《人民日報》2023年12月17日06版 版面截圖

原題：昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)成立10年來——

優(yōu)化營商環(huán)境 助力臺企發(fā)展（兩岸脈動）

車輛行駛在昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，一座座現(xiàn)代化廠房點綴在葳蕤草木間，仁寶電子科技（昆山）有限公司、南亞電子材料（昆山）有限公司等一家家臺企從眼前閃過……“臺灣地區(qū)前100名制造業(yè)企業(yè)中，已有超70%在昆山落戶。”江蘇省昆山市臺辦主任萬皓銘說。

2013年2月，國務院正式批復同意設立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)（以下簡稱“昆山試驗區(qū)”）。10年來，一項項惠臺政策措施在這里落地見效，為臺企發(fā)展、臺胞生活創(chuàng)造了良好條件。

據(jù)介紹，2022年，江蘇省昆山市完成地區(qū)生產(chǎn)總值5006.7億元，其中約30%源于臺企。截至2023年10月底，昆山累計批準臺資項目5918個、投資總額696.6億美元、注冊資本360.3億美元。

政策先行先試，營商環(huán)境優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)集聚

昆山花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建滔廣場2號樓23層。“下樓不到500米，就是上海地鐵11號線光明路站。”站在落地窗前，蘇銀凱基消費金融有限公司副總裁華倩向記者介紹，“看遠處，那是上海浦東陸家嘴的地標建筑，我們離上海虹橋國際機場只有30多公里。”

“選擇昆山，因為有緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，但能落戶昆山，得益于昆山試驗區(qū)支持兩岸金融創(chuàng)新合作的政策。”華倩說，臺灣凱基商業(yè)銀行與江蘇的銀行、企業(yè)合作，獲得了廣闊發(fā)展空間。

制度創(chuàng)新，以惠促融。10年來，昆山試驗區(qū)先行先試153條惠臺政策舉措，涉及金融改革創(chuàng)新、兩岸產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易便利化、民間交流交往、體制機制創(chuàng)新、平臺載體建設等方面。2020年12月，國務院批復同意擴大昆山試驗區(qū)范圍至昆山全市。

10年間，在昆山試驗區(qū)，一項項惠臺政策措施落地見效，一個個平臺獲批設立、一批批項目投資落戶、一項項制度應運而生——

開展臺資企業(yè)集團內(nèi)部人民幣跨境雙向借款業(yè)務試點，202家臺企累計發(fā)生借放款近300億元，降低融資成本超8億元；

實施綜合保稅區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，為昆山綜合保稅區(qū)內(nèi)臺企打通內(nèi)銷渠道，截至目前，37家試點企業(yè)共開具增值稅發(fā)票327億元；

鼓勵臺企上市，開展跨境人民幣貸款業(yè)務試點，打造臺商臺胞服務品牌，加快建設昆山市臺胞臺企“一站式”服務中心；

…………

全國臺企聯(lián)常務副會長、昆山市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會會長孫德聰感慨：“只要對臺商臺企發(fā)展有利，昆山會努力讓一個個看似‘不可能’變?yōu)榭赡堋！?/p>

讓臺商臺企愿意來、留得住、發(fā)展好，昆山試驗區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以臺引臺、以資引資，促成產(chǎn)業(yè)集聚效應。

“如果把一部手機或筆記本電腦拆開，在這里能找到幾乎全部零部件的生產(chǎn)廠商。”南亞電子材料（昆山）有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理嚴鴻成說，“公司2000年在昆山成立，作為上游企業(yè)，公司的快速發(fā)展得益于昆山較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的營商環(huán)境。”今年5月，總投資2.8億美元的南亞電路板新一代高精密度IC載板項目完工投產(chǎn)。

近年來，昆山試驗區(qū)還持續(xù)擦亮“昆如意”營商服務品牌。“15分鐘，辦好個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”“兩年免租金”“企業(yè)在這里發(fā)展20多年，昆山幫助解決的問題難以數(shù)清”……多名臺企負責人為昆山的營商服務點贊。

支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，開啟高質(zhì)量發(fā)展“雙向奔赴”

日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《2023年5G工廠名錄》中，便有友達光電（昆山）有限公司的“友達光電高端液晶面板智能制造5G工廠”。

為解決液晶面板生產(chǎn)設備能耗高等問題，近年來，友達光電通過智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高生產(chǎn)效率、降低能耗。

俯瞰友達光電廠區(qū)，廠房屋頂布滿了光伏發(fā)電面板。“今年4月，屋頂太陽能電廠正式啟用，一年可發(fā)電2300萬千瓦時，我們還通過大數(shù)據(jù)、AI等技術導入用電監(jiān)控系統(tǒng)，提高電能利用率。”友達光電（昆山）有限公司總經(jīng)理林耀文說，公司先后獲評國家級綠色工廠、江蘇省級工程技術研究中心、江蘇省智能制造示范工廠等。

提升企業(yè)綜合競爭力、適應市場需求變化，昆山試驗區(qū)積極引導支持臺企將智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重要抓手，開啟一場場高質(zhì)量發(fā)展的“雙向奔赴”。

昆山六豐機械工業(yè)有限公司的新廠房內(nèi)，自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)：經(jīng)過曲折的輸送帶，不到幾分鐘，一個個汽車輪轂便完成鑄造、加工、涂裝、下線等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。“新廠房已開始試生產(chǎn)，預計2024年3月前完成搬遷，整條產(chǎn)線工作效率將提升近30%。”昆山六豐機械工業(yè)有限公司總經(jīng)理宗緒惠說。

扎根昆山30余年，2021年起，致力于輕量化汽車輪轂制造與研發(fā)的六豐機械在昆山啟動新廠建設計劃，旨在將新廠打造成集自動化、信息化、智能化于一體的智慧工廠。“新廠建設過程中，昆山市臺辦等相關部門組建項目專班，第一時間協(xié)調(diào)解決項目建設中的問題。”宗緒惠說。

在昆山的引導支持下，臺企智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，無論是高新技術產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)制造業(yè)，智慧工廠都不斷“上新”——

在昆山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，昆山群啟科技有限公司致力于打造綠色環(huán)保的高端科技創(chuàng)新企業(yè)，群啟科技高階IC基板項目總投資達4.9億美元；在陸家鎮(zhèn)，昆山莎美娜制衣有限公司制衣車間內(nèi)，可視化生產(chǎn)信息大屏上，產(chǎn)線情況、生產(chǎn)進度等數(shù)據(jù)一目了然……截至目前，昆山臺企累計完成智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目超600個，投資額超100億元，全市有1家臺企入選全球“燈塔工廠”，8家臺企入選國家綠色工廠。

解決后顧之憂，臺商臺胞安家更安心

夜幕降臨，漫步“寶島又一村”文旅商業(yè)街，仿佛置身臺灣街頭。沿街行走，“機車行”“寶島大舞臺”等富有“臺灣味”的元素吸引游客駐足拍照；各式攤位上，大腸包小腸、蚵仔煎等臺灣小吃香氣撲鼻……“在這里，經(jīng)常能遇到來自臺灣的朋友。”在大陸發(fā)展的臺灣青年陳由杰說。

據(jù)統(tǒng)計，昆山全市200多萬常住人口中有10萬臺商臺胞，其中兩岸婚姻3000多對、近4000名臺胞子女在此就讀。

為何昆山能吸引成千上萬的臺商臺胞在此扎根？在昆山投資發(fā)展近30年的孫德聰認為，答案是“好政策和營商環(huán)境”，“在這里，看病可以享受醫(yī)保，餐飲店有家鄉(xiāng)風味美食，臺胞子女可以到公辦學校讀書。臺商臺胞沒有后顧之憂，可以安心打拼，企業(yè)也能發(fā)展壯大。”

“昆山不僅服務臺企，而且服務全體在昆臺胞。服務工作也不僅是臺辦在做，而是涵蓋昆山各級各部門。”昆山市臺辦副主任邢琳說。

數(shù)十年如一日，昆山致力于完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策措施，支持臺企同等享受稅收優(yōu)惠政策，支持臺胞參加社會保險等。此外，昆山還設立了臺商子女學校、臺資醫(yī)院，每年組織上百場豐富多彩的兩岸交流活動，讓臺商臺胞幸福感更足。

在昆山打拼11年，來自臺灣的陳志偉目前是優(yōu)德精密工業(yè)（昆山）股份有限公司總經(jīng)理。“在昆山，我的事業(yè)生活‘雙豐收’。我太太是本地人，我們把孩子的戶口落在了昆山。”陳志偉對未來充滿期待。

此心安處是吾鄉(xiāng)。如今，不少臺商臺胞已把昆山當作“第二故鄉(xiāng)”，他們在昆山扎根、深耕，再生根，在昆山有了“第二代”甚至“第三代”，不斷為“兩岸一家親”寫下生動注腳。

《人民日報》2023年12月17日06版

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