近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），對深入推進精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，深化稅收征管改革作出全面部署。為落實好《意見》精神，在“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”中，蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)部門創(chuàng)新“自選動作”，打出特色實招，結(jié)合省局方案細化推出76條便民服務(wù)措施，聚焦優(yōu)化服務(wù)與辦好實事，通過去痛疏堵、減負提速、分類服務(wù)、柔性執(zhí)法等舉措，持續(xù)優(yōu)化納稅人繳費人辦稅繳費體驗。

線上線下持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費體驗

在大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)方面，《意見》提出切實減輕辦稅繳費負擔(dān)，持續(xù)壓減納稅繳費次數(shù)和時間，積極推行智能型個性化服務(wù)等要求。

今年4月1日起，園區(qū)納稅人登錄江蘇省電子稅務(wù)局網(wǎng)站申請郵寄領(lǐng)用發(fā)票，所產(chǎn)生的郵遞費用均由園區(qū)稅務(wù)部門承擔(dān)，而且最快只需半天就能送達。截至6月30日，園區(qū)納稅人通過不見面方式領(lǐng)用發(fā)票比例超過98%，郵寄發(fā)票占需領(lǐng)購實物發(fā)票的比例超過70%。

郵寄領(lǐng)用發(fā)票體驗升級僅是園區(qū)稅務(wù)部門在便民辦稅春風(fēng)行動中推出的眾多創(chuàng)新舉措之一，探索構(gòu)建稅收政策專家委員會和政策專家團隊工作機制，精準(zhǔn)惠企紓困；優(yōu)化線上集成服務(wù)，將“稅務(wù)新辦套餐”鏈接嵌入一站式服務(wù)中心網(wǎng)站平臺，與“工商網(wǎng)上登記”等形成“一網(wǎng)通辦”的全流程集成服務(wù)；深化第三方支付繳稅功能……一項項精準(zhǔn)高效、智能便利的便民辦稅繳費措施，正在全方位惠及園區(qū)納稅人。

不僅做好線上線下辦稅“門診”，園區(qū)稅務(wù)部門更著眼于不同企業(yè)的辦稅需求，做優(yōu)納稅服務(wù)“出診”。最近，一件麻煩事讓蘇州賽分科技有限公司財務(wù)負責(zé)人卞慶蓮犯了難：企業(yè)發(fā)生了一筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)需要繳納個人所得稅，按照辦稅流程，需要提供轉(zhuǎn)讓雙方的身份證原件，但受讓方正在國外出差，無法及時趕回辦理。

園區(qū)稅務(wù)局獨墅湖分局在走訪中了解該情況后，立即組織多個部門進行團隊化服務(wù)，共同研究討論解決方案，最終通過提交身份證復(fù)印件和繳稅時與境外本人視頻通話確認的方式，幫助企業(yè)順利完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓個稅繳納，確保588.2萬元稅款及時入庫。“原來還挺擔(dān)心受讓方一時半會兒回不來，業(yè)務(wù)流程要耽擱了，沒想到稅務(wù)部門這么快就幫我們解決了難題！”談及此事，卞慶蓮連連稱贊。

精準(zhǔn)定位助力減稅降費直達快享

《意見》要求，確保稅費優(yōu)惠政策直達快享，依法運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息，促進市場主體充分享受政策紅利。

“蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局提醒您，根據(jù)您上月申報和開具發(fā)票數(shù)據(jù)分析，您有應(yīng)享未享小微企業(yè)稅收優(yōu)惠320.95元，請及時修改申報數(shù)據(jù)享受稅收優(yōu)惠！” 蘇州恩騰半導(dǎo)體科技有限公司的財務(wù)申穎近日就收到了這樣一條溫馨提醒。

提醒的背后，是稅收大數(shù)據(jù)在日常稅收服務(wù)工作的智能化應(yīng)用。園區(qū)稅務(wù)部門充分利用稅收大數(shù)據(jù)，跟蹤監(jiān)測減稅降費政策落實情況，主動甄別符合優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，通過“園稅通”征納互動平臺等渠道精準(zhǔn)推送、滴灌輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人繳費人應(yīng)享盡享、直達快享。

與此同時，園區(qū)稅務(wù)部門還運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費人的個性化需求，分類對企業(yè)“點對點”推送優(yōu)惠政策信息，精準(zhǔn)提供線上服務(wù)。

“制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高后，公司最終決定增加4000萬元研發(fā)投入以拓展現(xiàn)有產(chǎn)品線。”耐世特汽車系統(tǒng)（蘇州）有限公司財務(wù)負責(zé)人項善寶介紹。作為一家為整車制造商提供轉(zhuǎn)向及傳動系統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。今年公司預(yù)計研發(fā)支出1.1億元，根據(jù)“制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%”新政測算，可稅前多列支2750萬元的成本費用。“稅收紅利進一步釋放，為我們持續(xù)研發(fā)提供了強大的政策支持和資金保障。” 項善寶表示。

柔性執(zhí)法引導(dǎo)市場主體健康發(fā)展

《意見》指出，要不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機制，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，堅持包容審慎原則。

對輕微違法行為適用“首違不罰”，是稅務(wù)部門優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的重要舉措。早在2014年，園區(qū)稅務(wù)部門就已按照原江蘇省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的要求，對違法行為輕微并及時糾正的納稅人實施“首違不罰”。截至目前，包括稅務(wù)總局公布的事項在內(nèi)，園區(qū)稅務(wù)部門共對18個涉稅事項實行一個年度內(nèi)“首違不罰”，包含沒有按規(guī)定辦理納稅申報、沒有按規(guī)定開具發(fā)票等。今年以來已對1000余戶次企業(yè)實施“首違不罰”。

除了“首違不罰”，園區(qū)稅務(wù)部門率先探索試點的包容審慎監(jiān)管機制也充分體現(xiàn)了稅務(wù)部門執(zhí)法的柔性，通過推出以促進“五新”發(fā)展為目標(biāo)的稅收包容審慎監(jiān)管創(chuàng)新舉措，建立有利于發(fā)展的政策確定性機制，建立有利于發(fā)展的合作遵從機制、建立客戶協(xié)調(diào)員制度等7大類包容審慎監(jiān)管機制，使稅收監(jiān)管既有彈性又有規(guī)范性。

“我們也沒想到，園區(qū)稅務(wù)部門在這次國際稅收風(fēng)險提示提醒過程中，踐行的稅收包容審慎監(jiān)管態(tài)度和機制，讓集團堅定了在中國及在園區(qū)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的信心。同時，集團總部也做出了將蘇州公司升級為中國總部的戰(zhàn)略決策。”烏斯特技術(shù)（中國）有限公司總經(jīng)理徐斌深有感觸地說。在一次國際跨國稅源風(fēng)險監(jiān)管過程中，園區(qū)稅務(wù)部門通過主動提示提醒，促進稅收遵從，并助力企業(yè)對其業(yè)務(wù)布局進行最優(yōu)化合規(guī)性調(diào)整，輔導(dǎo)企業(yè)通過加大研發(fā)投入等方式爭取稅收優(yōu)惠。

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