9月24日，省政府新聞辦召開“堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁·奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發(fā)布活動(dòng)第十九場——“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化改革開放，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專場新聞發(fā)布會。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，也是江蘇發(fā)展的鮮明底色。1—8月份，江蘇省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3.65萬億元、同比增長8.5%，規(guī)模穩(wěn)居全國第二位；實(shí)際使用外資148億美元、位居全國首位，占全國比重達(dá)18.1%；全省“新三樣”出口規(guī)模、RCEP簽證出口貨值、制造業(yè)外資規(guī)模等均居全國第一；全省跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)定增長，增幅高于全國……記者從發(fā)布會上獲悉，今年以來，全省商務(wù)運(yùn)行總體回升向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要指標(biāo)保持全國前列。下一步，江蘇如何塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢？

前瞻性謀劃，為建設(shè)“一樞紐”提供有力支撐

今年6月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)率代表團(tuán)考察日本、韓國，高位推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)貿(mào)合作、暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)；7月，省政府與商務(wù)部簽署了《合作共建具有世界聚合力的雙向開放樞紐框架協(xié)議》，爭取了一批國家層面對江蘇的支持事項(xiàng)；南京市逐條梳理服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)政策應(yīng)用場景，建立了督查激勵(lì)機(jī)制和政策訴求、重點(diǎn)項(xiàng)目、案例經(jīng)驗(yàn)“三張清單”；無錫市率先在全省推出外籍人士來錫便利化十項(xiàng)措施……會上，省商務(wù)廳廳長陳濤介紹了我省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐的進(jìn)展情況，目前，全省上下形成推進(jìn)雙向開放樞紐建設(shè)的有效工作機(jī)制，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐成為江蘇高水平對外開放的總目標(biāo)總牽引。

剛剛召開的省委十四屆七次全會以及通過的《決定》，再次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，同時(shí)圍繞江蘇建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出了5個(gè)方面的安排，為相關(guān)工作明確了未來方向和重點(diǎn)。

“當(dāng)前，省商務(wù)廳聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐這個(gè)目標(biāo)牽引，著力鞏固消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快形成適應(yīng)高水平對外開放的制度安排。”陳濤表示，下一步，省商務(wù)廳將立足“十五五”關(guān)鍵時(shí)期，前瞻性謀劃我省深化“一樞紐”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等，研究提出新一批重大改革舉措，為推進(jìn)雙向開放樞紐建設(shè)提供有力支撐；突出“世界聚合力”這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)八個(gè)行動(dòng)，持續(xù)提升對全球資源要素的集聚流動(dòng)力、配置增值力和輻射帶動(dòng)力，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢；用好“全面深化改革”關(guān)鍵一招，推動(dòng)中央和省委明確的開放領(lǐng)域改革舉措落地落實(shí)，加強(qiáng)對經(jīng)驗(yàn)案例梳理摸排、復(fù)制推廣。

優(yōu)化外商投資服務(wù)，引導(dǎo)外資加碼

數(shù)據(jù)顯示，全省外資企業(yè)開票銷售和新設(shè)企業(yè)數(shù)在今年均實(shí)現(xiàn)逆勢增長，我省外資利潤再投資規(guī)模已經(jīng)連續(xù)6年穩(wěn)居全國第一。

良好的營商環(huán)境既是我省的“金字招牌”，也是外資企業(yè)看好江蘇、根植江蘇的關(guān)鍵所在。下一步，江蘇將通過營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷提升外資服務(wù)保障水平，讓外資企業(yè)愿意來、融得進(jìn)、發(fā)展得好。

省商務(wù)廳外國投資管理處處長潘宇馳表示，將重點(diǎn)做好以下三方面內(nèi)容：一是聚焦外資企業(yè)關(guān)切，確保支持外資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施落地見效；二是強(qiáng)化要素保障，繼續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班的作用，著力解決外資項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類問題，推動(dòng)外資項(xiàng)目盡快落地；三是暢通政企溝通的平臺，持續(xù)舉辦外資企業(yè)圓桌會議、“外企與部門面對面”等系列活動(dòng)，運(yùn)用外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)等工具，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。

目前，我省正在開展開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作，該項(xiàng)工作是由省商務(wù)廳牽頭的一項(xiàng)推進(jìn)審批服務(wù)便民化的改革舉措。我省158家省級以上開發(fā)區(qū)已經(jīng)開展礦產(chǎn)壓覆、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性等10個(gè)事項(xiàng)預(yù)先一次打包式的區(qū)域評估，將原先的“單個(gè)項(xiàng)目評”變?yōu)椤皡^(qū)域整體評”、“企業(yè)付費(fèi)”變?yōu)椤罢械住薄ⅰ吧暾埡髮徟弊優(yōu)椤吧暾埱胺?wù)”。

“實(shí)踐表明，區(qū)域評估為企業(yè)投資項(xiàng)目審批減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減費(fèi)用，對提高審批效率、加快項(xiàng)目落地、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境起到了積極作用。”省商務(wù)廳二級巡視員、開發(fā)區(qū)處處長朱衛(wèi)東表示，下一步，江蘇將在更高水平、更廣區(qū)域、更深層次推進(jìn)區(qū)域評估工作，推動(dòng)更多適宜開展區(qū)域評估的事項(xiàng)納入評估范疇；進(jìn)一步加大區(qū)域評估成果應(yīng)用力度，創(chuàng)新成果應(yīng)用模式，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度；強(qiáng)化評估工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。

綠色化數(shù)字化，加快培育新動(dòng)能

當(dāng)前，數(shù)字化、綠色化是加快培育外貿(mào)新動(dòng)能、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。省商務(wù)廳對外貿(mào)易處處長甄莉萍表示，下一步將從兩方面具體落實(shí)——

在推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化方面，著力擴(kuò)大跨境電商出口，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”融合發(fā)展，聚焦新能源、汽車零配件、輕工紡織、機(jī)械設(shè)備、智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造30個(gè)跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶。做優(yōu)做強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體平臺，培育推介徐工電商、蘇豪“弘途跨綜”等專業(yè)平臺，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商資源，打造全鏈條服務(wù)體系。

在推進(jìn)貿(mào)易綠色化方面，著力拓展綠色低碳產(chǎn)品出口，依托國家和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚焦綠色低碳，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，支持外貿(mào)企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品迭代。深入開展“江蘇優(yōu)品行全球”行動(dòng)，加大對新能源企業(yè)、環(huán)保科技類企業(yè)出海參加國際重點(diǎn)展會的支持力度。組織開展貿(mào)易綠色發(fā)展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理，提升應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的能力。

“我們將圍繞升級貨物貿(mào)易、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，重點(diǎn)做好市場開拓、轉(zhuǎn)型優(yōu)化和體制機(jī)制創(chuàng)新這三篇文章。”陳濤說，省商務(wù)廳將繼續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)，省市縣聯(lián)動(dòng)，每年支持200場以上境外重點(diǎn)展會，其中新興市場展會占比將超過50%以上；持續(xù)完善支持舉措，拓展綠色低碳產(chǎn)品等出口，推進(jìn)特色服務(wù)基地、服務(wù)外包示范城市、數(shù)字貿(mào)易公共平臺等建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)的梯度培育，爭創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。（洪葉）

來源：新華日報(bào)

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