新鮮江豚食稱重，消毒，提到觀豚臺上，幾條魚一丟，江豚聞聲而來，江面一下子熱鬧了起來。

不久前，在安徽省銅陵市淡水豚國家級自然保護區(qū)，南京江豚水生生物保護協(xié)會的志愿者們見到了兄弟城市江豚喂養(yǎng)的場景，“蘇皖跨省域協(xié)同立法保護江豚以來，協(xié)同保護更有保障，長三角地區(qū)江豚保護相關(guān)交流活動也更加頻繁。”

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五年來，三省一市加強生態(tài)保護紅線無縫銜接，推進重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護。在南京都市圈，跨省立法保護江豚、跨界共保聯(lián)治水體，成為生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的新探索。

2022年10月，南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山正式實施《關(guān)于加強長江江豚保護的決定》，這是全國首例對單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護立法，也是南京都市圈城市首次跨省域協(xié)同立法。

長江江豚是國家一級保護動物，有“水中大熊貓”之稱，也被稱為長江健康狀況的“晴雨表”。近年來，江豚頻頻露臉，長江水環(huán)境不斷改善，離不開跨行政區(qū)域共保聯(lián)治的探索。

“協(xié)同立法以來，除了日常的巡護救護和生境保護，我們還加強了跨區(qū)域聯(lián)動，與馬鞍山交流提升江豚應(yīng)急救護水平，與鎮(zhèn)江探討如何強化精準保護。”南京長江江豚省級自然保護區(qū)管理站副站長張俊介紹，目前南京保護區(qū)內(nèi)長江江豚種群數(shù)量約62頭，較2017年增長了24%，年均增長率4.4%。

“在行政區(qū)劃的剛性切割下，河湖治理呈現(xiàn)碎片化。依托南京都市圈黨政聯(lián)席會議的召開，都市圈成員之間積極尋求建立聯(lián)合治水工作機制。”南京市水務(wù)局河長制綜合處處長胡文杰介紹，探索建立跨界河道聯(lián)合河長機制，成為推動省際毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展的重要抓手。

作為長江下游左岸一級支流，滁河從安徽肥東逶迤而行，自滁州于陳淺進入南京，經(jīng)浦口，過江北新區(qū)，越六合，從大河口奔騰入江，干流全長約269公里，其中南京段約116公里。“滁河是古河道，因流域地形狹長，歷年來防汛壓力較大，又處于蘇皖兩省交界，跨界治理難。”胡文杰說。

昔日跨界治理的“老大難”，如今變身生態(tài)修復(fù)的新典范。在長三角區(qū)域一體化發(fā)展與南京都市圈共建的時代背景下，蘇皖兩省先后建立長江流域滁河上下游橫向生態(tài)補償機制、滁河流域生態(tài)環(huán)境資源檢察公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機制、跨界河道聯(lián)合河長機制，建立完善滁河上下游規(guī)劃互商、建設(shè)互助、管養(yǎng)一致的跨界河湖一體化建管體系。

“在跨界河流協(xié)作機制下，滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)的共管共治已成常態(tài)，目前滁河（浦口段）已成功創(chuàng)成國家水利風(fēng)景區(qū)，成為集防洪、休閑、運動、景觀于一體的百里風(fēng)光帶。”胡文杰說。

南京都市圈兩省九市境內(nèi)跨省際、市際、區(qū)際河湖數(shù)百條，自北向南分屬淮河、長江、太湖三大流域，滁河跨界治理中形成的聯(lián)合河湖長制在該區(qū)域已全面“落地生花”，形成矩陣式管理模式。11月，南京都市圈城市簽訂了重點河湖聯(lián)合共治協(xié)議，約定將圍繞跨界河湖設(shè)立聯(lián)合河長、建立聯(lián)絡(luò)員制度和工作交流平臺等。

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