵點”改造的提出為道路疏堵提供了一個新方案。目前，市建委和交管部門將改造重點聚焦在醫(yī)院、學校周邊區(qū)域和常發(fā)性、多發(fā)性交通擁堵節(jié)點，重點解決交通組織不暢節(jié)點、交通流量變化引發(fā)的新發(fā)擁堵節(jié)點，并按照“一點一策，因地制宜”的原則，通過小工程、小改造挖掘道路潛力，增加通行流量。

改造對緩堵的效果顯而易見，幾乎每一個堵點的交通狀況都有了好轉。

前不久，雨花東路—雨花南路路口改造完畢，之前，雨花東路東進口為兩條直行道兩條左轉道，晚高峰時，經(jīng)由卡子門高架進入龍蟠中路車輛較多，交通擁堵嚴重。改造施工拆除了原有70米長、3米寬的綠化中分帶，拓展出一個左轉車道，如今，由高架轉入雨花南路的車輛排隊長度大幅度壓縮，有效緩解了卡子門節(jié)點的交通壓力。

高科技發(fā)力，提高精準度

堵點容易梳理，但改造堵點卻不是件容易的事，每一個堵點都要經(jīng)過前期調查、方案設計、后期效果跟蹤等步驟，有時為了測算效果的精準度，還會用上“交通仿真”等高科技武器。

去年，江東中路應天大街路口被列入了改造名單。受高架橋橋墩影響，路口道路最窄處僅4車道，江東中路上的車流匯集到這里，就像被“卡了脖子”，一下亂了起來，早高峰時排隊“長龍”能“綿延”1.5公里長。

為了解決這個堵點，交管部門用上了“交通仿真”。日前，記者在南京交管局看到了當初“交通仿真”的“動畫”：許多火柴盒大小的汽車正在場景中的道路上行駛，沒一會兒，最左側行車道上積壓車輛逐漸增多，甚至影響其他直行車輛的正常通行。這段視頻正是江東中路應天大街北口改造前的交通狀況。

點開另一段視頻，同樣的路口卻變了樣，多了個“綠島”。“這不是綠島，而是應天大街高架的橋墩，‘交通仿真’正在模擬在橋墩西側增設一股行車道的效果。”相關民警介紹。原來，交管部門多次上路調研后認為，應天大街高架的橋墩占據(jù)不少路面資源，如能釋放這部分資源，將起到緩解左轉交通壓力的作用。記者在屏幕上看到，橋墩西側空地打開變成行車道后，不少左轉小車選擇從該車道進入左轉道，路口的“長龍”短多了。

交管部門一共做了3套方案，可視化的交通路況仿真結果為制定緩堵措施提供了有力依據(jù)。最后，交管部門選擇了“打開橋墩西側、將調頭缺口北移”的組合方案。

2020年7月1日改造完畢后，該路口早高峰左轉、調頭、直行、右轉通行量分別提升15.9%、2.3%、2.6%、4%，晚高峰時段更是分別提升了8.1%、33.1%、14.8%、57.3%。早高峰車輛排隊等候長度從原來的1.5公里縮短至300米，晚高峰車輛緩行排隊現(xiàn)象基本消除。

精細化管理

精準到“秒”

“隨著機動車數(shù)量的不斷增長，道路資源愈加緊張，治堵面臨越來越復雜的挑戰(zhàn)，這就更需要精細化管理，一個微小的改變就可能對道路暢通產(chǎn)生積極影響。”殷秋敏介紹。

不僅僅是小微堵點改造，堅持問題導向，精細化推進“工程治堵”，是交管部門治理交通擁堵的重要手段之一。近3年來，南京一直在探索和嘗試。

從2019年設置第一條可變車道以來，如今南京的可變車道已增至14條，其中5處還是潮汐車道，對緩解交通壓力起到了不小的作用。

以草場門大街虎踞北路路口為例，原先該路口早高峰時直行車輛多，排隊超過500米。去年12月，交管部門經(jīng)過多次實地調研，并與交通設計單位研究討論后，最終確定了潮汐+可變車道的治堵方案，該路口早高峰直行車輛排隊從500米減少到200米，擁堵結束時間從9點15分提前到8點45分。

同樣在2019年，南京首次嘗試“交替通行”。

應天大街高架一直是南京主城區(qū)最擁堵的道路之一，應天高架中華門地鐵站東側匝道是導致應天大街高架擁堵的“成因”之一。根據(jù)流量測算，應天大街高架由西向東方向每小時車流量3570輛，而每小時上匝道的車流就有1900輛。匝道上兩股車流迅速匯入主線，對應天高架由西向東整體通行造成了很大影響。

交管部門決定在此嘗試“交替通行”方式，將上匝道的兩股車道匯成一股車道，以減少匯入時對主線交通流的影響，并在地面施劃了階梯狀的車輛等候行進順序。

“交替通行”一個半月下來，應天大街高架每小時車流量達到了4200輛，較之前上升了17.64%，平均車速也提高了14.4%，應天大街高架主線運行速度提高了30%，達到了22.54公里/時，擁堵指數(shù)降低12.2%。

前不久，南京又向信號燈“開刀”，將精細化管理精確到“秒”。

6月，南京交警嘗試給信號燈“做手術”，通過壓縮周期、減少相位，調整為半周期或大小周期的方式，減少行人、車輛等待時長。目前全市已有45處“超長等待”路口的信號燈配時進行了相應壓縮。

與此同時，南京交警信號配時中心還對主城區(qū)1617處信號燈控制路口進行統(tǒng)籌管理，匯集網(wǎng)約車平臺、導航地圖平臺、視頻監(jiān)測數(shù)據(jù)等多個平臺大數(shù)據(jù)，分析研判通行時空規(guī)律，更加合理配置信號燈時長。據(jù)了解，全市每一個主次干道路口都設置了5套以上的配時方案。

“小手術+細管理”的管理模式正逐見成效。在高德地圖根據(jù)高峰平均速度、常發(fā)擁堵路段里程比、路網(wǎng)高延時運行時間占比等因素計算出的交通健康指數(shù)中，去年三季度，南京的健康指數(shù)為57.19%，2020年全年健康指數(shù)為58.15%，而在今年一季度，這個指數(shù)繼續(xù)升至60.57%。（王茸）

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