4月15日13:45，距離南京紅十字血液中心12公里的手術(shù)臺(tái)上，一場(chǎng)疑難腫瘤手術(shù)出現(xiàn)緊急用血需求：“浦口區(qū)中醫(yī)院，O型洗滌紅細(xì)胞4單位”。

13:48，血液出庫(kù)，上7樓停機(jī)坪，飛手確認(rèn)天氣狀況。

13:53，搭載血液貨箱的無(wú)人機(jī)通過(guò)地面站電腦“一鍵起飛”。

14:10，無(wú)人機(jī)降落在長(zhǎng)江北岸的浦口區(qū)中醫(yī)院，17分鐘飛完了正常情況下40分鐘左右的車程。

“手術(shù)臺(tái)上，差1分鐘就可能陰陽(yáng)兩隔。”在南京紅十字血液中心計(jì)劃供血科科長(zhǎng)汪海寧看來(lái)，“低空送血航線”開辟的是一條生命航線。

這條航線是南京發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景之一。其背后的產(chǎn)業(yè)培育，絕非“一鍵起飛”那么簡(jiǎn)單。6年前，南京市浦口區(qū)與南京航空航天大學(xué)（下稱“南航”）簽署無(wú)人機(jī)項(xiàng)目合作協(xié)議。到2020年10月，浦口高新區(qū)獲批全國(guó)首批13個(gè)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)之一，這是南京民用無(wú)人機(jī)航線開辟的起點(diǎn)。

今年全國(guó)兩會(huì)，“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫入政府工作報(bào)告。面對(duì)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，南京在這條賽道上將以怎樣的姿態(tài)競(jìng)逐？

南京民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)西江基地。浦口高新區(qū)供圖

低空經(jīng)濟(jì)的“底盤”

長(zhǎng)江南京段，大橋與碼頭車來(lái)船往，天空則看似空曠；而在無(wú)人機(jī)飛手賀亞飛眼里，“低空航線”將愈加繁忙。

從飛手的屏幕上看，前述“低空送血航線”繞了兩個(gè)彎——先飛3公里穿越市區(qū)，沿外秦淮河進(jìn)入長(zhǎng)江上空，再溯江而上，拐入對(duì)岸浦口區(qū)城南河，最后在河兩岸的區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院降落。

航線里的“彎彎繞繞”，藏著低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“底盤”。今年1月，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》實(shí)施，對(duì)空域報(bào)備、持證飛行作出明確規(guī)定。

賀亞飛所在的江蘇天策智誠(chéng)通用航空有限公司是低空血液運(yùn)輸承包單位，老板劉彪曾做了十多年民航飛行員。對(duì)他而言，擁有航空從業(yè)背景的優(yōu)勢(shì)是熟悉民航法規(guī)以及航空運(yùn)行管理。劉彪說(shuō)，航線設(shè)計(jì)首先需要選擇適飛空域，同時(shí)盡可能避開人群聚集區(qū)，沿河道行進(jìn)。

飛手也是行業(yè)發(fā)展的要素之一。24歲的賀亞飛，去年參加了一個(gè)月的培訓(xùn)，考取民航局頒發(fā)的“中型無(wú)人機(jī)操控員”執(zhí)照后，持證上崗。

包括航線、飛手在內(nèi)的關(guān)鍵信息最終匯聚到位于浦口區(qū)的“南京低空服務(wù)管理平臺(tái)”。藍(lán)色大屏幕上，全市航線、禁飛區(qū)、起降點(diǎn)、在冊(cè)飛行員等信息清晰可見(jiàn)，無(wú)人機(jī)送血的“C”型航線也在其中。平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每一種交通工具的普及，一定不是野蠻生長(zhǎng)，規(guī)范化管理將成為低空經(jīng)濟(jì)“起飛”的基礎(chǔ)。

在江蘇民航無(wú)人機(jī)培訓(xùn)中心考官、教練員許濤看來(lái)，像賀亞飛這樣的年輕人，考取無(wú)人機(jī)執(zhí)照只是職業(yè)生涯的第一步。他期待，未來(lái)在繁忙的低空空域，有“交規(guī)”，也有低空交通的“交管12123”，人人持證“駕駛”，嚴(yán)守安全底線。

“長(zhǎng)江匯”無(wú)人機(jī)物資配送起降點(diǎn)。人民網(wǎng) 郜超攝

找準(zhǔn)需求結(jié)合點(diǎn)

“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要找準(zhǔn)與生產(chǎn)生活、城市管理、公共服務(wù)需求的結(jié)合點(diǎn)，立足江蘇科教人才、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展。”江蘇省委書記信長(zhǎng)星不久前在浦口區(qū)調(diào)研時(shí)這樣說(shuō)。

貨輪乘著潮汐正常行進(jìn)，無(wú)人機(jī)掛載著零食、洗發(fā)液、蔬菜等生活物資，逐步調(diào)整到和貨輪同速。隨著掛繩伸長(zhǎng)，物資穩(wěn)穩(wěn)落在甲板。目前，南京已針對(duì)過(guò)境船舶常態(tài)化開展船員民生保供、船舶污染物接收等無(wú)人機(jī)服務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)半年來(lái)累計(jì)飛行13892架次，服務(wù)船次4536艘。

乘潮而行意味著節(jié)省燃油，潮汐時(shí)間短暫，貨輪不會(huì)在江上服務(wù)區(qū)停靠來(lái)采購(gòu)生活物資。船員只需在“長(zhǎng)江匯”APP上一鍵下單，物資便可“從天而降”。

“過(guò)去，交通艇來(lái)回一趟得一兩百升柴油。現(xiàn)在按每天15次無(wú)人機(jī)配送計(jì)算，一年可節(jié)約600噸碳排放。”長(zhǎng)江匯副總經(jīng)理葛加山算了一筆生態(tài)經(jīng)濟(jì)賬。

除了運(yùn)送血液和江上物資配送，南京已發(fā)布的10余條無(wú)人機(jī)運(yùn)輸航線還包含藥品、醫(yī)療器械、快遞等領(lǐng)域。“從商業(yè)角度看，無(wú)人機(jī)物流解決了‘中心—邊緣’運(yùn)輸?shù)某杀締?wèn)題，填補(bǔ)了短途的時(shí)間敏感型物流需求。”葛加山說(shuō)。

在南京，一系列低空應(yīng)用正在為城市精細(xì)治理和服務(wù)搭建底座：海事部門使用無(wú)人機(jī)對(duì)長(zhǎng)江98公里展開常態(tài)化巡航，年節(jié)約油耗1500萬(wàn)元；城管部門借助無(wú)人機(jī)的空中優(yōu)勢(shì)和AI識(shí)別，可發(fā)現(xiàn)高層違建；規(guī)劃了近360公里的河道、禁漁、道路巡查和80平方公里的森林巡查航線；通過(guò)無(wú)人機(jī)攝影構(gòu)建起231平方公里、73處重點(diǎn)地面目標(biāo)和重大交通樞紐的“數(shù)字孿生”……

培育新質(zhì)生產(chǎn)力新引擎

科研院所集中的南京，被業(yè)內(nèi)視為航空航天技術(shù)的“智力高地”：全市擁有航空航天領(lǐng)域兩院院士10多名，中青年專家約400人，特別是南航自1958年起便開始了無(wú)人機(jī)技術(shù)研究。

基于與南航的特殊淵源，浦口區(qū)成為南京低空經(jīng)濟(jì)的重要起點(diǎn)。2014年以來(lái)，江蘇省派到浦口區(qū)的“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)全部來(lái)自南航，且都與無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)。四任團(tuán)長(zhǎng)，十年接力，浦口低空經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，并初步形成集聚態(tài)勢(shì)。浦口高新區(qū)還獲批成為全國(guó)首批、江蘇唯一國(guó)家級(jí)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。

工信部賽迪研究院4月份發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，南京在“低空經(jīng)濟(jì)專利有效量集聚”指標(biāo)方面，僅次于北京、深圳位列全國(guó)第三；在“企業(yè)資源集聚”指標(biāo)上，位列全國(guó)第七。

據(jù)了解，南京市已集聚航空航天企業(yè)上百家，其中40余家落地浦口區(qū)，包括以長(zhǎng)空科技、中航金城無(wú)人系統(tǒng)為代表的低空制造，以智慧航空研究院、中國(guó)聯(lián)通低空智聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心為代表的低空保障，以大翼航空、天策智誠(chéng)為代表的低空飛行，以北斗智聯(lián)、邁杰科、模幻天空為代表的低空綜合服務(wù)等領(lǐng)域。

這一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成也顯示出低空經(jīng)濟(jì)并非只是“無(wú)人機(jī)”，而是一種“全產(chǎn)業(yè)鏈概念”，需要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策體系層面全盤謀劃。對(duì)此，《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》提出，加快推進(jìn)低空智聯(lián)網(wǎng)和無(wú)人機(jī)基地建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)航空機(jī)電系統(tǒng)樣板區(qū)，不斷擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3月14日，南京市委書記韓立明開展“服務(wù)企業(yè)·面對(duì)面”活動(dòng)，專題聚焦南京低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。韓立明表示，要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，使低空經(jīng)濟(jì)成為南京培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。

“當(dāng)務(wù)之急是發(fā)揮科教、人才資源優(yōu)勢(shì)，以及毗鄰長(zhǎng)江等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶強(qiáng)一批龍頭企業(yè)和鏈主，把南京在飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、航空指揮、軟件信息、通訊系統(tǒng)、集成電路等領(lǐng)域的積淀，整合到低空經(jīng)濟(jì)新賽道中去，真正讓創(chuàng)新鏈的‘好技術(shù)’變成產(chǎn)業(yè)鏈的‘新應(yīng)用’。”南航無(wú)人機(jī)研究院副院長(zhǎng)楊波說(shuō)。

分享讓更多人看到