《人民日報》2023年9月28日12版 版面截圖

原題：江蘇常州經(jīng)開區(qū)推動黨建引領(lǐng)基層治理

資源下沉網(wǎng)格 凝聚治理合力

“雖然只是一些小物品，但我收集起來還挺有成就感。”集齊3張“時間銀行”積分卡，江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)丁堰街道藍(lán)山湖社區(qū)居民孫蘭芹換取了洗衣液、肥皂等生活用品。“我們把居民參與的志愿服務(wù)時長量化存入儲值積分卡，積分可兌換相應(yīng)物品。”丁堰街道黨工委組織委員陳靜介紹。

實施志愿服務(wù)積分制，激發(fā)居民參與基層治理的積極性。在常州經(jīng)開區(qū)，這樣的創(chuàng)新舉措還有很多。

近年來，常州經(jīng)開區(qū)推動黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格治理，將黨組織從村（社區(qū)）下移到一線，建在網(wǎng)格上，實現(xiàn)“一網(wǎng)格一支部”；創(chuàng)設(shè)312個網(wǎng)格黨群直通站，建立“一網(wǎng)格一陣地”。“以‘一網(wǎng)格一支部一陣地’為基礎(chǔ)，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，就能釋放基層黨建的引領(lǐng)力，有效破解基層治理難題。”常州經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、組織部部長王文一說。

支部建到一線

破解發(fā)展難題

“我們社區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，新市民、回遷戶參與社區(qū)治理工作的熱情不高，管理起來也較為困難。”說起基層治理，藍(lán)山湖社區(qū)黨支部書記、居委會主任張丹坦言，社區(qū)人口近4000人，居民訴求多，基層干部往往面臨人手不足、經(jīng)費(fèi)有限等問題。

此外，出租房扎堆、來往人員復(fù)雜、電動車亂停放，社區(qū)存在人、房、車難管控，人工監(jiān)管有疏漏等問題。

為突破村（社區(qū)）“事多人少”的瓶頸，推動重心下移、資源下沉，2020年起，常州經(jīng)開區(qū)以建強(qiáng)網(wǎng)格黨支部為抓手，構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格”四級陣地，切實打通為民服務(wù)的“最后100米”。

“我們把‘一網(wǎng)格一支部一陣地’建設(shè)納入基層黨建考核重要內(nèi)容，確保工作推進(jìn)有目標(biāo)、有抓手、有落實，以‘小網(wǎng)格’撬動‘大治理’。”常州經(jīng)開區(qū)黨工委組織部副部長錢如玉介紹。

建好黨群陣地

盤活閑置資源

“累了，這里是您的加油站；閑了，這里是您的充電站；空了，這里是您的志愿站……”走進(jìn)常州經(jīng)開區(qū)潞城街道公園壹號花園社區(qū)第七網(wǎng)格黨群直通站，墻上的幾句暖心話引人注目。

不到20平方米的直通站，可提供飲水、充電、休息、志愿積分兌換等服務(wù)。“掃一掃二維碼，可聽紅色故事；打開書柜，可免費(fèi)借閱圖書；桌椅可供快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等休息。”公園壹號花園社區(qū)黨總支書記潘國聯(lián)介紹，直通站一旁，還設(shè)置了老年大學(xué)辦學(xué)點(diǎn)、24小時開放的陽湖書苑，讓居民在閑暇時可以讀書學(xué)習(xí)。

盤活公共用房、閑置場地等資源，目前常州經(jīng)開區(qū)已建成312個網(wǎng)格黨群直通站，將黨建服務(wù)觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”。網(wǎng)格黨群直通站還紛紛裝上“智慧大腦”。

“實時監(jiān)控的智能井蓋，在水位過高時自動預(yù)警；安裝智能報警攝像頭的消防通道，發(fā)現(xiàn)車輛停留，會進(jìn)行語音播報；裝有阻隔器的電梯內(nèi)，感應(yīng)到電動車入內(nèi)便會發(fā)出語音警告。”張丹介紹，藍(lán)山湖社區(qū)開發(fā)智慧社區(qū)管理平臺，把3個網(wǎng)格黨群直通站納入線上管理，配備攝像頭、智能門禁系統(tǒng)和智能井蓋，有效預(yù)防與應(yīng)對汛情、火災(zāi)、高空拋物等各類突發(fā)緊急事件。

在戚墅堰街道綜合指揮中心，智慧社區(qū)平臺大屏幕上數(shù)據(jù)不斷滾動。大屏幕另一頭，連接著街道為80歲以上獨(dú)居老人安裝的200多套智能水表、門磁和煙感設(shè)備。“一旦智能設(shè)備監(jiān)測到獨(dú)居老人用水異常、24小時未出門等情況，平臺就會同步推送預(yù)警信息。中心值班人員、網(wǎng)格員、民警等會第一時間趕赴現(xiàn)場。”戚墅堰街道辦公室副主任王萌睿介紹。

發(fā)動志愿力量

服務(wù)基層群眾

“我住在小區(qū)25幢5樓，沒有地方充電，只能把電動車推回家。”去年，家住公園壹號花園社區(qū)第七網(wǎng)格的何公瑾向網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格長吳鵬飛反映了自己的困擾。

吳鵬飛隨即聯(lián)系了第七網(wǎng)格志愿者，商討解決電動車充電和停放問題。“第七網(wǎng)格有五六名志愿者，我讓他們先分頭收集居民的意見建議，之后協(xié)同物管委、物業(yè)制定了初步方案，在25幢樓下的空地設(shè)置電動車集中充電及停放點(diǎn)。”吳鵬飛說。

不久后，何公瑾高興地發(fā)現(xiàn)25幢旁建起一個190平方米的新車棚，還安裝了86個充電樁。

“老李，你家門口的垃圾記得及時扔啊。”一有空閑，退休老黨員王榴芳就做起志愿者，幫助社區(qū)解決占用樓道、垃圾亂扔等問題。社區(qū)里，像王榴芳這樣的黨員志愿者不在少數(shù)。“根據(jù)各自特長，大家分別負(fù)責(zé)理論政策宣講、矛盾糾紛調(diào)解、日常小區(qū)巡邏等事務(wù)，調(diào)動了居民參與社會治理的積極性，凝聚起社區(qū)治理合力。”王榴芳說。

目前，常州經(jīng)開區(qū)已建立起以網(wǎng)格長、樓道長、退休老黨員等為主力的黨群同心先鋒隊，總?cè)藬?shù)達(dá)1.5萬人。

《人民日報》2023年9月28日12版

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