打造中國(guó)花谷，綻放美麗經(jīng)濟(jì)。

　　作為全國(guó)聞名的“花木之鄉(xiāng)”，沭陽(yáng)縣近年來深入貫徹黨中央“把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重”的重要部署，搶抓“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，積極探索花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制，精心培育以“沭派盆景”為主的精品花木體系，全力打造“中國(guó)花谷”。目前，沭陽(yáng)擁有各類盆景1000余萬(wàn)盆，年成交額達(dá)40億元；擁有花木匠師5000余人，集聚淘寶、京東60%的花木類賣家；2023年1月至8月，網(wǎng)絡(luò)銷售零售額預(yù)計(jì)為225億元，花卉直播銷售額占全國(guó)三分之一。

　　提檔升級(jí)，

　　打造全國(guó)花木生產(chǎn)要素集聚區(qū)

　　初秋時(shí)節(jié)，沭陽(yáng)華東花木大世界花團(tuán)錦簇，前來采購(gòu)的顧客絡(luò)繹不絕。作為第十屆沭陽(yáng)花木節(jié)主會(huì)場(chǎng)，這個(gè)項(xiàng)目是沭陽(yáng)縣列省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，也是該縣打造中國(guó)花谷的重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目占地1500 余畝，計(jì)劃總投資約 30 億元，2022 年開工建設(shè)。目前已建成種植培育中心、交易中心、奇石中心、花鳥寵物中心、特色美食中心5 個(gè)特色館，占地 229 畝，總建設(shè)面積 5.3 萬(wàn)平方米。全部建成后，將成為蘇北乃至華東地區(qū)最大的花木盆景集散中心，入駐商戶 3000 余家，年交易總額超百億元，帶動(dòng)周邊近萬(wàn)人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)攀登的生力軍，是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體。”沭陽(yáng)縣委書記、沭陽(yáng)經(jīng)開區(qū)黨工委書記彭偉說。

　　沭陽(yáng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，持續(xù)加大品牌推廣力度，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，全力推動(dòng)沭陽(yáng)花木產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得新突破，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村振興。

　　龍頭帶動(dòng)龍身舞。沭陽(yáng)著力加強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，沭陽(yáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是全國(guó)首個(gè)以花卉苗木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，總面積達(dá)121.22平方公里，集聚全縣六分之一的花木種植面積、三分之一的花木企業(yè)和從業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)全縣近一半的花木產(chǎn)值。園區(qū)按照“強(qiáng)鏈條、創(chuàng)建成效大，抓升級(jí)、產(chǎn)業(yè)興旺，抓市場(chǎng)、線上線下并重，抓種源、區(qū)域領(lǐng)先，抓主體、興企富民”的要求，構(gòu)建“一帶兩園三基地”空間格局，建有中國(guó)沭陽(yáng)國(guó)際花木城、周圈盆景市場(chǎng)、新河花木電商示范街等10余個(gè)大型花木集散市場(chǎng)。

　　圍繞突出項(xiàng)目引領(lǐng)，沭陽(yáng)深入實(shí)施花木產(chǎn)業(yè)群鏈招商、龍頭企業(yè)育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育“三項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)全縣花木產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展。目前，該縣培育以花木為主業(yè)的企業(yè)4626家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)10家。產(chǎn)業(yè)園農(nóng)戶26633戶，90%以上農(nóng)民從事花木產(chǎn)業(yè)，吸納9.1萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)民收入90%以上來源于花木產(chǎn)業(yè)，人均可支配收入比全縣高96.73%。

　　種苗是打造“中國(guó)花谷”品牌的核心資源。近年來，沭陽(yáng)通過建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略體系，堅(jiān)持引進(jìn)、培育兩手抓，現(xiàn)有各類種質(zhì)資源6500多種，是華東地區(qū)最大的花木種苗繁育中心之一。先后引進(jìn)荷蘭蝴蝶蘭、比利時(shí)杜鵑、中華燈臺(tái)樹等150余種國(guó)內(nèi)外高檔名貴花木。積極鼓勵(lì)花木企業(yè)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等科研院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，培育當(dāng)?shù)靥厣缕贰＝ǔ扇珖?guó)最大的多肉生產(chǎn)基地、華東地區(qū)最大的蝴蝶蘭研發(fā)和生產(chǎn)基地，研發(fā)多肉新品300余種、蝴蝶蘭新品120余種；新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品63個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)3200余個(gè)，其中，“沭陽(yáng)月季”“沭陽(yáng)地柏”“桑墟榆葉梅”獲批國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品）。

　　在沭陽(yáng)，隨著花木產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式也悄然發(fā)生著變化。

　　“通過視頻監(jiān)控、傳感監(jiān)測(cè)等終端設(shè)備，匯集空氣溫度濕度、二氧化碳濃度、光照強(qiáng)度等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)花農(nóng)通過手機(jī)端、電視端精準(zhǔn)控溫、控濕、用肥、用藥，并實(shí)時(shí)抓取全口徑市場(chǎng)行情。”堰下村黨總支書記李彥春介紹。近年，沭陽(yáng)探索打造“數(shù)字堰下”平臺(tái)，以省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，在顏集鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)“數(shù)字堰下”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前，堰下村擁有苗木經(jīng)紀(jì)人500余名、青年創(chuàng)客近900名，花木網(wǎng)店1000余個(gè)，花木電商年銷售額達(dá)5億元，人均可支配收入從2012年的1.47萬(wàn)元提高到2022年的4.2萬(wàn)元。

　　“我們通過建設(shè)花木農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用基地，開展人工智能服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理，推動(dòng)花木生產(chǎn)管理效率提高15%、效益增加8%。”沭陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人介紹。圍繞構(gòu)建“1+5+N”智慧農(nóng)業(yè)信息體系，沭陽(yáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)中心以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧物聯(lián)、綜合監(jiān)管、社會(huì)化服務(wù)、鄉(xiāng)村文旅5個(gè)平臺(tái)先后投入使用，為花木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供一體化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三產(chǎn)融合，

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+花木產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)

　　“各位老鐵，這盆五針?biāo)膳杈霸煨蛣e致、主干有力、云片飽滿，喜歡的抓緊搶購(gòu)……”在顏集鎮(zhèn)鄉(xiāng)土大師直播基地，主播方躍南正在直播間帶貨銷售。在這里，直播銷售沭陽(yáng)盆景等花木已經(jīng)成為常態(tài)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推動(dòng)下，顏集鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)快速迭代升級(jí)，通過鎮(zhèn)村引導(dǎo)扶持，一批鄉(xiāng)土大師建設(shè)了“產(chǎn)、學(xué)、研、銷”一體化的鄉(xiāng)土大師直播基地，從“賣盆景”向“賣風(fēng)景”“賣附加值”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)升級(jí)。

　　“通過工匠大師‘技術(shù)加持’，花木電商‘?dāng)?shù)字賦能’，盆景的銷售量、附加值均大幅提高。”顏集鎮(zhèn)黨委書記陸雷雷介紹。

　　近年來，沭陽(yáng)進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，該縣以國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，依托花木特色優(yōu)勢(shì)和電商先發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)壯大花木電商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，歷經(jīng)一家一戶種、大家一起銷、靠大喇叭叫賣的“1.0版”，開網(wǎng)店、賣花木的“2.0版”，直播帶貨的“3.0版”，正加速奔向數(shù)字賦能、大數(shù)據(jù)“跑腿”的智慧農(nóng)業(yè)“4.0版”。目前，沭陽(yáng)縣擁有16個(gè)淘寶鎮(zhèn)、104個(gè)淘寶村，是全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品淘寶村集群，先后獲得全國(guó)首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2021年以來，沭陽(yáng)的一些花木電商主播由過去的單獨(dú)直播銷售創(chuàng)新為矩陣直播拍賣銷售花木，獲得了良好的收益。目前，該縣已發(fā)展矩陣直播拍賣基地15個(gè)，累計(jì)舉辦直播拍賣1000多場(chǎng)，銷售額10億多元，成功探索出了一條盆景銷售新模式，“矩陣直播”已成為沭陽(yáng)一張亮麗的名片，極大地帶動(dòng)了“沭派”花木盆景銷售。

　　為推動(dòng)電商矩陣直播健康有序發(fā)展，沭陽(yáng)還依托縣互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委、沭陽(yáng)縣網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)黨委，建好建強(qiáng)紅色陣地堡壘，堅(jiān)持把商家、主播的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”，將商家、主播“沒有不滿意”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理鄉(xiāng)土人才資源，精準(zhǔn)匹配需求，將電商經(jīng)營(yíng)、品牌塑造、花木培育等資源下沉到一線、延伸到陣地。沭陽(yáng)花木+電商直播模式促進(jìn)了產(chǎn)銷銜接，減少了流通環(huán)節(jié)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

　　如今，電商已成為當(dāng)?shù)厝罕姼幻裨鍪盏囊粋€(gè)新路徑。沭陽(yáng)農(nóng)村電商開始由產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，主體由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民升級(jí)，平臺(tái)由傳統(tǒng)平臺(tái)（淘寶、京東）向社交平臺(tái)（微信）、直播平臺(tái)（快手、抖音）、自辦平臺(tái)（直播矩陣）升級(jí)。

　　如何通過電商帶動(dòng)廣大群眾共同富裕？沭陽(yáng)著力打造花木電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)培訓(xùn)體系，在縣級(jí)層面成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面成立30個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)所，在村級(jí)層面成立480個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站。依托沭陽(yáng)軟件產(chǎn)業(yè)園、蘇奧電商產(chǎn)業(yè)園等載體，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持以及信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。目前，擁有創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，年培訓(xùn)3500人次，盆景專業(yè)技術(shù)人才培育成果突出，被列為晉升“中國(guó)盆景藝術(shù)大師”的永久考試基地。縣電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和單品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造10個(gè)集電商供貨基地、網(wǎng)上銷售、快遞服務(wù)于一體的綜合性電商集群，實(shí)現(xiàn)花木數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化管理。

　　誠(chéng)信建設(shè)，

　　打造“中國(guó)花谷”金字招牌

　　“要規(guī)范行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)，強(qiáng)化花木行業(yè)自律，自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”沭陽(yáng)縣委副書記、縣長(zhǎng)王瑞說。

　　沭陽(yáng)縣持續(xù)加強(qiáng)花木電商誠(chéng)信體系建設(shè)，堅(jiān)持法治、自治、德治、智治相結(jié)合，探尋出一條花木電商誠(chéng)信體系建設(shè)的“沭陽(yáng)路徑”，“中國(guó)花谷”的聲名越來越響亮。

　　為嚴(yán)防和整肅制假售假、虛假宣傳等各類電商誠(chéng)信缺失行為，助推花木產(chǎn)業(yè)底色更亮、花鄉(xiāng)品牌成色更足，2022年2月14日，沭陽(yáng)縣召開全縣花木種苗專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，部署“2022獵鼠行動(dòng)”，嚴(yán)處花木種苗領(lǐng)域的貨不對(duì)板、以次充好、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告4只“老鼠”。縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)姜若鳴多次召集花木種苗領(lǐng)域監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位專題會(huì)辦，部署工作安排，帶領(lǐng)縣網(wǎng)信、資規(guī)、市監(jiān)、公安、郵管等職能部門駐點(diǎn)辦案、聯(lián)合執(zhí)法，多次到新沂市時(shí)集鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)檢查快遞企業(yè)跨區(qū)攬件、現(xiàn)場(chǎng)抓捕不誠(chéng)信電商。通過打擊一批違法違規(guī)人員、取締一批違法實(shí)體交易場(chǎng)所、關(guān)閉一批違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站網(wǎng)店、偵破一批違法交易案件、曝光一批不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)濃厚氛圍。

　　從“春雷行動(dòng)”到“冬季攻勢(shì)”再到“獵鼠行動(dòng)”“雷霆行動(dòng)”，沭陽(yáng)對(duì)花木電商不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的整治力度不斷加強(qiáng)。

　　沭陽(yáng)縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)姜若鳴認(rèn)為，將誠(chéng)信“基因”融入花木電商“血脈”，既是對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)，也是引領(lǐng)全縣電商產(chǎn)業(yè)健康前行、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的重要之舉。

　　為引導(dǎo)花木電商樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，沭陽(yáng)創(chuàng)新構(gòu)建“一處失信、處處受限”的失信聯(lián)動(dòng)懲戒體系，凡被依法認(rèn)定為失信的花木電商，將面臨限制獲取政府財(cái)政性資金、補(bǔ)貼，限制評(píng)優(yōu)評(píng)先，限制綠色通道辦理等各類聯(lián)動(dòng)懲戒措施。2023年度共歸集各單位處罰信息52條，產(chǎn)生花木領(lǐng)域失信懲戒案例17起。

　　針對(duì)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，沭陽(yáng)集中力量，線上搜網(wǎng)店、查網(wǎng)頁(yè)，線下摸主體、建臺(tái)賬，摸清底數(shù)，構(gòu)筑誠(chéng)信之基。同時(shí)，沭陽(yáng)堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并舉，相關(guān)部門積極做好花木電商服務(wù)工作，通過專題培訓(xùn)、警示教育等方式，不斷提升經(jīng)營(yíng)戶的業(yè)務(wù)能力和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　以信而立、憑信而強(qiáng)。電商誠(chéng)信體系建設(shè)，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾的積極性。沭陽(yáng)堅(jiān)持內(nèi)外兼修，持續(xù)發(fā)揮自治力量，構(gòu)建人人參與的局面。該縣不斷探索電商誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制，將誠(chéng)信體系建設(shè)寫入網(wǎng)絡(luò)電商互助聯(lián)合會(huì)章程。深入開展花木種苗“春雷行動(dòng)”“冬季攻勢(shì)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)花木主產(chǎn)區(qū)各鎮(zhèn)村制定《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)村規(guī)民約》。首創(chuàng)“誠(chéng)信標(biāo)簽”，標(biāo)注職能部門監(jiān)督電話及投訴平臺(tái)小程序，從“失信”源頭對(duì)商戶進(jìn)行監(jiān)督。截至目前，發(fā)放快遞包裹誠(chéng)信標(biāo)簽超5.8億張，網(wǎng)民滿意度達(dá)95%以上。2022年以來，懲戒花木種苗領(lǐng)域失信案件68起，查辦花木種苗領(lǐng)域違法案件137起，罰沒款金額達(dá)417.46萬(wàn)元。沭陽(yáng)還大力選樹正面典型，縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，表彰誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者。

　　誠(chéng)信建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在打造蘇北最美鄉(xiāng)村、邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的新征程上，沭陽(yáng)正以更大的決心、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng)，持續(xù)擦亮“買好花、信沭陽(yáng)”誠(chéng)信品牌，全力推動(dòng)花木電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興注入新的活力。（孫連洲 呂述謖 杜建軍 徐學(xué)青）

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