近日，工信部旗下的中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問發(fā)布《園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜單（2024）》，江蘇共有19個(gè)園區(qū)上榜，數(shù)量位居全國第一。

省級以上開發(fā)區(qū)，創(chuàng)造了江蘇一半的經(jīng)濟(jì)總量；五座“萬億城”共有17個(gè)園區(qū)進(jìn)入全國百強(qiáng)，占江蘇上榜園區(qū)總數(shù)的近九成；江蘇也是擁有“百強(qiáng)縣”最多的省份，占據(jù)全國1/4，縣域高質(zhì)量發(fā)展的背后，同樣離不開“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的支撐。

經(jīng)濟(jì)大省江蘇，園區(qū)經(jīng)濟(jì)到底有多強(qiáng)？

江蘇各地市上榜《園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)（2024）》園區(qū)數(shù)量對比。人民網(wǎng) 常雨薇制圖

頭部效應(yīng)明顯 數(shù)量領(lǐng)跑全國

此次園區(qū)“百強(qiáng)榜”，江蘇是唯一一個(gè)上榜數(shù)量為兩位數(shù)的省份，廣東、浙江、山東緊隨其后，上榜數(shù)量分別為9、9、8個(gè)。

前30名園區(qū)中，有6個(gè)來自江蘇，與廣東（4個(gè)）、山東（4個(gè)）共同組成園區(qū)百強(qiáng)的“頭部陣營”。

“江蘇園區(qū)的頭部效應(yīng)，是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的直接體現(xiàn)。”在江蘇省社科院社會政策所所長、江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長張春龍看來，江蘇長期以來注重園區(qū)建設(shè)，通過打造優(yōu)質(zhì)園區(qū)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，同時(shí)在探索園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了領(lǐng)跑全國的優(yōu)勢。

放眼江蘇省內(nèi)，蘇州是上榜園區(qū)最多的城市，共有8個(gè)園區(qū)上榜，其次是南京、無錫，各有3個(gè)園區(qū)上榜。此外，常州、鎮(zhèn)江、徐州、南通均榜上有名。

從排名上看，江蘇上榜的19個(gè)園區(qū)中，蘇州工業(yè)園區(qū)排名第4，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)躋身前30位，分列第13、15、22、23、28位。

與去年相比，江蘇上榜園區(qū)數(shù)量相同，都是19個(gè)。此次新上榜的張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)今年排名第91位，而去年排名第99位的南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)則跌出了榜單。昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排名變化幅度最大，由去年的第68位上升至第52位。

蘇州上榜《園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)（2024）》園區(qū)數(shù)量對比。人民網(wǎng) 常雨薇制圖

園區(qū)經(jīng)濟(jì)夯實(shí) 硬核支撐全省

園區(qū)經(jīng)濟(jì)給江蘇帶來了什么？先看賽迪發(fā)布的另一張榜單——2024百強(qiáng)縣榜單，前十名中江蘇獨(dú)占6席。

蘇州下轄的4個(gè)縣級市中，昆山市第一、張家港市第三、常熟市第四、太倉市第六，除太倉外，其他三地均有園區(qū)上榜高質(zhì)量發(fā)展全國百強(qiáng)園區(qū)。

昆山是全國首個(gè)GDP跨上5000億元臺階的縣級市，其下轄兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)（昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)），一個(gè)省級開發(fā)區(qū)（花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。2023年，昆山市GDP達(dá)5140.60億元，僅昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就貢獻(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)總量的50%，昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2023年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1081億元，兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)對昆山市GDP的貢獻(xiàn)占比達(dá)70%左右。

無錫下轄的兩個(gè)縣級市也均位列全國百強(qiáng)縣前10名。其中，江陰市排名第2，江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也位列這份榜單的第92位。2023年江陰全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4960.51億元，江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值809.5億元，加上江陰下轄的省級開發(fā)區(qū)江陰臨港經(jīng)開區(qū)，兩個(gè)園區(qū)對該市地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)占比近40%。

在江蘇，強(qiáng)縣的誕生與發(fā)展，與園區(qū)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。作為擁有“萬億城”最多的省份，園區(qū)經(jīng)濟(jì)同樣是各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎之一。

蘇州、南京、無錫、南通、常州五座“萬億城”共有17個(gè)園區(qū)上榜，占江蘇上榜園區(qū)總數(shù)的九成左右。以蘇州為例，蘇州工業(yè)園區(qū)排名全國第4、全省第1，去年蘇州工業(yè)園區(qū)GDP增速、固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速均排名全市第一。

就全省而言，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)的半壁江山。截至2023年底，江蘇共有國家高新區(qū)18個(gè)，國家經(jīng)開區(qū)27個(gè)，省級及以上開發(fā)區(qū)158個(gè)。今年上半年，158家省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全省50%的經(jīng)濟(jì)總量和一般公共預(yù)算收入，60%的固定資產(chǎn)投資，70%的規(guī)上工業(yè)增加值，80%的實(shí)際使用外資和外貿(mào)進(jìn)出口。

蘇州工業(yè)園區(qū)。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

發(fā)揮園區(qū)活力 推動產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則園區(qū)強(qiáng)。以產(chǎn)業(yè)為基，江蘇積極布局園區(qū)經(jīng)濟(jì)，成為全國興辦開發(fā)區(qū)時(shí)間最早、發(fā)展最快、規(guī)模最大、效益最優(yōu)的省份之一。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員蹤家峰認(rèn)為，園區(qū)經(jīng)濟(jì)給江蘇帶來了諸多紅利，其本質(zhì)驅(qū)動力來自土地開發(fā)帶來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚與迭代驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動，是有為政府與有效市場“兩只手”在共同起作用。

常州是中國最早投資新能源產(chǎn)業(yè)的城市之一，常州國家高新區(qū)立足打造新能源之都核心區(qū)。2023年，常州國家高新區(qū)新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1100億元，同比增長23.9%，形成當(dāng)?shù)厥讉€(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。

“江蘇通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和要素集合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。”張春龍認(rèn)為，江蘇在園區(qū)經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)先地位，與其長期以來注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、制定支持政策密切相關(guān)。

今年是蘇州工業(yè)園區(qū)成立30周年。在江蘇省內(nèi)，蘇州工業(yè)園區(qū)與蘇北地區(qū)的宿遷市合作建設(shè)蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，與南通共建了蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園。2023年，江蘇深化南北結(jié)對幫扶合作，南北共建省級園區(qū)達(dá)8家。《關(guān)于推動南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出，推動南北共建園區(qū)走出一條優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

未來，江蘇如何進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力？張春龍認(rèn)為，江蘇可優(yōu)化園區(qū)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色化發(fā)展；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加大研發(fā)投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

“江蘇園區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)迭代、從土地開發(fā)為中心到企業(yè)培育為中心轉(zhuǎn)型兩條路，并復(fù)制蘇錫常園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對口支援與合作，促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”蹤家峰說。

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