“作為裝備生產(chǎn)企業(yè)，我們要接受安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等多個方面監(jiān)管，工業(yè)園級、區(qū)級、市級、省級、國家級的檢查，來了都得接待，以前一年起碼有十多次，有時一天都要遇上兩三批，企業(yè)確實疲于應(yīng)付。”6月19日，江蘇天明機械集團有限公司安全管理部部長田浩彤說，“推行‘綜合查一次’改革后，多個部門同時過來，一次性搞定多個檢查，檢查次數(shù)下降到大約一季度一次，我們有更多的精力和時間用在生產(chǎn)經(jīng)營上。”

企業(yè)怕檢查，檢查太多，“俊媳婦”也怕見公婆。2022年，連云港瞄準“多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾企”這一企業(yè)“心病”尋求破解之道，從市級層面推動，試點“綜合查一次”改革，當(dāng)?shù)卦谌÷氏瘸雠_《“綜合查一次”工作流程》，全市推行跨部門、清單式聯(lián)合執(zhí)法機制。記者采訪中，無論是重點企業(yè)，還是面廣量大的中小微企業(yè)，說起“綜合查一次”，無不交口稱贊。

營商環(huán)境有方方面面，對企業(yè)來說，最有切身感受的，就是審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)。

“我們的初心就是把優(yōu)化營商環(huán)境落到實處，減少擾企。在執(zhí)法監(jiān)管中，通過讓多部門協(xié)同配合，一起進門，查多件事，大大減少對企業(yè)的影響。”連云港市數(shù)據(jù)局副局長儲嘉祥說。

面對“綜合查一次”這個新課題，怎么綜合？綜合查什么？這是擺在眼前的兩大難題。

“一開始，我們都認為‘綜合查一次’難度很大。把這么多部門聚到一起做一件事，確定牽頭部門難，協(xié)調(diào)各部門時間難，確定執(zhí)法人員難，規(guī)范基層檢查行為難。”連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局局長許正祥回憶。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港的金名片，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要承載地，圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“綜合查一次”場景清單。打開清單，只見生態(tài)環(huán)境局牽頭，協(xié)調(diào)組織公安局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、應(yīng)急局共同參與，一次進企，涵蓋對危險廢物產(chǎn)生、收集、儲存、處置的檢查，對劇毒化學(xué)品購買單位監(jiān)管的檢查，職業(yè)病危害檢查，消防安全檢查等20項內(nèi)容。

“我們實地調(diào)研，統(tǒng)計藥企涉及哪些部門的檢查，這些部門對藥企檢查什么，從企業(yè)側(cè)出發(fā)，把相關(guān)聯(lián)的檢查內(nèi)容編在一張清單上，各個部門每月底一起來商定后續(xù)檢查時間。”許正祥說。

截至目前，連云港集成整合36個市級部門846項檢查事項，形成138個“綜合查一次”場景。各縣區(qū)、園區(qū)同步推進，全市累計梳理形成621個場景清單，涵蓋6300余項檢查內(nèi)容。

有章可循后，下一步便是如何將規(guī)范檢查做扎實。不久前，連云港高新區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合市場局、綜合執(zhí)法局三家部門對液化空氣(連云港)有限公司進行“綜合查一次”執(zhí)法檢查。

“檢查前兩天，我的手機就收到消息，通知哪些部門要來檢查，檢查項目是什么。”該公司安環(huán)部負責(zé)人王永智說。

執(zhí)法人員到了企業(yè)，首先用APP掃描企業(yè)的公安標準地址碼，根據(jù)系統(tǒng)生成清單，逐項核對，一個上午，企業(yè)安全、特種設(shè)備、廠區(qū)環(huán)境設(shè)備等事項全部完成檢查。一系列操作的背后，是連云港“綜合查一次”平臺的數(shù)字化支撐。“開展檢查時，通過系統(tǒng)全程留痕，結(jié)果公開，企業(yè)全面監(jiān)督，杜絕想查就查、想罰就罰。實際操作中，基本做到無計劃、無報備、不告知、不掃碼，都不能進行檢查。”儲嘉祥說。

目前，連云港實現(xiàn)對所有領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管“綜合查一次”全覆蓋，形成全閉環(huán)執(zhí)法體系。今年以來，全市各級各部門共提交1.4萬個常規(guī)檢查計劃，通過“綜合查一次”機制整合精簡為2244個檢查任務(wù)，減少重復(fù)檢查11684次，降幅達83.9%。有86%的企業(yè)表示檢查頻率有下降，對執(zhí)法檢查工作滿意度達到93%。（吉鳳竹）

來源：新華日報

分享讓更多人看到