日前，淮安市洪澤區(qū)出臺《為探索型、創(chuàng)造型、改革型工作背書實(shí)施方案（試行）》，為在推動高質(zhì)量發(fā)展、打造最優(yōu)營商環(huán)境、維護(hù)群眾利益等方面開展的探索型、創(chuàng)造型、改革型工作予以背書。

今年是打造有競爭力有戰(zhàn)斗力新洪澤的起步之年。洪澤區(qū)把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為首要戰(zhàn)略，提出奮戰(zhàn)三五年、產(chǎn)值過千億的目標(biāo)，致力以先進(jìn)制造業(yè)的大發(fā)展提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力。為此，洪澤把激發(fā)干部隊伍精氣神作為關(guān)鍵核心，研究出臺專項方案，通過“事前風(fēng)險備案、事中澄清查誣、事后容錯糾錯”，讓干部放開手腳、輕裝上陣，激勵干部敢為善為，以干部隊伍的昂揚(yáng)戰(zhàn)斗力保障洪澤發(fā)展的核心競爭力。

結(jié)合洪澤當(dāng)前及今后一個時期改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，洪澤鼓勵全區(qū)各部門、各單位在項目招引、資金獎補(bǔ)、要素保障、人才激勵、民生保障等5個方面勇于探索創(chuàng)新，推動這些工作突破發(fā)展，對可能因客觀原因出現(xiàn)需要容錯的事項進(jìn)行事前風(fēng)險備案免責(zé)。主要包括，在重特大項目招引中，敢于打破舊制、改革實(shí)踐，加大招引力度、加快項目建設(shè)、拓寬融資渠道，持續(xù)推動項目落地見效的；在財政獎補(bǔ)、科技項目引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面，積極構(gòu)建極簡審批流程、獎補(bǔ)政策快享新模式，持續(xù)規(guī)范和健全完善企業(yè)健康運(yùn)行的；在低效閑置土地處置、低質(zhì)項目騰挪提升、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)擴(kuò)大等方面，善于突破行業(yè)行規(guī)、做優(yōu)要素保障，有效推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的；在完善人才激勵和保障機(jī)制、探索人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制等方面，勇于先行先試、主動擔(dān)當(dāng)，提升高水平創(chuàng)新人才引育能力的；在教育、醫(yī)療、拆遷安置、物業(yè)管理、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全發(fā)展等方面，著力強(qiáng)化基層治理、創(chuàng)新治理方式、維護(hù)民生民利、助推鄉(xiāng)村振興的。

洪澤區(qū)嚴(yán)明風(fēng)險備案程序，確保這項工作有“備”無患。對需事前風(fēng)險備案的事項，由實(shí)施單位組織風(fēng)險研判、集體研究，提出書面?zhèn)浒干暾?，?jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召集相關(guān)部門會商備案。風(fēng)險備案后，實(shí)施單位嚴(yán)格按照備案申請內(nèi)容組織實(shí)施，并加強(qiáng)動態(tài)研判和風(fēng)險隱患處置。

一手抓事前風(fēng)險備案，一手抓事后容錯糾錯。洪澤明確，已實(shí)施符合事前風(fēng)險備案情形，但因事態(tài)緊急未及時履行備案手續(xù)的；已經(jīng)事前風(fēng)險備案，但因客觀原因超出備案情形的；在執(zhí)行急難險重任務(wù)中，為維護(hù)國家、集體和群眾利益，避免事態(tài)惡化或風(fēng)險損失加大，采取必要的臨時性、超常規(guī)補(bǔ)救性措施，造成一定負(fù)面影響的，均適用于容錯糾錯。

洪澤還注重抓好“事中澄清查誣”，及時為干部澄清正名。對被失實(shí)檢舉控告的干部，洪澤采取書面、當(dāng)面、會議、通報等多種形式予以澄清；對誣告陷害的行為，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將會同組織、公安等部門依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。（馬曉波 葉順亮 謝輝）

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