9月25日上午，2023全球濱海論壇會議在鹽城開幕。本次會議以“綠色低碳發(fā)展 共享生態(tài)濱海”為主題，邀請國內(nèi)外有關(guān)政府部門、聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、有關(guān)國際組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)以及企業(yè)等代表出席，著力打造一個導(dǎo)向清晰、參與多元、行動有力、產(chǎn)品豐富的濱海生態(tài)領(lǐng)域全球合作平臺。

　　在開幕式上，《全球濱海論壇伙伴關(guān)系倡議》正式發(fā)布。全文內(nèi)容如下：

　　全球濱海論壇伙伴關(guān)系倡議

　　2023年9月25-27日，有關(guān)國家政府部門和地方政府代表，國際組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)、民間團體、企業(yè)、青年和婦女代表齊聚中國江蘇省鹽城市，參加由江蘇省人民政府、自然資源部、國家林草局主辦的2023全球濱海論壇會議，圍繞“綠色低碳發(fā)展，共享生態(tài)濱海”主題，探討海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的未來。

　　在會議開幕式上，全球濱海論壇國際協(xié)調(diào)委員會和2023全球濱海論壇會議組委會聯(lián)合發(fā)布本倡議，以期激勵和凝聚更多利 益相關(guān)方力量，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的活力和彈性，并提出全球濱海論壇下一步工作方案。

　　為什么要保護海岸帶生態(tài)系統(tǒng)?

　　海岸帶生態(tài)系統(tǒng)連接陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)，對包括水鳥這樣的遷徙物種等生物多樣性各要素至關(guān)重要。在生態(tài)系統(tǒng)層面，它們連接眾多國家和各個大洲。全球范圍內(nèi)，海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)管理面臨共同的挑戰(zhàn)和機遇。

　　健康的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)為氣候和生物多樣性危機提供了極其重要的自然解決方案。它能保護沿海社區(qū)免遭海平面上升、氣候變化加劇的極端天氣事件帶來的災(zāi)害風(fēng)險，并能儲存藍碳；它還能提供清潔的水和凈化的空氣等非市場生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，和漁類、 自然產(chǎn)品、娛樂和旅游場所一系列市場服務(wù)。它與沿海人民的生計和福祉密不可分，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟活動的重要保障。

　　海岸帶生態(tài)系統(tǒng)面臨眾多壓力，如果人類不能可持續(xù)管理海 岸帶生態(tài)系統(tǒng)，自然資本將受到侵蝕，生物多樣性將面臨滅絕的風(fēng)險。由于海岸帶生態(tài)系統(tǒng)近幾十年來不斷縮小和退化，國際社會愈加關(guān)注它們的未來及其眾多效益的減損。

　　海岸帶生態(tài)系統(tǒng)喪失和退化的部分原因是缺乏對其作用和價值的認識，難以獲得基于實例的生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護方法，缺乏實施這些方法的能力，以及對海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的分散治理。面對海平面上升和其他氣候變化的影響，以及自然資本侵蝕和生物多樣性滅絕危機，現(xiàn)在比以往任何時候都更迫切需要協(xié)調(diào)行動保護海岸帶生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)，確保任何利用都是可持續(xù)的。

　　對全球濱海論壇的支持及其必要性

　　關(guān)注到全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)前和今后面臨的挑戰(zhàn)，有關(guān)多邊環(huán)境協(xié)定和世界自然保護聯(lián)盟呼吁建立一個由多利益相關(guān)方組成的全球濱海論壇，以促進保護、養(yǎng)護、管理、智慧型利用和修 復(fù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，復(fù)制和推廣濱海經(jīng)濟發(fā)展模式，以有利于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和生物多樣性。

　　自2019年以來，相關(guān)工作主要聚焦于謀劃和召集全球濱海論壇，以響應(yīng)有關(guān)多邊環(huán)境協(xié)定和世界自然保護聯(lián)盟相關(guān)決議和決定。這些工作基于專業(yè)機構(gòu)的建議和共識，對全球濱海論壇發(fā)展進程的認可，以及一系列國際磋商。

　　2022年11月在中國武漢和瑞士日內(nèi)瓦舉辦的《濕地公約》第14次締約方大會開幕式上，中華人民共和國國家主席習(xí)近平承諾中國將推進濕地保護全球進程，支持舉辦全球濱海論壇會議。中 國江蘇省鹽城市在《濕地公約》第14次締約方大會全球濱海論壇邊會上提出主辦2023全球濱海論壇會議。

　　未來十年對于共同應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失和污染三重危機至關(guān)重要。發(fā)展一個真正的全球伙伴關(guān)系對于海岸帶生態(tài)系統(tǒng)非常必要，它可以推進濱海地區(qū)在協(xié)同落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化巴黎協(xié)定、昆明-蒙特利爾全球生物 多樣性框架、聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年，仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架以及其他相關(guān)全球進程中發(fā)揮重要作用。

　　全球濱海論壇的愿景、使命和目標

　　全球濱海論壇的愿景是提升全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣 性、生態(tài)系統(tǒng)及文化服務(wù)，也有利于沿海社區(qū)和多利益相關(guān)方的生計與福祉。

　　使命是調(diào)動、促進和推動地方、國家和國際層面的力量，以科學(xué)和實證為基礎(chǔ)，保護、養(yǎng)護、可持續(xù)管理和恢復(fù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)同履行國際承諾。

　　全球濱海論壇伙伴關(guān)系倡議將通過以下方式實現(xiàn)其愿景和使命：

　　收集、整理、傳播證據(jù)和信息、國際最佳實踐和創(chuàng)新性公共產(chǎn)品，以保護、養(yǎng)護、管理、智慧利用和修復(fù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。

　　推動和鼓勵在國際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、合作實施優(yōu)先行動，推廣地方層面的成功經(jīng)驗。

　　支持能力建設(shè)活動，包括通過指導(dǎo)、交流訪問、結(jié)對、示范點網(wǎng)絡(luò)和濱海地區(qū)之間的其他倡議，重點服務(wù)發(fā)展中國家。

　　加強交流、教育和提升公眾意識，鼓勵青年和婦女參與。

　　與相關(guān)國際倡議和公約協(xié)同增效，但獨立于這些協(xié)議，聚焦于支持其落實。

　　全球濱海論壇的優(yōu)先行動

　　到2030年，全球濱海論壇伙伴關(guān)系倡議提議實施以下優(yōu)先行動，并為其實施創(chuàng)造條件：

　　持續(xù)舉辦全球濱海論壇，將其打造成為激勵、分享、學(xué)習(xí)并調(diào)動多利益方行動的知識平臺；

　　開發(fā)、維護并定期更新全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護工具包，使之成為一個開放式在線數(shù)據(jù)庫，用于創(chuàng)建和傳播關(guān)于海岸帶生態(tài) 系統(tǒng)保護、養(yǎng)護、可持續(xù)管理和修復(fù)的科學(xué)的、基于實證的指南；

　　根據(jù)需要，與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)國際協(xié)定開展協(xié)作和合作，定期更新全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)狀況評估報告；

　　發(fā)展和實施交流、能力建設(shè)、教育和提升公眾意識的活動；

　　以高效、透明和有效的方式調(diào)動資源實施上述各項行動和計劃。

　　推進全球濱海論壇：蓄積勢頭、支持行動

　　從2023全球濱海論壇會議起，全球濱海論壇按照以下安排開展相關(guān)工作。

　　全球濱海論壇由全球濱海論壇秘書處協(xié)調(diào)，由中華人民共和 國有關(guān)地方政府和政府部門支持。全球濱海論壇秘書處將與國際協(xié)調(diào)委員會進行協(xié)商，建設(shè)伙伴關(guān)系，促進和落實優(yōu)先行動。

　　全球濱海論壇國際協(xié)調(diào)委員會發(fā)揮不限成員名額小組的作 用，通過專題小組和指導(dǎo)小組，為建設(shè)伙伴關(guān)系、落實優(yōu)先行動提供多利益相關(guān)方國際磋商。

　　全球濱海論壇應(yīng)發(fā)揮中心紐帶的作用，推動建立伙伴關(guān)系，提出、實施、審查、監(jiān)督伙伴關(guān)系倡議優(yōu)先行動的進展，推動提 出實施優(yōu)先行動的具體舉措。鼓勵合作伙伴和利益相關(guān)方參加全球濱海論壇，并盡力提供資源實施優(yōu)先行動。

　　鼓勵合作伙伴和利益相關(guān)方參與全球濱海論壇，并盡力提供資源支持優(yōu)先行動落實。

　　鼓勵以下組織和機構(gòu)參加：國家政府和政府部分、區(qū)域組織、地方政府、國際和政府間組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)、非政府組織和民間社會組織、私營部門組織以及全球和區(qū)域倡議。這些組織和機構(gòu)參加全球濱海論壇的方式將在全球濱海論壇網(wǎng)站(www.worldcoastalforum.org) 發(fā)布。

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