日前，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，全面貫徹中央和省關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化決策部署，提出健全治理、服務(wù)、保障三大體系共12項(xiàng)政策措施，切實(shí)提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平。

　　“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，努力把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享、充滿活力的幸福家園”，這是《意見》提出的總目標(biāo)。到2025年，我省新型農(nóng)村社區(qū)治理制度要更加完善，居民自治活力有效激發(fā)，公共服務(wù)能力顯著提升，網(wǎng)格服務(wù)管理滿意度達(dá)90%，居民議事協(xié)商機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，群眾的幸福感、參與度、滿意度顯著提升；到2035年，新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)的政策制度成熟定型，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《意見》明確，各地要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，不同規(guī)模、不同地域、不同類型的新型農(nóng)村社區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行不同的管理方式。已完成合村的，與村委會(huì)同步設(shè)置村黨組織。符合“村改居”的，同步設(shè)立社區(qū)黨組織與居委會(huì)。暫不符合上述條件的，成立聯(lián)合黨組織加強(qiáng)公共事務(wù)協(xié)調(diào)管理。各地要普遍設(shè)立議事協(xié)商平臺(tái)，推行“院落自治”“樓宇自治”等“微自治”方式，及時(shí)解決“微難題”“微矛盾”。新型農(nóng)村社區(qū)要注重提煉傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明相融合的村民自治章程和村規(guī)民約。

　　《意見》要求，要因地制宜開展實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)類村莊規(guī)劃編制。采取政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，吸引公益慈善組織進(jìn)駐新型農(nóng)村社區(qū)。按照每百戶居民不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)水平，居民服務(wù)和活動(dòng)空間不低于70%。統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站和文化廣場、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、村衛(wèi)生室、居家養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)。

　　新型農(nóng)村社區(qū)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要建立一個(gè)健全的服務(wù)保障體系。為此，《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)施建設(shè)及治理服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。加大資金投入，省級(jí)財(cái)政將新型農(nóng)村社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍，對(duì)集體自有資金達(dá)不到年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)38萬元最低標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政兜底。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)“兩委”帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，把表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的黨組織書記、主任選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。（唐悅）