4月7日，一批產(chǎn)自韓國的家電經(jīng)海運抵達江蘇連云港港，而后轉(zhuǎn)乘中歐班列一路西行，于4月19日入境哈薩克斯坦換乘寬軌列車。

陸海聯(lián)運，東西互濟。這是連云港發(fā)揮“一帶一路”交匯點強支點的角色常態(tài)，也是這座港城開放發(fā)展的嶄新姿態(tài)。自1984年5月連云港成為我國首批14個對外開放沿海城市之一，這條開放之路，它已經(jīng)堅定地走了40年。

40年，連云港堅持走改革路，吃開放飯，地區(qū)生產(chǎn)總值從1984年的23.6億元增至2023年的4363.6億元，位列全國城市百強。去年，連云港以10.2%的經(jīng)濟增速，位列江蘇各市第一。“后發(fā)先至”，連云港其勢漸成。

中哈（連云港）物流合作基地內(nèi)，龍門吊裝載忙。人民網(wǎng) 周夢嬌攝

“一帶一路”強支點

位于連云港港內(nèi)“黃金位置”的中哈（連云港）物流合作基地，中歐班列往來如常，一條橫跨東西、聯(lián)通陸海、鏈接世界的雙向物流大通道由此鋪展。這是“一帶一路”倡議提出后首個落地的實體平臺項目。

“基地正式運行10年來累計完成運量突破50萬標箱，源自中亞地區(qū)的鐵合金、鉀肥、棉紗等專列過境運量全國領(lǐng)先。” 中哈物流基地生產(chǎn)操作部調(diào)度班長成飛介紹說。

哈薩克斯坦是世界最大的內(nèi)陸國，這里有著豐富的農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源，輕工業(yè)相對薄弱，日用消費品需求較大。

經(jīng)由中哈物流通道，產(chǎn)自中亞的小麥、礦石等商品在連云港港換乘輪船揚帆出海；產(chǎn)自中日韓等國的工業(yè)設(shè)備、輕工業(yè)品等源源不斷運往中亞。如今，中哈物流基地成為了哈薩克斯坦產(chǎn)品的重要出海口，連云港承接了哈國過境中國80%以上的貨物。

走進連云港港區(qū)，印有多國語言的集裝箱堆疊如山，一座座龍門吊、岸邊橋吊爭分奪秒忙著裝卸。

新亞歐大陸橋自1992年12月1日開通運營，現(xiàn)已形成以連云港港口為中心，布局阿拉山口、霍爾果斯、喀什、二連浩特、滿洲里5個出境口岸，開行至中亞五國、中吉烏、中蒙、中俄、中歐、中土(跨里海)6條班列線路的布局，累計開行1.56萬列，近10年年均開行770列，總量位居江蘇省第一。

3年前，連云港被國家確立為國際樞紐海港和大陸橋走廊起點，并獲批建設(shè)“十四五”首批國家物流樞紐。連云港港口控股集團董事長楊龍介紹，2023年，連云港港吞吐量達3.2億噸，是40年前的35.6倍。

航拍連云港石化產(chǎn)業(yè)基地。連云港市委宣傳部供圖

港口經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)

和連云港港主港區(qū)一樣，徐圩港區(qū)擁有30萬噸級深水航道，建成江蘇省首個30萬噸級原油碼頭。相距不足10公里，坐落著連云港石化產(chǎn)業(yè)基地：高塔聳入云端，管廊縱橫綿延；夜幕降臨，華燈如炬，生產(chǎn)一派繁忙。14年來，盛虹控股集團在這里累計投資近2000億元。

“盛虹煉化擁有國內(nèi)最大直徑塔器、最大規(guī)模常減壓蒸餾裝置等多項‘全國第一’，在諸多關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)了完全自主化。”徐圩新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任盧忠寶介紹，當?shù)匾呀ǔ蓢鴥?nèi)唯一具備“油、氣、煤”多維乙烯生產(chǎn)能力的石化基地。今年初，總投資374.5億元的盛虹石化芳烴產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地，將為徐圩新區(qū)布局新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)提供原料保障。

如今，盛虹石化、衛(wèi)星化學和中化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地形成三大龍頭產(chǎn)業(yè)集群。昔日灘涂鹽堿地上，一個規(guī)模達萬億級的石化產(chǎn)業(yè)集群正拔地而起。

目光轉(zhuǎn)向連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，獲批首批國家級開發(fā)區(qū)40年來，這里除了引進一批世界500強企業(yè)、跨國公司和央企投資興產(chǎn)，還自主培育出恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、翰森制藥、正大天晴等四大醫(yī)藥龍頭企業(yè)。

恒瑞醫(yī)藥連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園2201生產(chǎn)車間內(nèi)，伴隨著流水線機器整齊律動的聲響，多款創(chuàng)新藥陸續(xù)下線包裝。“我們所在的車間是一所抗腫瘤固體車間，年產(chǎn)能達60億元。”恒瑞醫(yī)藥副總經(jīng)理王洪森介紹，目前該公司已在國內(nèi)獲批上市16款創(chuàng)新藥，270多項臨床試驗在國內(nèi)外開展。

“我們正在打造‘中華藥港’，到‘十四五’末將建成具有國際競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥創(chuàng)新中心。”在連云港市工信局局長席世戰(zhàn)眼里，得益于一批龍頭藥企的帶動，連云港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈開放，當?shù)厍|級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

不止于大園區(qū)大產(chǎn)業(yè)，連云港基于港口優(yōu)勢的開放發(fā)展之風，已然浸潤全市多個領(lǐng)域、各個縣域。以東海縣為例，當?shù)卮蛟焖Э缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)帶，平均每天有35萬件水晶制品銷往全球各地，去年水晶跨境出口規(guī)模超40億元。

連云港海事局工作人員正在辦理“不見面”審批業(yè)務。連云港市委宣傳部供圖

機制創(chuàng)新探經(jīng)驗

在中哈物流基地數(shù)字化調(diào)度中心，調(diào)度員在電腦里輸入一串指令，20多米的龍門吊便移動到目標集裝箱位置，進行吊運、提放。

“這里還能查看‘霍爾果斯-東門’無水港的實時畫面，與無水港實現(xiàn)信息共享、業(yè)務聯(lián)動。”連云港中哈國際物流有限公司綜合管理部經(jīng)理王瑋說，這在一定程度上打破了國家間的界限，背后離不開開放合作機制的探索。

2019年8月，中國（江蘇）自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)正式獲批，近5年來已累計形成制度創(chuàng)新成果175項。

“連云港片區(qū)在全國率先實施海事政務服務閉環(huán)管理，推行郵寄受理、網(wǎng)上審批、郵寄發(fā)證三項服務舉措，達成‘不見面辦理’新模式。”連云港自貿(mào)片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局局長陳福高介紹，這項創(chuàng)新惠及多地船員群體。

“原本7個工作日才能出來的證書，現(xiàn)在2天就能辦好。”鹽城海通國際遠洋船務有限公司相關(guān)負責人說，“網(wǎng)上提交申請后，直接將材料郵寄給海事窗口；證書出來，窗口寄回，不用在連云港、鹽城兩地奔波。”

據(jù)了解，連云港片區(qū)海事政務“不見面”審批業(yè)務量占總業(yè)務量97%以上，壓縮法定辦結(jié)時限率達65%以上。去年，“海事政務閉環(huán)管理”入選國務院復制推廣改革試點經(jīng)驗。

一項項創(chuàng)新舉措，讓“開放便捷”成為越來越多人對連云港的認知。1984年，連云港全市只有2家企業(yè)享有進出口自營權(quán)；到2023年底，該市有進出口實績的企業(yè)1500多家，80多個國家和地區(qū)的投資者前來投資興業(yè)。

“海納百川、勇立潮頭是連云港人的鮮明特質(zhì)，一往無前、百折不回已經(jīng)寫進連云港人的基因。”面向未來，連云港市委書記馬士光如此展望：“持續(xù)鞏固新亞歐陸海聯(lián)運通道，加快關(guān)鍵節(jié)點的功能布局和運營提升，在打造標桿和示范項目、服務國家戰(zhàn)略上展現(xiàn)更大擔當作為。”

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