近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在南京等6個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《旅行社條例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》的有關(guān)規(guī)定。此次涉及南京的調(diào)整事項(xiàng)共有6項(xiàng)，涵蓋出境旅游業(yè)務(wù)、演藝文旅、電信服務(wù)等。

記者從南京市商務(wù)局獲悉，此次涉及南京的調(diào)整主要分為兩類：一類是消除準(zhǔn)入限制，允許符合有關(guān)條件的外資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)，向外資開(kāi)放國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過(guò)50%），取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制。另一類是審批權(quán)限下放，主要包括將“外國(guó)及港澳臺(tái)投資者投資設(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的審批權(quán)、“外國(guó)及港澳臺(tái)投資者投資設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”的審批權(quán)、“舉辦外國(guó)或港澳臺(tái)地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出”的審批權(quán)下放至市級(jí)主管部門。

江蘇出境游基礎(chǔ)良好，此次允許在南京設(shè)立并符合有關(guān)條件的外商投資旅行社從事相關(guān)出境旅游業(yè)務(wù)后，將進(jìn)一步活躍出境游市場(chǎng)，也意味著未來(lái)會(huì)有更多元的出境游產(chǎn)品供消費(fèi)者選擇。此外，《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等幾項(xiàng)開(kāi)放舉措，也將進(jìn)一步繁榮南京文娛演出市場(chǎng)，有利于將國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀演出劇目、節(jié)目引入江蘇，有利于拉動(dòng)我省文化消費(fèi)。南京市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，一方面將主動(dòng)對(duì)接省文旅廳審批處，盡快熟悉相關(guān)審批流程，承接好相關(guān)審批業(yè)務(wù)；另一方面，也將聯(lián)合宣傳部、網(wǎng)信辦等部門建立演出審批會(huì)商機(jī)制以及聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，力促優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)文娛演出市場(chǎng)消費(fèi)活力，讓演出業(yè)更好地服務(wù)文化消費(fèi)需求、拓展發(fā)展空間。

要讓外資“進(jìn)得來(lái)”，也要提高外商投資“舒適度”，此次試點(diǎn)的“開(kāi)放政策”也旨在進(jìn)一步推進(jìn)投資便利化，鞏固外資在華發(fā)展信心。南京通管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如此次明確開(kāi)放的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用業(yè)務(wù)，將方便外企員工遠(yuǎn)程接入公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；再例如根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，涉及外資的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由工信部負(fù)責(zé)審批，并已實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”和“不見(jiàn)面審批”，企業(yè)可以通過(guò)工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上申請(qǐng)。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是當(dāng)前擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)方向。目前，我國(guó)已分3批次設(shè)立服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，2022年12月，南京獲批國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，成為全省唯一疊加“服開(kāi)+自貿(mào)”兩大國(guó)家重大開(kāi)放戰(zhàn)略的城市。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次推出的新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)舉措，不僅有助于南京吸引更多外資流入，還將加速南京服務(wù)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新動(dòng)能。（王夢(mèng)然）

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)

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