在鹽城大縱湖、九龍口等湖蕩濕地，鳥類數(shù)量和種類逐年增加，再現(xiàn)“百萬(wàn)水鳥飛平湖”的壯麗景觀；在南通啟東呂四港附近，數(shù)十頭偽虎鯨在翻滾、跳躍；在連云港市連云區(qū)的沿海濕地，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黃嘴白鷺歡快現(xiàn)身……

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。作為全國(guó)唯一坐擁江河湖海的省份，近年來(lái)，江蘇堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，全力保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。布局實(shí)施連云港、南通和鹽城等國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，目前已完成濱海濕地修復(fù)面積約1800公頃，清除互花米草面積約800公頃，連島整治修復(fù)及保護(hù)被評(píng)為2023年自然資源部海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)9個(gè)典型案例之一，實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，總體呈現(xiàn)改善趨勢(shì)，2021、2022年近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)87.4%、88.9%，創(chuàng)“十三五”以來(lái)最好水平。

水清灘凈、魚鷗翔集、鹿鳴呦呦……一幅美麗畫卷在江蘇沿海徐徐展開(kāi)，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想落地生根、開(kāi)花結(jié)果的亮麗注腳。

治污攻堅(jiān)，重現(xiàn)水清灘凈灣美

眼下正是鳥類南遷的高峰期，在南通市如東東凌沿海濕地，萬(wàn)鳥齊聚。勺嘴鷸、黑嘴鷗、小青腳鷸……珍稀物種從昔日的“神奇偶遇”變成如今的“常來(lái)常往”。

“美麗精靈”并不知道，自由嬉戲的背后，離不開(kāi)人類的悉心呵護(hù)。江蘇始終把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為必須守牢的底線，持續(xù)深入打好近岸海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)碧海藍(lán)天。

2022年，江蘇出臺(tái)《近岸海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，加快解決存在的突出海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，切實(shí)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此，江蘇在近岸海域建立“9+2”攻堅(jiān)體系，實(shí)施九大攻堅(jiān)行動(dòng)與兩項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)。“扎實(shí)推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭治理，每月調(diào)度入海河流國(guó)控?cái)嗝婵偟獫舛龋鹨环治鲈颍贫▽ｍ?xiàng)整改方案，扎實(shí)推進(jìn)入海河流總氮污染的治理與管控。”省生態(tài)環(huán)境廳海洋處處長(zhǎng)常新風(fēng)介紹。

江蘇牢牢把握部省共建生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化試點(diǎn)省的重大機(jī)遇，在守護(hù)藍(lán)色家園上不斷探路——

今年2月，《江蘇省近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》出臺(tái)，在全國(guó)率先開(kāi)展近岸海域總氮、總磷、COD量化削減工作。

海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)在海里，根子在陸上。江蘇高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)入海排污口排查整治工作，成為環(huán)渤海省外最早完成入海排污口全面排查的省份。截至目前，已完成80%的入海排污口整治工作。

8月17日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于第二批美麗海灣優(yōu)秀案例名單的公示》，鹽城大豐川東港成功入選，這也是繼鹽城東臺(tái)條子泥入選全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例之后，鹽城再次入選。

這并非偶然。美麗海灣建設(shè)是“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主線。事實(shí)上，早在2021年，江蘇就在全國(guó)率先印發(fā)《江蘇省“十四五”美麗海灣試點(diǎn)建設(shè)工作方案》，對(duì)全省美麗海灣試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。今年，江蘇印發(fā)《美麗海灣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，此后又在全國(guó)率先制定江蘇省級(jí)美麗海灣成效評(píng)估指標(biāo)體系，為全國(guó)美麗海灣建設(shè)提供了江蘇模式。“江蘇濱海濕地面積占全國(guó)18％左右，居全國(guó)第一。鹽城在全省濱海濕地保護(hù)方面，做得非常好。”省林業(yè)局局長(zhǎng)王國(guó)臣告訴記者，“濱海濕地是全球九大鳥類遷徙路線之一的東亞—澳大利西亞鳥類遷徙路線上的重要棲息地，通過(guò)這幾年我們強(qiáng)化對(duì)濱海濕地的生態(tài)修復(fù)，濱海生態(tài)持續(xù)向好，現(xiàn)在每年冬季有420余種、300多萬(wàn)只候鳥來(lái)此遷徙越冬。”

沿海養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)向綠。“上半年，全省沿海地區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘面積達(dá)10萬(wàn)畝。鹽城濱海陶灣海洋牧場(chǎng)入選第八批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)名單，涉及海域面積646.98公頃。連云港贛榆漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)入選2023年國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單，獲中央補(bǔ)助資金7000萬(wàn)元。”省海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心主任錢林峰告訴記者。

在一系列綜合治理下，水清灘凈、人海和諧的美好畫面躍然眼前。數(shù)據(jù)是最好的印證：2022年，江蘇近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)88.9%。優(yōu)良海水面積比例超過(guò)國(guó)家考核目標(biāo)25.5個(gè)百分點(diǎn)，全省入海河流水質(zhì)狀況總體為優(yōu)。

修復(fù)留白，“魚鷗翔集”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

沙洲壯闊、葦蕩清幽、群鳥齊飛，黃海濕地這條“生態(tài)走廊”引人入勝。更發(fā)人深思的是，在寸土寸金的長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地帶，守住24.72萬(wàn)公頃鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)需要何等定力？

發(fā)展的沖動(dòng)曾帶來(lái)猛烈沖擊。多位全程參與保護(hù)區(qū)建設(shè)的員工回憶，多年前，眾多企業(yè)紛至沓來(lái)，但被告知濕地保護(hù)是不可觸碰的紅線。如今，“濕地之都”成了鹽城的“金字招牌”。

近年來(lái)，鹽城以為沿海、長(zhǎng)三角造一道綠色屏障的決心實(shí)施“一片林”工程、濕地和海岸線修復(fù)工程，全市森林覆蓋面積達(dá)到537萬(wàn)畝，自然濕地保護(hù)率和自然岸線保有率居全省第一。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，方能實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共榮：

此前，一組2017年與2021年連云港市灌河口衛(wèi)星監(jiān)測(cè)對(duì)比照片引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，曾經(jīng)的“褐紅海水”恢復(fù)了自然面貌，幾近絕跡的四鰓鱸魚、消失10多年的偽虎鯨重現(xiàn)灌河口。

在東臺(tái)市條子泥濕地，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的水鳥密密麻麻。“5月份的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濕地又新添了黑短腳鵯、灰樹(shù)鵲兩個(gè)物種。”東臺(tái)市沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任呂洪濤介紹，“為了幫候鳥找到漲潮時(shí)合適的棲息地，我們對(duì)海堤西側(cè)一塊720畝的魚塘采取一系列措施，營(yíng)造鳥類生境。”

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。近年來(lái)，擁有近1000公里海岸線的江蘇，努力探索在高水平保護(hù)中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，描繪人與自然和諧共生的現(xiàn)實(shí)模樣。

——濱海濕地保護(hù)體系逐步完善。迄今濱海濕地區(qū)域已有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處、國(guó)家級(jí)海洋公園3處、省級(jí)濕地公園2處、濕地保護(hù)小區(qū)28處，鹽城黃海濕地作為中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入《世界遺產(chǎn)名錄》，全省濱海自然濕地保護(hù)面積達(dá)60萬(wàn)公頃，濱海濕地保護(hù)率達(dá)62%。

——濱海濕地生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，依托重大生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，全省穩(wěn)步推進(jìn)退化濱海濕地生態(tài)修復(fù)。江蘇嚴(yán)格管控濱海濕地圍墾，退（圩）還灘和修復(fù)濱海濕地14萬(wàn)畝。爭(zhēng)取中央財(cái)政、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金近億元，用于支持鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及重要河口等區(qū)域開(kāi)展濱海退化濕地修復(fù)、野生動(dòng)物棲息地修復(fù)、灘涂互花米草除治等。

——濱海濕地與候鳥保護(hù)能力顯著提升。《江蘇省濕地保護(hù)條例》《連云港市濱海濕地保護(hù)條例》《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》等相繼實(shí)施，濱海濕地保護(hù)法規(guī)制度逐步完善。完成沿海三市濱海濕地調(diào)查評(píng)估，逐年開(kāi)展濱海重要濕地遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化違規(guī)利用疑似點(diǎn)排查核實(shí)。

綠色低碳，沿海城市逐“綠”而行

今年1月開(kāi)工，5月底完成首件組件順利下線，僅用4個(gè)月，通威太陽(yáng)能（組件）鹽城基地就實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)效。作為目前全球光伏組件單體規(guī)模最大的智慧工廠，這里單GW的人力配置比目前行業(yè)平均至少降低30%以上，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量同行業(yè)領(lǐng)先，為鹽城打造綠色能源之城注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“風(fēng)光火氣氫”一體發(fā)展的綜合能源優(yōu)勢(shì)，是鹽城比較優(yōu)勢(shì)中最具個(gè)性化的優(yōu)勢(shì)之一。作為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市，鹽城海上風(fēng)電規(guī)模接近全省一半、全國(guó)五分之一。“到2025年，鹽城新能源裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)突破2000萬(wàn)千瓦，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破2000億元，建設(shè)國(guó)際綠色能源城市。”鹽城市委書記周斌說(shuō)。

美好藍(lán)圖需要一步一個(gè)腳印付諸行動(dòng)。推進(jìn)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是鹽城制勝新賽道、建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵一招。

6月，周斌出訪歐洲，向海內(nèi)外發(fā)出共建低（零）碳產(chǎn)業(yè)園的盛情邀請(qǐng)；7月，鹽城召開(kāi)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園暨綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)……鹽城全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》，以低（零）碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程，加快綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范。同時(shí)，探索“風(fēng)光+”、海上“能源島”等新能源示范應(yīng)用場(chǎng)景，支持鹽城環(huán)科城創(chuàng)成國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，為全國(guó)綠色低碳發(fā)展勇探新路。

鹽城的探索，是我省沿海綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。對(duì)于地少人多、發(fā)展強(qiáng)度高的江蘇而言，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路是必由之選。

“我省著力推進(jìn)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展，打造美麗江蘇建設(shè)新典范。遏制海洋資源粗放利用、無(wú)序開(kāi)發(fā)，提升海洋資源集約節(jié)約和綜合利用水平，鼓勵(lì)發(fā)展低碳、零碳海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由資源消耗型向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變、向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變。利用灘涂、濱海濕地資源，推進(jìn)海洋碳匯研究和碳匯交易試點(diǎn)，豐富海洋生態(tài)產(chǎn)品供給。”省自然資源廳海洋規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)王均柏介紹。

新近發(fā)布的《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，為江蘇向海洋強(qiáng)省進(jìn)發(fā)規(guī)劃好高質(zhì)量“航線”。開(kāi)展數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，比如提出加快零碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等新舉措，培育智慧海洋牧場(chǎng)、智慧港口等“智慧＋”海洋產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，重點(diǎn)塑造“三個(gè)百里”濱海精華段落：連云港塑造“藍(lán)灣百里”，鹽城塑造“生態(tài)百里”，南通塑造“繽紛百里”……綠色發(fā)展成為《方案》的“關(guān)鍵詞”。

展望未來(lái)，筑夢(mèng)深藍(lán)，全省上下將奮力守護(hù)好廣闊而美麗的藍(lán)色家園，讓美麗江蘇的綠色未來(lái)觸手可及。（丁蔚文 卞小燕 許海燕）

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