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街巷“熱”起來 南京街巷治理走出多元共治新路子

2024年08月22日08:23 |
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8月20日,一場暴雨過后,微風習習吹進南京城。再過幾天,評事街上的李記清真館就要換上新門頭。

門頭是生意人的臉面,李記負責人李永健出錢出人,陪設計師實地走訪、參加設計評選、定方案找施工隊,前后忙活了大半年。他告訴記者,“南京創(chuàng)意設計中心推出‘小店更新’計劃,請專業(yè)設計師免費設計門頭。朝天宮商戶自治協(xié)會秘書長崔潔上門動員推廣,我就報了名?!?/p>

秦淮區(qū)朝天宮街道有主次干道、背街小巷96條,分布著2600多家沿街商戶,大到商超連鎖、小到3—5平方米的夫妻店。老城基礎設施脆弱,空間資源緊張,噪聲、垃圾、油煙處理不好,會引發(fā)商戶居民間爭執(zhí)不斷;有的小店外擺經(jīng)營,常引發(fā)矛盾;人一多,狹窄的街巷常被擠得水泄不通……這些雞毛蒜皮的小事加起來,常常令城市治理陷入困局。

過去,街道、商戶、居民之間缺少對話機制,城市管理全靠一支隊伍。“小馬拉不動大車。”朝天宮街道城管執(zhí)法中隊副中隊長汪永成說。

2021年,街道成立朝天宮商戶自治協(xié)會,整合市場化、社會化、專業(yè)化力量,將商戶自治、多元治理、協(xié)商議事等融入街巷治理。

“一開始,協(xié)會是奔著小店生存去的。”崔潔說,協(xié)會經(jīng)常組織市集擺攤、發(fā)放消費券,吸引一批飯店、炒貨店、水果店、咖啡館、皮肚面店的小老板?,F(xiàn)在,協(xié)會成員達1420家?!靶〉瓯F取暖、協(xié)商議事,大家關系近了。”

問詢、求助、投訴,甚至資源交換,商戶與街道、協(xié)會之間信息往來不絕?!皡f(xié)會日常運維9個微信群,做到2分鐘回應、2小時解決、2天后反饋結果。”崔潔說,處理問題效率越高,商戶們對協(xié)會越有信心。

“響應商戶需求過程中,我們發(fā)現(xiàn)了街巷治理突破點?!背鞂m街道組織委員李春鵬說,街道實施“協(xié)會吹哨、街道報到”的保障機制,動員商戶、物業(yè)、街道、執(zhí)法部門等力量參與,對話多起來了,商戶困難也得到實實在在解決。

“腳手架搭到店門口,沿街商戶沒生意了。”前不久,明瓦廊的易記皮肚面店負責人易慧萍找到協(xié)會,反映街巷更新影響商戶客流。協(xié)會接到求助后,2小時內就組織起溝通協(xié)調會議,街道城管部門、物業(yè)公司、社區(qū)、施工方、商戶代表共同協(xié)商,2天內就將問題解決?!皼]想到,沿街商戶第二天續(xù)了會費?!贝逎嵭χf。

“我家店門前是三岔路口,人來車往,連個施工場地都沒有?!毙〉旮轮?,李永健找到協(xié)會說起煩心事。很快,協(xié)會幫他在熙南里街區(qū)協(xié)調一塊閑置空地,暫時存放建筑材料,李記的工程大大提速。

每件小事有回音、有著落,商戶們不自覺地形成共識——有事找協(xié)會。

“小店生意越來越好,街巷也‘炒熱了’?!蓖粲莱烧f,很多問題用不著“吹哨”,商戶在群里發(fā)出求助,協(xié)會、街道力往一處使,與商戶一起解決難題,彼此越走越近。

黨的二十屆三中全會提出,拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。“在協(xié)會這個平臺上,各方建立起對話協(xié)調機制,共同推動問題化解,真正賦能基層治理?!背鞂m街道黨工委書記吳杰說。兩年多來,朝天宮商戶自治協(xié)會共組織召開74場街巷“兩問”座談會、52次商戶議事會,共收集商戶問題406條,已解決389條。

提升治理效能,改革仍在持續(xù)。朝天宮街道在社區(qū)治理中推廣“222”機制,街道社區(qū)和駐區(qū)機關企事業(yè)單位同向發(fā)力,真正從“各管一攤”向“協(xié)同治理”轉變。(倪方方)

來源:新華日報

(責編:黃竹巖、張妍)

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