深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)部署，徐州錨定高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重要牽引，高舉改革開(kāi)放旗幟，抓好改革任務(wù)落地，以進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)際成效，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐。9月27日，“在進(jìn)一步全面深化改革上走在前列·設(shè)區(qū)市市委書(shū)記訪談”采訪團(tuán)來(lái)到徐州，傾聽(tīng)鏗鏘有力的改革強(qiáng)音，感受奔涌而來(lái)的改革熱潮。

深學(xué)細(xì)悟篤行促改革

記者：習(xí)近平總書(shū)記就全面深化改革提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，徐州如何通過(guò)深學(xué)細(xì)悟篤行，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向？

宋樂(lè)偉：新征程上繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，首先要做的就是深刻理解把握總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，真正把進(jìn)一步全面深化改革的思想指引和行動(dòng)指南學(xué)習(xí)貫徹到位，更加自覺(jué)地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持學(xué)深悟透，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中錨定改革方向。黨的二十屆三中全會(huì)閉幕后，我們迅速召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，部署開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、專題培訓(xùn)、宣傳宣講等活動(dòng)，并通過(guò)舉辦淮海大講堂、推出“一把手話改革”訪談節(jié)目、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專題專欄等，全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，市委組建宣講團(tuán)開(kāi)展80場(chǎng)集中宣講活動(dòng)，全市累計(jì)舉辦各類(lèi)宣講活動(dòng)3800余場(chǎng)。

突出目標(biāo)引領(lǐng)，在謀深謀細(xì)中明確改革路徑。我們緊扣“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”和“4+1”等重大任務(wù)，通盤(pán)謀劃“牽一發(fā)動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和“一子落滿盤(pán)活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞18項(xiàng)重大改革課題開(kāi)展調(diào)研并形成研究成果。在此基礎(chǔ)上，研究制定市委《決定》，列出15部分52項(xiàng)任務(wù)，明確改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，按照5年時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

狠抓推進(jìn)落實(shí)，在敢闖敢為中展現(xiàn)改革擔(dān)當(dāng)。我們始終把建設(shè)中心城市作為徐州發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和最大潛力，將改革著力點(diǎn)放在筑牢中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基、增強(qiáng)中心城市要素集聚能力、提升中心城市綜合功能品質(zhì)、發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用上，更好擔(dān)負(fù)起“拓展江蘇發(fā)展縱深、打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點(diǎn)”的重任。

完善機(jī)制塑造發(fā)展新動(dòng)能

記者：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍作出總動(dòng)員、總部署，強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。省委十四屆七次全會(huì)對(duì)全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出系統(tǒng)部署。徐州將如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

宋樂(lè)偉：深化經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

聚焦市場(chǎng)活力深化改革，更大力度培育發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體。一方面，我們將深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。近年來(lái)我們大力支持徐工深化改革，徐工有限完成整體上市，徐工汽車(chē)混改穩(wěn)步推進(jìn)，今年1—8月徐工產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.7%。另一方面，我們將全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展支持政策制度。深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，將工作力度轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體的“體感溫度”。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深化改革，更實(shí)舉措加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們著力健全完善“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，建立高位統(tǒng)籌推進(jìn)、專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)、工作調(diào)度推動(dòng)、發(fā)展質(zhì)效評(píng)價(jià)、集群要素保障和精準(zhǔn)服務(wù)“六項(xiàng)機(jī)制”，將板塊和園區(qū)納入專班，“攥指成拳”形成工作合力。著力健全完善招商引資體制機(jī)制，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、市場(chǎng)化招商新模式，完善重大產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建全周期基金矩陣。著力健全完善產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化提升機(jī)制，主要包括健全提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固領(lǐng)先、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制，加速構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深化改革，更高水平建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，把牢教育綜合改革的著力點(diǎn)，高效運(yùn)行校地聯(lián)席會(huì)議制度，深化與大院大所對(duì)接合作，進(jìn)一步完善職普融通、產(chǎn)教融合的市域現(xiàn)代職業(yè)教育體系；把牢科技體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織模式，打造以云龍湖實(shí)驗(yàn)室為代表的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，探索建立“撥投結(jié)合”“投貸聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合；把牢人才發(fā)展體制機(jī)制改革的突破點(diǎn)，不斷優(yōu)化“彭城英才計(jì)劃”政策體系，持續(xù)打響“彭聚英才、城就未來(lái)”城市品牌。

聚焦擴(kuò)大開(kāi)放深化改革，更大格局打造雙向開(kāi)放高地。我們將深化外貿(mào)體制改革，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、中間品貿(mào)易、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，培育工程機(jī)械、電動(dòng)車(chē)等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，支持國(guó)際郵件互換局和空港跨境電商監(jiān)管中心開(kāi)通“9610”模式。健全開(kāi)放平臺(tái)體系，提升淮海國(guó)際陸港、綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，推動(dòng)自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)發(fā)展壯大。

在區(qū)域重大戰(zhàn)略中發(fā)揮支點(diǎn)作用

記者：省委十四屆七次全會(huì)明確提出“推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展，支持徐州高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市”。徐州將如何搶抓重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，在區(qū)域發(fā)展中展現(xiàn)更大作為、扛起更大擔(dān)當(dāng)？

宋樂(lè)偉：今年全國(guó)兩會(huì)上，制定淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要被列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。我們將搶抓這一重大機(jī)遇，加快打造“三中心一樞紐一高地”，更深層次推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，深度融入和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)策應(yīng)全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好徐州在區(qū)域重大戰(zhàn)略中的支點(diǎn)作用。

持續(xù)增強(qiáng)城市能級(jí)提升引領(lǐng)力。我們將圍繞提升城市能級(jí)和經(jīng)濟(jì)首位度，把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城市發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制，加快提升中心城市集聚輻射帶動(dòng)能力。立足當(dāng)前，統(tǒng)籌完善促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)制度機(jī)制，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)提升板塊貢獻(xiàn)度，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展新格局。

持續(xù)優(yōu)化功能品質(zhì)提升承載力。我們將深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，建立可持續(xù)的城市更新模式，著力構(gòu)建智慧高效城市治理新體系，做強(qiáng)做優(yōu)交通樞紐、創(chuàng)新就業(yè)、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、文化旅游等綜合服務(wù)功能，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。我們將以全面推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)為契機(jī)，健全生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)等政策供給，積極拓展消費(fèi)場(chǎng)景，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

持續(xù)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展提升凝聚力。我們將進(jìn)一步優(yōu)化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，攜手推進(jìn)跨省跨市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目落地落實(shí)。健全交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域交通“一張網(wǎng)”越織越密；完善產(chǎn)業(yè)深度合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“一條鏈”越延越深；健全社會(huì)事業(yè)共建共享機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域群眾“一家親”越走越近；完善跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)控，推動(dòng)區(qū)域治理“一盤(pán)棋”越下越活。

改革為了人民依靠人民

記者：習(xí)近平總書(shū)記指出，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。徐州將如何健全保障和改善民生制度體系，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題？

宋樂(lè)偉：人民是推動(dòng)改革開(kāi)放的主體力量，必須堅(jiān)持為了人民而改革、依靠人民而改革，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

在改革中進(jìn)一步踐行為民造福本質(zhì)要求。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的易淹易澇歷史頑疾，我們實(shí)施175項(xiàng)積水點(diǎn)治理工程，目前已發(fā)揮效益150項(xiàng)，惠及百姓70余萬(wàn)人，得到了群眾充分認(rèn)可。我們感到，推進(jìn)改革關(guān)鍵是把聽(tīng)民意、惠民生、得民心結(jié)合起來(lái)，做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。

在改革中進(jìn)一步擔(dān)起文化建設(shè)時(shí)代使命。我們精心打造徐州歷史文脈——彭城七里，在賡續(xù)歷史文脈中推進(jìn)文化創(chuàng)造，在傳承優(yōu)秀文化中促進(jìn)文化繁榮。今年以來(lái)，全市重點(diǎn)旅游景區(qū)接待量、游客消費(fèi)總額分別增長(zhǎng)30.1%和28.3%。我們將深化文化體制改革，改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全市縣鎮(zhèn)村四級(jí)公共文化服務(wù)體系，更好實(shí)現(xiàn)以文惠民、以文興業(yè)。

在改革中進(jìn)一步厚植生態(tài)環(huán)境綠色本底。我們將加快健全生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)擦亮“一城青山半城湖”的生態(tài)名片。

在改革中進(jìn)一步筑牢安全穩(wěn)定堅(jiān)固防線。我們將全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，完善風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，妥善化解安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面提升社會(huì)治理水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（成崗 王巖 張濤）

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)

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