在強(qiáng)手如林的長三角地區(qū)，蘇北城市亮眼的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，近期受到外界較多關(guān)注。

近期，國內(nèi)各省市陸續(xù)公布了前三季度經(jīng)濟(jì)“成績單”，江蘇GDP增速達(dá)5.7%，領(lǐng)跑整個長三角，以4564.3億元的GDP增量穩(wěn)居全國第一名。

放眼全省，淮安市以7%的增速排名第一。不僅如此，淮安還在長三角地區(qū)41座城市中拔得頭籌。同為蘇北城市的宿遷，緊隨其后，位列第二名。

蘇北“黑馬”，何以領(lǐng)跑長三角？

工業(yè)發(fā)力

答案可能在工業(yè)。

江蘇省統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%。其中，淮安市以9.5%的本月同比增長率、10.1%的累計同比增長率，成為全省工業(yè)增長的“領(lǐng)頭羊”。

“觀江東”梳理發(fā)現(xiàn)，淮安、宿遷兩座城市的規(guī)上工業(yè)增加值，相較去年同期實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。前三季度，淮安市規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)開票銷售、規(guī)上工業(yè)投資、工業(yè)用電量四項主要指標(biāo)分別同比增長10.1%、13.4%、24.3%、27.6%，增幅均居全省第一。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員蹤家峰認(rèn)為，工業(yè)化是推動一個地區(qū)和城市發(fā)展的最主要動力，即便服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的城市，第三產(chǎn)業(yè)也是服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè)的，“大、中、小城市的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相匹配，大城市為創(chuàng)新中心，而中、小城市為職能中心，主要是制造業(yè)中心?！?/p>

近年來，淮安將新型工業(yè)化作為第一方略，主動融入全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系，加快打造“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群和28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，力爭智能裝備及新能源集群產(chǎn)值率先突破千億元。

今年7月，淮安市副市長張沖林在江蘇省政府新聞發(fā)布會上稱，淮安上半年“7+3”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值同比增長15%，占全部規(guī)上工業(yè)比重78.6%。智能裝備及新能源產(chǎn)業(yè)集群成功引入天合光能、捷泰新能源等百億級“旗艦”項目，“十四五”期間，淮安將成為全省光伏電池集聚發(fā)展的重要生產(chǎn)基地。

憧憬未來，以光伏產(chǎn)品、電動汽車、鋰電池為代表的“新三樣”產(chǎn)業(yè)，已成為淮安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。去年，淮安規(guī)上工業(yè)企業(yè)“新三樣”產(chǎn)值增長51.9%；“新三樣”產(chǎn)品出口額達(dá)27.6億元，增長332%，增速居全省首位。

淮安市工信局產(chǎn)業(yè)專班負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)?shù)匾褬?gòu)建起“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的格局。截至去年年底，淮安共有光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)42家，光伏產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)稅開票合計154.9億元，同比增長351.6%。

江蘇全省新型工業(yè)化推進(jìn)會議指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大?；窗驳哪繕?biāo)是：到2025年，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備基本出清，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級；到2030年，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超過45%。

經(jīng)濟(jì)提速

地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終拼的還是產(chǎn)業(yè)。在江蘇省社科院社會政策所所長、江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長張春龍眼里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一般也表現(xiàn)優(yōu)異。

“工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，其高效發(fā)展不僅提升了生產(chǎn)效率，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體向好的關(guān)鍵因素?！睆埓糊堈f，淮安、宿遷等地工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)就是一個有力佐證。

今年以來，淮安連續(xù)三個季度的GDP增速均十分亮眼：一季度以7.5%的同比增速位居全省第二；上半年以7.2%的增速站穩(wěn)全省第二位置；三季度繼續(xù)以7.0%的增速領(lǐng)跑全省。

拉長時間線來看，2012年至2023年，淮安GDP年均增速達(dá)7.9%，其中2021年至2023年年均增速達(dá)7.1%，位居全省首位。

反映到經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，在過去的十多年間，淮安經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻了兩倍以上，GDP分別于2013年、2016年、2020年、2023年突破2000億元、3000億元、4000億元、5000億元，10年連跨4個千億級臺階。

46年前，淮安GDP僅12億元，直到2009年，才突破1000億元。在過去的40多年里，淮安GDP由12億元一路狂飆至5015億元，經(jīng)濟(jì)總量增長了400余倍?！昂隈R”淮安，在大多數(shù)人看不見的地方，一直在暗暗發(fā)力。

令人頗感意外的是，今年淮安市漣水縣首次進(jìn)入全國百強(qiáng)縣名單，位列第88位，成為江蘇省最年輕的全國百強(qiáng)縣，淮安也實現(xiàn)了百強(qiáng)縣“零的突破”。

這主要得益于漣水縣聚焦發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。2023年，漣水全力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，出臺激勵政策，促進(jìn)智能裝備及新能源等四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全年實現(xiàn)產(chǎn)值346億元、同比增長29%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)68%。

蘇北群像

“黑馬”淮安，也是蘇北經(jīng)濟(jì)的一個縮影。

在強(qiáng)手如林的“蘇大強(qiáng)”大家庭里，經(jīng)濟(jì)體量并不突出的蘇北五市，今年均開啟了“奔跑模式”：前三季度，淮安、宿遷分別以7.0%和6.9%的GDP增速，拿下長三角41座城市的冠、亞軍；徐州、連云港GDP增速分別為6.2%和5.8%，均高于全省平均水平；鹽城GDP增速達(dá)5.4%，跑贏全國大盤。

2023年，蘇北“五虎”中，連云港GDP增速達(dá)到10.2%，位居長三角41座城市第一名。2022年，鹽城GDP邁上7000億元臺階，增速位列江蘇省首位。

過去十年，宿遷GDP從2014年的不到2000億元，增長到4400億元，翻了兩倍多。連云港、淮安GDP總量十年間也翻了兩倍多。蘇北領(lǐng)頭雁徐州，2023年GDP達(dá)8900億元，正沖擊萬億俱樂部。

除淮安外，新型工業(yè)化也是蘇北其他城市的發(fā)展方向。老工業(yè)基地徐州，堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動搖，加快構(gòu)建以“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。沿海綠城鹽城，聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量跨過了萬億關(guān)口。

“蘇北五市均將新型工業(yè)化作為發(fā)展的核心方向，這些舉措有效推動了地區(qū)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！睆埓糊堈J(rèn)為，蘇北城市經(jīng)濟(jì)增速的迅猛提升，很大程度上得益于新型工業(yè)化戰(zhàn)略的深入實施?！肮I(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，不僅拉動了地區(qū)生產(chǎn)總值，更在長三角區(qū)域競爭中為蘇北贏得了顯著優(yōu)勢?！?/p>

與蘇南、長三角地區(qū)多座萬億城相比，蘇北城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不算突出。不過，蹤家峰認(rèn)為，隨著不斷融入長三角，特別是受益于蘇南等城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蘇北“五虎”正奮力奔跑，沖刺新目標(biāo)。

也正因如此，江蘇經(jīng)濟(jì)多年來保持整體均衡，持續(xù)擔(dān)當(dāng)全國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)引擎。

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