大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般都配套建有供員工居住的集中宿舍區(qū)。由于員工流動性強、公共服務(wù)欠缺，這些集宿區(qū)往往成為社會治理的薄弱點。外來員工眾多的江蘇省昆山市，以黨建引領(lǐng)、群團協(xié)作、志愿者共同參與的模式，對集宿區(qū)實行社區(qū)化管理，全面提升治理效能和服務(wù)水平，企業(yè)員工歸屬感、幸福感明顯增強。

黨建聯(lián)盟統(tǒng)籌 匯集資源解員工難題

與傳統(tǒng)意義上的社區(qū)不同，走進昆山市巴城鎮(zhèn)梧桐社區(qū)，沒有戶籍居民，只見一棟棟企業(yè)宿舍樓林立，偶爾有員工進出。這是昆山市于2023年成立的首個集宿區(qū)社區(qū)。

據(jù)梧桐社區(qū)黨支部書記薛慶介紹，區(qū)內(nèi)共有60家工業(yè)企業(yè)、10處企業(yè)自建自管宿舍區(qū)，可入住7.2萬人。

“這些企業(yè)員工多為年輕人。”薛慶說，社區(qū)為員工提供生活服務(wù)。

記者在梧桐社區(qū)看到，每個新入住的員工會收到一本冊子，里面詳細介紹了社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施。梧桐社區(qū)成立黨建聯(lián)盟，整合巴城鎮(zhèn)行政審批、勞動保障、衛(wèi)生、教育等部門資源，為員工提供政務(wù)便民、日常生活和文明志愿服務(wù)。

針對員工訴求，梧桐社區(qū)在黨建聯(lián)盟支持下開設(shè)定制公交專線，改建臨時停車場，開展形式多樣的公益活動。“原來這里就是一個睡覺的地方，現(xiàn)在真的有家的感覺了。”來自河南的員工小韓說。

昆山市是一座以外向型經(jīng)濟為主的城市，共建有370多個集宿區(qū)，入住企業(yè)員工20多萬名。

據(jù)昆山市委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，昆山建立社區(qū)黨建聯(lián)盟，推動集宿區(qū)周邊的機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等各級基層黨組織開展結(jié)對共建，制定需求、資源、項目“三張清單”，收集民意，解決員工難題，實現(xiàn)黨建、治理和服務(wù)“三網(wǎng)融合”。

群團組織協(xié)作 服務(wù)員工“八小時外”需求

桌球室、乒乓球室、健身房……昆山開發(fā)區(qū)廣志社區(qū)龍馨家園集宿區(qū)內(nèi)，各種運動、娛樂設(shè)施應(yīng)有盡有。

“工會發(fā)電影票，婦聯(lián)組織相親，社工組織提供心理咨詢。”廣志社區(qū)黨委書記徐瑤說，社區(qū)根據(jù)集宿區(qū)員工需求，在工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的支持下，開展豐富的文化活動和技能培訓(xùn)，增進員工彼此間的交流。

記者采訪了解到，集宿區(qū)各群團組織的建立，讓員工的凝聚力明顯增強。“原來一回宿舍就刷手機，現(xiàn)在活動可豐富了。”家在安徽的員工小陳笑著說。

在花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐公橋人才公寓，記者看到，青年初心講堂等青年社團活動在團組織的帶領(lǐng)下，開展得有聲有色，閱美空間、花聲工作室、咖啡工坊等平臺載體，成為外來員工的“暖心港灣”。

2024年初，昆山市和周市鎮(zhèn)兩級團組織在“昆北·鄰里匯”集宿區(qū)為留在昆山過年的青年員工舉辦“團團陪你過大年”系列活動。50多名集宿區(qū)青年員工一起吃年夜飯、體驗蘇式文化手作、拍攝新年打卡照。

志愿者參與網(wǎng)格化治理 實現(xiàn)共建共享

“大家都愛住在這里，既便民又貼心，就像家里一樣。”昆山丘鈦微電子科技股份有限公司負責(zé)宿管工作的鄧亞秀對昆山高新區(qū)鄰里中心集宿區(qū)的環(huán)境贊不絕口。

鄰里中心集宿區(qū)由昆高新集團負責(zé)運營，丘鈦微電子、澤璟生物等40多家企業(yè)的1200余名員工入住其中，集團以入駐企業(yè)為單位劃分微網(wǎng)格，充分發(fā)揮志愿者作用，實現(xiàn)精細治理，共建共享，推動“事在網(wǎng)中辦”。

記者采訪了解到，昆山高新區(qū)新溪社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查時，遇到兩名公司員工因為休息噪音問題發(fā)生爭吵，經(jīng)過耐心調(diào)解，雙方達成和解。

志愿者擔(dān)任網(wǎng)格長、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，可以將許多矛盾化解在萌芽中。昆山在集宿區(qū)治理中，廣泛吸納黨務(wù)工作者、黨員、入黨積極分子及青年團員、職工骨干等，擔(dān)任網(wǎng)格長、樓棟長、樓層長、宿舍長，成立“鄰里幫幫團”“青春小分隊”“活力志愿隊”等120支服務(wù)隊伍，引導(dǎo)員工自我教育、管理和服務(wù)。

基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢要轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。昆山市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫勇說，昆山將黨建引領(lǐng)貫穿集宿區(qū)治理全過程，助力外來員工“本地化”“市民化”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（沈汝發(fā)）

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